广州培育IAB产业成为知识产权密集型产业的对策

□ 马蓉蓉

近年来，知识产权密集型产业对经济发展的贡献问题引起了美国和欧盟的高度重视。2018年广州市人民政府发布的《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2022年）》①提出，加快推进IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业发展。因此，根据知识产权密集型产业的作用机理和广州IAB产业知识产权的主要特点，探索广州培育IAB产业成为知识产权密集型产业的对策，对广州实现经济高质量发展、建设国家重要中心城市和国际大都市具有重大意义。

一、知识产权密集型产业的作用机理及价值

欧洲专利局将知识产权密集型产业定义为人均就业员工知识产权运用量高于平均水平的产业[1]（P13）。郭民生认为，知识产权密集型产业的提法属于一个新生事物[2]（P168）。单晓光认为知识产权密集型产业是以专利、商标、版权（包括软件）等知识产权法保护客体的一种及其组合为核心，运用市场机制对这些客体进行创造、保护、运用和管理来获取经济收益的产业[3]（P27）。本文认为，知识产权密集型产业是指在国家和区域产业体系中一种或多种知识产权要素的知识产权数量众多、质量优良、结构优化、经营有效、管理科学、保护严格，具有较强核心竞争能力和较大经济贡献的产业。必须明确以下几点：一是知识产权密集型产业包含一种因果关系。一种或多种知识产权要素的知识产权数量众多、质量优良、结构优化、经营有效、管理科学、保护严格是知识产权密集型产业具有较强核心竞争力和较大经济贡献的原因，具有较强核心竞争力和较大经济贡献是发展知识产权密集型产业的结果。二是知识密集型产业和知识产权密集型产业既相联系又相区别。知识密集型产业的主要特点在于对知识、智力和技术要素的依赖，知识产权密集型产业的主要特点在于对知识产权依赖程度超过其他生产要素。知识产权密集型产业一般都是知识密集型产业，但知识密集型产业并不一定是知识产权密集型产业，在一定条件下知识密集型产业可以转化为知识产权密集型产业。三是知识产权密集型产业是一个集成的概念。知识产权密集型产业的产生与商标产业、专利产业和版权产业等概念的产生密不可分。因此，商标、专利、版权等知识产权的基本要素也就成为知识产权密集型产业的基本要素。现实经济生活中往往存在一种产业集成多种知识产权要素的情况。四是知识产权密集型产业是一个动态的概念。随着人们对知识产权认识水平的不断提高和新兴产业的不断崛起，设计密集型产业、地理标志密集型产业、集成电路布图密集型产业等将会逐步成为知识产权密集型产业的重要组成部分。我们认为，知识产权密集型产业的特征包括：要素的高密集性，主要是指该产业不仅拥有数量众多的知识产权，而且该产业的知识产权的质量比较高，知识产权的结构比较合理；运用的高价值性，主要是指在加强对知识产权保护的基础上，产业的知识产权得到了充分科学合理的应用，对经济社会的发展发挥了重要作用；保护的高依赖性，主要是指具备良好的知识产权保护环境和氛围，产业的知识产权受到良好的法律保护和政策保护，离开良好的法律保护和政策保护，知识产权不可能发挥其对经济的重大贡献作用；要素的高融合性，产业整体的知识产权功能大于构成产业整体的各种知识产权功能的简单相加。

