加强经费预算管理 提高经费使用绩效

潘为青

摘 要：经费预算管理是工会财务工作中的重要组成部分，对工会的正常运行以及发展有着重要的影响，从客观的角度来看，工会经费预算管理，是一项需要从全局的角度进行思考的工作。基于此，笔者在文中对工会经费预算管理工作的作用进行了分析，然后结合实际情况，提出了几点工作建议，希望为相关工作人员提供有效参考。

关键词：财务管理；经费预算；工会

工会经费预算管理是一项非常严谨的工作，按照相关的工作程序，对工会的年度收支计划进行制定，是保障工会正常运营、发展的重要工作。合理的工会经费预算工作，也能够指明工会一年中的事项、重点、工作范围，但是我国工会经费预算管理还存在着诸多问题，必须对这些问题加以解决，加强经费预算管理的目标才能够得以实现，

一、工会经费预算管理的作用

预算管理是目前事业单位、企业、组织现代化的主要发展特征，也是目前我国财政体系改革中的重要组成部分，虽然工会的资金结构和普通企业的资金结构有着诸多差别，但是近几年随着社会经济的高速发展，大多数企业通过经费预算管理，在经济效益以及资金使用效率上都得到了一定的益处。所以经费预算管理工作也有着重要的参考价值，将其应用在工会的财务管理中，对工会的运作、发展也有着促进作用，因此这不仅是财政改革的需要，也是工会运营、发展的内在诉求。

开展工会活动、维护职工权益是工会工作中的主要内容，工会的经费是工会开展工作的前提条件。目前我国的市场环境发生了较大的变化，诸多职工对工会的工作都有着一定的期待，这就要求工会必须以“为职工服务”为工作核心，全面优化工会中的工作结构，以此为广大职工提供可靠的物质基础[1]。

经费预算管理能够将工会的活动资金有效的利用起来，是提升工会服务质量的重要渠道，也是目前工会谋求突破的主要途径。通过经费预算管理，工会的各项工作都能够有序进行，减少了工作中的“随意性”，财政人员以及工作人员也能够树立起科学理财的观念，进而减少工会在运作过程中出现的财务风险[2]。

二、工会经费预算管理存在的问题

目前经费预算管理在我国的工会中虽然得到了应用，但是还是存在着管理“粗放化”的问题，经费预算管理工作的实际作用并没有发挥出来，笔者通过调查分析，将目前存在的问题总结为以下几个方面。

（一）预算编制不合理

目前大部分工会在对预算进行编制的过程中，仍然采取的传统的编制方式：按照此前的工会收支情况，通过参考相关数据以及增加的工作项目，增加一定的资金预算。这种方式虽然开展起来比较简单，但是并不具备可靠的参考价值，编制方法缺乏一个科学的量化标准，难以适应目前的市场变化以及时代发展[3]。

（二）支出结构不合理

纵观我国工会的经费支出，不难发现有着诸多不合理的地方，部分工会为了提升服务质量，在节假日的前后，会向职工发放大量的节日礼物，对出现困难的职工补助也过多。在维护职工权益、开展群众活动方面的投入不足，工会的开支并没有确定一个完整的范围。

（三）执行预算过于随意

部分工会在执行预算的过程中，没有一个完整的工作体系，在实际工作的过程中随意对预算进行调整，追加的预算项目也没有按照相关程序进行审批。导致工会经费的使用、执行、报批存在一定的“随意性”。

（四）审查工作流于形式

工会的经费预算管理工作相应权责几乎全都集中在财务人员身上，工会委员会对经费预算管理并没有进行相关的审查，管理人员以及负责人甚至没有对相关文件进行阅读，就进行了签字盖章，这就导致部分财务人员为了经济利益，出现了违法乱纪的情况，严重损害了广大职工的利益。

三、加强工会预算管理的措施

（一）完善管理制度

在实际工作中，要严格按照《工会法》《预算法》等相关法律法规开展工作，将国家的法律法规作为制定管理制度的基础，对工会预算编制、预算使用范围、执行预算的流程、追加预算的流程、报批预算的流程进行科学、严谨的划分。工会方面要加强对财务人员的法制教育，强化财务人员的法制意识，在工会中营造执法必严、违法必究的氛围，进而避免经费预算管理出现违法乱纪的情况[4]。

（二）科学进行编制

经费预算管理人员应该摒弃传统的预算编制方法，在实际工作中采用“零基预算”的编制方式，工会的收支应该按照工会目前职工的工资总额进行科学测算。对市场环境以及工会的工作项目进行充分的考虑，财政人员对工会中的其它部门要起到一定的监管作用，促使各个部门合理的使用工会的资金，工会资金的核算也要细化到每个月，进而避免出现超支的现象。

（三）优化支出结构

在工会经费支出方面，工会的各项经费的支出都要本着“为职工服务”的原则，将职工工会活动、维护职工权益、帮扶困难职工、职工技能培训等方面的资金作为工会的固定资金，避免其它项目的超支，对这些重要的工作项目造成影响。工会经费的支出要有科学的比例，这样才能够将工會资金的作用最大化。

（四）加强审查工作

对工会经费的执行情况必须定时的进行审查，审查的对象包括工会经费的使用目的、使用地点、使用时间，以此确保预算执行的合理性。相关管理人员以及责任人，对经费预算管理工作要进行充分监督，对文件内容要进行详细阅读，确认无误之后才可以盖章签字。

四、结束语

综上所述，经费预算管理简单来说就是确保工会的经费能够妥善的进行计划、明确的进行管理、严格的进行使用。这不仅能够减少工会在运作过程中的财务风险，也能够保障广大职工的权益，对提升工会服务效率、提高工会服务质量有着至关重要的作用。

参考文献：

[1]黄小玉.如何加强工会经费预算管理工作[J].企业改革与管理，2017（21）：143-144.

[2]倪静.关于加强工会经费预算管理的思考[J].现代经济信息，2018（7）：291.

[3]代美侠.加强经费预算管理提升基层工会财务管理工作水平[J].安徽冶金科技职业学院学报，2018（2）：106-108.

[4]朱韵.加强工会经费预算管理深化工会财务工作“三服务”[J].中国劳动关系学院学报，2016（5）.