声音

全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作

为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序，8月26日，国家发展改革委、工业和信息化部等八部门印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治工作。

整治的范围：各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件，以及没有体现到制度文件中的实践做法；2018年6月1日至2019 年11 月20 日期间根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第 16 号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843 号）依法必须进行招标的项目。

整治内容：根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定，清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中，对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》

《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（以下简称《意见》）是党的十八大后，国务院层面第一个全面推广信用监管的政策性文件，提出了13条含金量高、操作性强、全面覆盖事前事中事后全监管环节的具体举措和9条有效支撑信用监管深化落实的保障性举措。

《意见》提出：支持有关部门授权的行业协会商会协助开展行业信用建设和信用监管，鼓励行业协会商会建立会员信用记录，开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等，将诚信作为行规行约重要内容，引导本行业增强依法诚信经营意识。

2019 年年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半

日前，国务院办公厅印发《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》。方案提出，推进环评制度改革，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。试点对环境影响小、风险可控的项目，简化环评手续或纳入环境影响登记表备案管理，2019年年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。

重污染天气应对，突出绩效分级管控

为了保障空气质量，打赢蓝天保卫战，日前，生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（以下简称《意见》），重污染天气应急预案将做出重大调整：钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业，不再进行“一刀切”限、停产。

《意见》要求强化重点行业绩效分级管控，鼓励其他非重点行业差异化减排。钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标，供各地制定分级管控措施时参考。原则上，A级企业在重污染期间不作为减排重点，并减少监督检查频次。其他未实施绩效分级的行业，各省（市）可结合实际情况，参考《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》相关要求，统一明确应急减排措施。

北京市科技委发布《北京市水污染防治技术目录（2019年版）》

日前，北京市科学技术委员会发布《北京市水污染防治技术目录（2019年版）》。根据原环保部等十一部委发布的《水污染防止新的计划实施情况考核规定（试行）》（环水体〔2016〕179号）通知的要求，北京市科学技术委员会与北京市水务局共同向社会组织、征集，并组织专家评审认定整理出21项水污染防治相关技术。这些技术较为先进、成熟，已在实际工程中应用，具有较好的示范价值，鼓励各有关单位结合实际情况应用推广。

技术目录显示，来自北控水务的城镇排水系统智慧运营管控平台，北排集团城市污水好氧高密度微生物颗粒技术和基于厌氧氨氧化功能菌群优化的污水处理新技术，桑德环境的SMART-PFBP 多级生物接触氧化技术，碧水源的“MBR-DF”双膜技术和智能一体化污水净化系统（CWT），银江环保的KtLM+KtIC一体化组合工艺等21项水污染防治技术位列其中。