知识产权密集型产业对经济的贡献非常大。2010年4月美国民间智库“NDP Consulting”咨询公司发布《创新与知识产权对美国生产力、竞争力、就业、工资和出口的影响》报告,认为在2000—2007年间，知识产权密集型产业人均GDP与工资是其他产业的1.9倍与1.6倍，提供了全美就业机会的30%以上，贡献了美国出口额的60%及贸易顺差的50%以上[1]（P1-2）。知识产权密集型产业对GDP的贡献：近年来美国和欧盟的研究证明，随着科学技术的发展和知识产权在经济发展中作用的日益显现，知识产权密集型产业对GDP的贡献呈增长的趋势。美国2014年知识产权密集型产业创造的产值以及占GDP的比重比2010年均有大幅提升。2014年，知识产权密集型产业创造产值为6.6万亿美元，比2010年增长了1.5万亿美元，增幅为29.4%。知识产权密集型产业占GDP的比重从2010年的34.8%上升到2014年的38.2%。欧盟的报告对2011—2013年间知识产权密集型产业对欧盟GDP的贡献进行了整体统计。2011—2013年间欧盟GDP总额约为13.4万亿欧元，经济总产出的42%以上来自于知识产权密集型产业[1]（P20-21）。我国专利密集型产业对GDP贡献逐年提高。2010至2014年，专利密集型产业增加值占GDP比重由9.17%提升到12.45%，增加值年均增速达到16.6%，是同期GDP年均实际增长速度（8%）的两倍以上[4]（P158-163）。知识产权密集型产业对就业的贡献：2014年，美国知识产权密集型产业直接创造就业机会2790万个，间接创造就业机会1760万个，共创造就业机会4550万个，占美国就业总量的30%。知识产权密集型产业提供的薪资明显高于非知识产权密集型产业。2014年，知识产权密集型产业平均周薪达到1312美元，比非知识产权密集型产业的平均周薪896美元高出46%。2011—2013年间，欧盟总就业岗位约为2.16亿个，其中，知识产权密集型产业直接提供就业岗位约6000万个，占所有就业岗位的38%[1]（P98-99）。知识产权密集型产业对城市发展的贡献：知识产权密集型产业是城市经济高质量发展的动力源泉。以深圳为例，知识产权密集型产业是深圳驱动经济增长的“主引擎”。2016年，深圳市知识产权密集型产业增加值7847.72亿元，增长10.6%，占GDP比重高达40.3%[5]。2017年深圳PCT国际专利申请量超过2万件，国内专利授权9.4万件，深圳每万人口发明专利拥有量达到89.78件，为全国平均水平（9.8件）的9.2倍[6]。2017年深圳市知识产权密集型产业增加值合计9184亿元，同比增长13.6%，占GDP比重达40.9%。

知识产权密集型产业对经济高质量发展具有重要意义。目前，我国新时代经济发展的基本特征是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在经济发展的新时代，促进知识产权密集型产业发展，对于加快经济发展方式转变、推动经济高质量发展具有重大意义。知识产权密集型产业和经济高质量发展之间存在着紧密的逻辑关系。科技创新是知识产权密集型产业中知识产权的来源。科技创新主要包括知识创新、技术创新和管理创新，科技创新的数量、质量、保护和应用的程度在一定程度上决定着知识产权密集型产业中知识产权的类型、数量、质量和应用的程度。知识产权密集型产业促进产业结构优化升级，科技创新和知识产权密集型产业是新产业产生和发展的重要条件。随着科技创新的不断推进，科技创新成果更多的转化为知识产权，既会加速原有产业的不断分解和分化从而形成新的产业，也会促进某种新产业或新生产方式规模不断扩大进而催生新的产业。在这两种方式形成新产业的过程中，新产业的出现都与科技创新和科技创新成果更多的转化为知识产权息息相关。同时，技术结构是引发产业结构向高度化方向发展的重要因素,技术结构合理化与高级化的程度直接关系产业结构的合理化与高级化[7]。合理的技术结构对产业结构的影响主要体现在两个方面：一方面，合理的技术结构可以在生产要素不发生流动的情况下带来产业结构优化升级，另一方面，合理的技术结构能够促进生产要素在不同产业之间流动,在新生产要素组合的基础上推动产业结构升级。产业结构的优化升级会加快实现经济发展方式的不断转变，使经济发展由过去更多依靠劳动力、自然资源等有限的生产要素逐步转变为潜力无限的科技创新，推动经济发展方式转变,实现经济高质量发展。创新成为第一动力是我国经济高质量发展的根本特征和首要标志。根据因果关系理论，经济高质量发展作为一种结果是多种原因共同作用形成的。从经济高质量发展的动力构成看，引领经济高质量发展的动力是一个多元的经济发展动力系统。其中，供给侧结构性改革有利于提高供给体系的质量，解决供给侧存在的一系列问题，不断促进经济高质量发展；转变经济发展方式有利于加快产业由中低端向中高端迈进，不断提升经济高质量发展；城乡区域协调有利于解决发展不平衡问题，不断促进经济高质量发展；建设美丽中国有利于改善生态环境实现绿色发展，推动经济高质量发展；全面开放新格局有利于解决发展的不协调问题，实现协调共享发展，优化经济高质量发展等等。其中，科技创新渗透于上述每一个发展动力的全部过程和方方面面，是实现上述每一个发展动力的重要源泉。从科技创新与质量变革、效率变革、动力变革的关系看，质量变革既包括提高产品和服务质量，也包括全面提高国民经济的整体素质，效率变革强调着重解决以往高速增长阶段出现的效率不高的问题，提高全要素生产率，动力变革就是要真正把经济发展的动力转变到创新驱动上。科技创新是质量变革、效率变革、动力变革的动力源泉，离开科技创新不可能有真正的质量变革、效率变革和动力变革。

二、广州IAB产业知识产权的主要特点

（一）广州知识产权基本情况

城市知识产权的保护状况、运营水平以及体制机制直接决定城市产业知识产权的特点。2017年，广州市专利申请量首次突破10万件，达118,332件，同比增长33.3%。广州市PCT国际专利申请量2,441件，同比增长48.7%，是全国平均增速（12.5%）的3.9倍，连续第二年列全国副省级及以上城市PCT申请量的第三位[1]。与其他副省级及以上城市对比：广州市专利申请量列北京、深圳、上海之后排名第四，发明申请量排名第六，较上年同期分别上升1位；而专利授权量列在北京、深圳、上海之后排名第四，发明授权量排名第六[1]。广州发明专利授权量有限，广州授权专利结构不尽合理，2008—2017年，广州没有一家企业进入国内发明专利授权量排名前十位，广州发明专利占专利授权量的比例没有超过20%。根据国家工商管理总局数据，截止2017年广东累计有效商标注册量为252.51万件，连续23年居全国第一。其中累计有效注册量排名前五位的地级市为深圳（70.81万件）、广州（68.84万件）、佛山（21.37万件）、东莞（18.01万件）、汕头（16.64万件），占广东省的82%。截至2017年底，广东省获得国家工商总局保护与认定的驰名商标747件，连续12年居全国首位。驰名商标拥有量排名前五位的城市为深圳（171件）、佛山（159件）、广州（126件）、东莞（76件）、中山（58件）。

（二）2017年广州IAB产业专利申请授权情况

2017年全市IAB产业共申请专利16,034件，同比下降11.4%；占全市专利申请量（118,332件）的13.6%，较2016年（18.3%）下滑4.7个百分点；其中，发明专利申请10,487件，同比增长3.2%，占全市发明申请（36,941件）的28.4%，较2016年（31.9%）下滑3.5个百分点；申请实用新型5,547件，同比下降30.1%[4]。广州市IAB产业发明专利授权情况：2017年，IAB产业共获得发明专利授权2,873件，同比增长10.6%，低于全市发明授权平均增速；占全市发明授权量（9,345件）的30.7%，较2016年（33.9%）占比下降3.2个百分点。全市IAB产业发明授权中职务发明授权量为2,708件，同比增长12.9%，占比由2016年的92.3%上升到94.3%，比重扩大2个百分点[1]。

2017年广州市IAB产业专利创造的主要特点：一是IAB产业企业创新意识活跃。2017年全市IAB产业职务发明申请占比达93.6%，占比不断扩大；其中，企业发明申请占比上升到59.6%，同比提高3.4个百分点，占比近六成，是IAB产业发明创造的最重要支柱力量。二是IAB产业发明创造提质增量发展良好。2017年IAB产业的发明专利申请同比增长3.2%，占专利申请比例达65.4%，较2016年提高9.3个百分点，是全市发明专利申请占比的2.1倍[5]。发明申请的比重扩大，明显高于全市发明创新的平均水平，专利创造结构稳定，发展势头良好。三是IAB产业的专利创造仍需加强。2017年IAB产业的专利申请均有萎缩，低于全市平均水平，与广州重点发展IAB产业的政策不符。专利创造格局尚未发生根本变化，仍然缺乏专利创造大户。

三、广州培育IAB产业成为知识产权密集型产业的对策

广州培育IAB产业成为知识产权密集型产业的对策，必须科学规划、重点推进。目前应该采取的重点措施有：

（一）不断解放思想

不断解放思想，提高对知识产权以及知识产权密集型产业重要性的认识，是广州培育IAB产业成为知识产权密集型产业的前提和关键。中共广州市委十一届五次全会提出在思想上再解放，弘扬“杀出一条血路”的开拓精神，着力建设国家创新中心城市，着力优化枢纽型网络城市格局。但是，广州近年来出台的一系列知识产权政策基本上还是停留在政府层面，并没有上升到市委市政府决策的高度，知识产权政策的强度和高度仍然有较大的提升空间。2017年1月广州市人民政府出台的《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》（穗府[2017]4号）强调，知识产权制度是激励创新的基本保障，加强知识产权运用和保护是广州营造市场化法治化国际化营商环境和建设国家创新中心城市的迫切需要。本来科技创新处于关系广州经济社会发展全局的战略位置，知识产权制度是激励广州科技创新的制度保障，但是有关该文件的通知指出：执行中遇到的问题请径向市知识产权局反映。这样，事关广州建设国家中心城市和国际大都市动力源泉的制度保障似乎仅仅成了知识产权部门的事情。与此同时，《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》首次提出建设知识产权枢纽的概念，遗憾的是至今为止这一提法只出现在政府的相关文件中，市委的相关决定和文件并没有这一提法。实际上，知识产权枢纽是广州建设枢纽型网络城市的“牛鼻子”。广州枢纽型网络城市包括国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽、国际综合交通枢纽和信息枢纽等等，科技创新是建设这些枢纽的动力源泉，知识产权枢纽是促进科技创新的制度保障。知识产权枢纽城市建设的状况，不仅决定着广州科技创新的成败，而且决定着广州枢纽型网络城市建设的成败，最终决定着广州国家中心城市建设和国际大都市建设的成败。因此，不断解放思想，对广州建立IAB成为知识产权密集型产业具有重要意义。

（二）加强分析研究

建议广州借鉴美国、欧盟等发达国家和地区知识产权密集型产业发展的经验，加强对广州发展知识产权密集型产业面临一系列基本问题的分析研究。应该把握三个重点：一是对广州IAB产业的外延进行科学界定。建议由市委改革部门牵头，市政府发改、科创、工信、工商、知识产权等部门进行联合行动，根据《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2022年）》①，对广州新一代信息技术产业中包含的新型显示、集成电路、新一代信息通信、基础硬件、工业互联网、物联网及车联网、云计算及大数据、互联网及软件服务、新一代信息技术服务业以及量子通信、区块链等，对广州人工智能产业中包含的智能软硬件、智能机器人、智能运载工具、智能终端等智能产业，以及智能工厂、“人工智能＋”制造等，对广州生物医药产业包含的生物制药、化学制药、现代中医药、体外诊断产品、高端医用耗材、先进治疗设备、干细胞与再生医学、精准医疗、基因检测、高端医疗等进行科学梳理和筛选，逐步明确广州IAB产业的企业名录，为今后做好相关工作创造条件。二是加强IAB产业关键核心技术攻关。目前，芯片产业成为全球高科技国力竞争的战略制高点，围绕新兴技术领域的争夺已成为中美贸易争端的重要内容。习近平总书记强调，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。广州必须紧紧抓住全球新一轮产业变革和高新技术革命的历史机遇，重点选择一批IAB产业，比如芯片产业的关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，力求取得突破，抢占产业发展的制高点。三是加快IAB产业关键核心技术的成果转化。广州既要加强对IAB产业关键核心技术的攻关，又要加快对IAB产业关键核心技术成果转化的路径、政策和机制的研究与构建，从而缩短知识创新、技术创新和管理创新的周期，提高关键核心技术的成果转化率，促进IAB产业高质量发展。支持高等院校、科研院所对IAB创新成果通过合作、技术转让、技术许可等多种形式实现创新成果的市场价值。

（三）加大扶持力度

建议制定《广州市知识产权密集型产业发展规划》，发布广州知识产权密集型产业发展报告，对广州知识产权密集型产业发展的现状、做法、经验、问题和对策等进行梳理、总结和探索。《广州市知识产权密集型产业发展规划》主要内容包括指导思想、总体目标、工作内容、保障措施等等。其中的重点在于：培育知识产权密集型企业、打造知识产权密集型产业集聚区、建立知识产权密集型产业培育机制、创建知识产权密集型科研院所、组建产业知识产权联盟等。在制定《广州市知识产权密集型产业发展规划》时应该突出以下几个方面：一是提高战略定位。充分认识广州发展知识产权密集型产业、建设国际科技创新中心在打造粤港澳大湾区国际科技创新中心和实施“一带一路”倡议中的地位和作用，充分利用国内国际的创新资源，从为建设全球科技创新中心和发挥科技创新在“一带一路”倡议作用提供支撑的高度，研究和制定《广州市知识产权密集型产业发展规划》。二是加强规划协调。注重《广州市知识产权密集型产业发展规划》和已经出台的《广深科技创新走廊规划》等一系列规划的协调融合。在制定《广州市知识产权密集型产业发展规划》时紧密结合《广深科技创新走廊规划》确定的十大核心创新平台中属于广州的四大核心创新平台建设，重点促进相关产业成为该区域知识产权密集型产业，并不断发挥集聚带动和辐射作用。广州大学城—国际创新城重点发展新一代信息技术、新材料与高端制造、文化创意、生命健康产业。广州中新知识城要根据广州建设国际科技创新中心和黄埔区科技发展的具体实际，加快发展生物医药、电子信息、新材料等产业。广州科学城重点发展电子信息、新材料、生物医药产业。广州琶洲互联网创新集聚区要根据国际互联网创新集聚区发展的经验，紧密结合海珠区互联网创新发展的具体实际，重点发展“互联网+”产业。

（四）构建产业联盟

广州知识产权密集型产业知识产权联盟的主要任务是通过建立订单式知识产权研发体系、构筑和运营产业专利池、推进知识产权与技术标准的融合、共同防御知识产权风险等措施，提高产业关键领域知识产权运营水平；通过开展产业专利导航分析服务、构建以专利池为基础的产业发展核心要素池、构建知识产权产业化孵化体系等措施支撑成员单位创新发展；通过创新知识产权创新创业模式、开展具有产业特色的大众创业服务等措施服务知识产权创新创业。目前，广州构建知识产权密集型产业知识产权产业联盟的重点：一是尽快制定《广州市知识产权密集型企业培育管理办法》，加快知识产权密集型企业培育。根据国家知识产权局《产业知识产权联盟建设指南》，结合广州实际情况，制定《广州市知识产权密集型企业培育管理办法》。知识产权密集型企业的成长是一个长期复杂的过程，也就是通过知识产权的创造、运用和管理等将知识产权成果转化为财务绩效的过程。知识产权密集型企业的可持续发展能力实际体现在其知识产权能力和创新能力上，这包含企业知识产权创造能力、运用能力、保护能力和管理能力[6]。知识产权密集型企业培育的最高目标是以较低的创新成本获得较高的企业利润，必须通过制度安排确保知识产权要素投入主体（一般为企业）拥有知识产权的所有权和符合法律规定的独占权及获益权，使知识产权要素投入主体获得合理的报酬，调动知识产权要素投入主体不断创新的积极性。在知识经济时代，没有持续的创新成本投入就无法产生一定数量的智力成果，也就无法形成具有一定数量的知识产权，更没有办法获得持续稳定的收益用来激励再次投入[7]。二是总结广州知识产权密集型产业联盟的经验。广州已经成立了会展业知识产权保护联盟、医药产业知识产权保护联盟等等知识产权密集型产业联盟，这些产业联盟着力构建以产业为主体、涵盖科研院所、知识产权服务机构、社会组织相结合的“产、学、研、服务”的知识产权保护体系，共同推进产业知识产权保护工作的发展，积极为相关产业和企业提供知识产权保护服务，其中的许多具体实践值得进一步提升和推广。三是完善联盟内部的各种保障机制。建立健全内部管理制度。产业知识产权联盟应建立健全联盟工作联络员制度和日常联系机制、例会制度及重大事项决策机制等，加强联盟成员单位间的工作联系，完善联盟的内部治理。建立健全信息通报和业务交流机制，有针对性地开展调查研究，及时通报相关信息、发布研究报告，为成员单位及时掌握国内外产业前沿和知识产权动向提供支撑。建立联盟工作经费保障机制，实行合理的经费分担和正常的经费增长制度，保障联盟持续健康发展。建立合作共赢的资源共享和利益分配机制。通过联盟内部交叉许可、共有共享专利权等方式共同使用专利池中的专利或专利组合，实现知识产权的共享；通过知识产权运营等方式不断积累盘活联盟资金池，以较低成本向有需求的成员单位提供过桥资金等帮助；建立健全利益分配机制，在专利池运营中遵照以专利价值比例分配专利运营收益的原则。

（五）实施分类培育

根据美国和欧盟的经验，目前在经济社会发展中发挥重要作用的知识产权密集型产业主要包括五种类型：专利密集型产业、商标密集型产业、设计密集型产业、版权密集型产业和地理标志密集型产业。根据广州IAB产业发展的客观需要和广州IAB产业知识产权的分布情况，建议广州分类培育知识产权密集型产业，重点培育专利密集型产业、商标密集型产业和版权密集型产业。一是培育高价值专利。高价值专利一般具备以下条件：高技术含量的技术方案；高质量的专利申请文件；依法科学严格的审查；良好的市场控制力；精准的专利布局；有效的政策扶持；良好的培育环境等等。广州培育高价值专利的核心任务是：提高挖掘有价值技术方案的能力，注意选择与现有技术相区别的技术并将包含这些区别点的技术作为高价值专利的备选技术，注意选择提升产品性能优势的技术，增强产品的技术含量；利用广州改革开放先行先试的机遇，探索建立企业、高校和科研院所以及知识产权中介组织的协同合作机制，提高专利成果产品市场占有率；坚持市场导向和政府引导相结合的原则，充分发挥市场在专利资源配置中的决定性作用，增强企业培育高价值专利的内在动力。二是培育商标密集型产业。经济高质量发展的重要特征之一是消费者依据品牌消费。在品牌消费时代，消费者对名牌产品的需求日益旺盛，消费者认牌购买的习惯不断强化，名牌产品与一般产品的价格差距逐步扩大，驰名商标日益成为企业和国家提高核心竞争力的强大武器。因此，企业要强化商标意识，制定既符合国际惯例又符合企业自身特点的品牌培育计划；企业要不断加强技术创新、管理创新和组织创新，为名牌产品提供强大支撑；企业要不断强化服务意识，通过完善售后服务制度不断提高售后服务质量，努力提高商品或服务的品牌附加值；品牌的生命在于创新，要根据世界技术创新的最新成果和消费者不断变化的最新需求，积极开发能够有效满足消费者美好生活需求的个性化、人文化、高端化的产品，引领消费者进行绿色消费，提高核心竞争能力；企业要充分利用建设粤港澳大湾区的有利时机，实施走出去战略，在培育国际驰名商标的过程中提高企业核心竞争力。要发布商标密集型产业的研究报告。建议由工商行政管理部门定期发布《广州IAB产业商标密集型产业研究报告》，对广州IAB产业商标的行业类型、行业分布、经济贡献等指标进行统计，制定科学的商标密集型产业的认定标准和方法，制定对商标密集型企业的激励和约束办法，分析研判各区和各产业特别是IAB产业名牌商标发展的情况，准确研判广州IAB产业培育商标密集型产业存在的问题，制定IAB产业培育商标密集型产业发展规划和相关政策。要优化商标密集型产业发展的坏境。充分发挥广州知识产权法院的作用，加大对侵犯商标权行为的惩处力度，为企业品牌培育创造良好的法治环境。商标主管部门要加强宣传加强对知名商标的管理，鼓励企业培育知名品牌。财税部门要为商标密集型产业的发展提供税收优惠政策，鼓励企业做大做强[8]（P67-70）。三是提升广州核心技术创新能力。专利密集型产业的关键技术来源于核心技术创新。核心技术创新是发展专利密集型产业和商标密集型产业的重要技术来源。拥有较多大学和研究机构是广州发展的重要优势，要充分发挥这一优势，在集聚全球顶尖人才进行知识创新的基础上，注重通过制度创新加大原创性科技成果转化为现实生产力的力度。要发挥大学优势，为广州IAB产业提供知识创新和技术创新的强大支撑。建立广州相关政府部门与广州地区研究型大学的对接机制，促进广州地区研究型大学根据广州IAB产业的发展需求，通过建立世界级研究中心集中力量对广州IAB产业发展的关键技术进行集体攻关，为广州IAB产业发展提供关键核心技术支撑。要通过完善科技成果转化机制催生大批新兴高科技企业。政府相关部门要发扬改革开放之初“杀出一条血路”的开拓精神，为完善科技成果转化机制提供强有力的政策支持和法治环境。广州地区研究型大学要设置技术成果转移机构，为大学和企业科技项目交流提供信息，积极探索科研成果市场化的路径，加快大学的科技成果转化，提高企业的核心竞争力。

[注 释]

①参见广州市人民政府《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2022年）》,（穗府〔2018〕9号）,2018—3—22.