行业观察

春节期间全国城市空气质量同比普遍好转

生态环境部有关负责人2月5日向媒体通报，2019年除夕至初一期间（4日19时至5日6时）我国城市空气质量总体良好，受不利气象条件和烟花爆竹燃放影响，部分城市出现空气重污染。

除夕至初一期间，全国338个地级及以上城市中，有70个城市空气质量达到重度及以上污染级别，其中11个城市达到严重污染级别。与前一日相比，重度污染和严重污染级别城市数量分别增加49个和8个，烟花爆竹燃放对城市空气质量影响明显。但由于今年各地普遍加强烟花爆竹禁放限放措施，今年春节期间全国城市空气质量同比普遍好转。

从近五年除夕至初一期间全国城市空气质量变化情况来看，2019年338个城市空气质量总体有所好转，PM2.5最大小时平均浓度较去年同期下降了14.2%，较前三年平均下降了31.9%。峰值污染期间全国重污染城市数量较去年春节减少了12个，较前三年平均减少了53个。

（摘自中国环境报）

河北省7项重点任务改善土壤环境质量

河北省土壤污染防治工作领导小组办公室印发《河北省净土保卫战三年行动计划（2018-2020年）》，提出到2020年，全省土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染加重趋势得到控制，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，全省土壤环境监管能力得到显著提升，土壤污染治理与修复试点示范取得明显成效，建立政府主导、市场驱动、企业担责、公众参与的全省土壤污染防治体系。

扎实推进净土保卫战，改善土壤环境质量，河北省提出实施7项重点任务：

全面摸清土壤环境污染状况；加快推进农用地分类管理；严格实施建设用地准入管理；整治农业面源污染；强化涉重金属污染整治；提高固体废物管理水平；加快建设土壤污染综合防治先行区。

（摘自生态环境部）

河南郑州加快推进既有建筑节能改造工作

从近日召开的郑州市既有建筑节能改造现场会上获悉，目前郑州完成的既有建筑节能改造项目有6万多平方米，全市计划力争到明年4月份完成既改1000万平方米。

既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。目前郑州已出台《郑州市清洁取暖试点城市示范项目资金奖补政策》《郑州市清洁取暖试点城市建设工作方案（2017—2020年）》，大力推动全市既改工作。

作为金水区节能改造的首个试点项目——银河化纤厂家属院，如今改造工作已经接近尾声。经委托监测，该项目综合能效提升达39.07%，节能效果显著。

郑州市政府相关负责人表示，市政府已将既改工作纳入各单位年度绩效考核范围，根据各单位的指标任务进行评估考核。

（摘自国家节能中心）

昆明市拟推广应用新能源汽车37000辆

昆明市政府提出要力争在全市范围内推广应用新能源汽车37000辆以上，完成11000个充电桩建设，从而快速提高全市新能源汽车保有量，促进新能源汽车产业蓬勃发展。

昆明市提出了对新能源汽车的推广政策保障。安排新能源汽车地方补贴，市财政原则上按照中央财政同期补贴标准的25%予以配套补贴。车辆生产企业或销售企业享受中央和地方财政补贴（含省、市两级补贴）总额最高不得超过车辆销售价格的60%；从事邮政、快递、物流和客车租赁、保障单位通勤的新能源汽车不受城市限行要求；开设新能源汽车办证和年检等“绿色通道”；在不妨碍交通的情况下，利用空闲道路及高架下层空间资源或道路两侧及人行道规划设立新能源汽车分时租赁还车点；鼓励分时租赁汽车运营企业与停车场运营管理企业积极合作，开放更多停车位作为还车点；积极引导淘汰报废的黄标车更新为新能源汽车。

同时，昆明市提出将加大在机关事业单位、国有企业、旅游景区、公园、商业中心、酒店、高速公路服务区等行业领域充电基础设施建设，并从加大资金支持力度、加大场地资源供给、规范简化建设审批、支持供电设施改造、明确生产运营企业权责、加强安全监管服务等方面，对充电基础设施建设给予资金和政策扶持。

（摘自国家节能中心）

全国首个军民融合可再生能源局域网建成

由国家能源局和军委后勤保障部联合推进、中国电力建设集团新能源公司投资建设的全国首个军民融合可再生能源局域网国家示范项目新疆荣和电站成功发电，从此边防官兵将用上安全可靠稳定的长明电，为战备工作生活提供了充足的电力保障，为探索军民融合解决边远地区部队用电难题蹚出一条新路。

新疆荣和电站项目是中央军委和国家能源局联合确立的2018年军民融合重点示范项目之一，是一个集“风、光、柴、储”于一体的局域网项目，也是当前国内军民融合装机规模最大、技术最复杂的一个离网型项目。

可再生能源局域网是指在国家大电网未联通地区，综合利用风电、光伏、小水电等多种可再生能源，为军地提供安全可靠、清洁高效普遍电力服务而建设的局域低压配电网。为解决边防官兵用电难题，2016年以来，军委后勤保障部积极与国家能源局开展战略合作，军民融合推进边防部队电网建设，统筹军地用能需求，依托新一轮农村电网改造升级，通过联通大电网或建设可再生能源局域网等方式，有效解决全军边防部队用电难题。

（摘自国家节能中心）

山东三部门联合印发《山东省实施企业环境污染责任保险管理办法》

近日，山东省生态环境厅、山东省地方金融监督管理局以及中国银行保险监督管理委员会山东监管局联合印发《山东省实施企业环境污染责任保险管理办法》，《办法》自2019年3月1日起施行，有效期至2022年3月1日。《办法》的发布，标志着山东省的环境污染责任保险正在实现三个转变：从试点阶段向全面推行阶段转变；从完全依靠企业自愿投保，向环境高风险企业强制投保和其他企业自愿投保相结合转变；从各市自行制定游戏规则向全省统一制定保险条款、基础保险费率及其调节系数转变。

环境污染责任保险坚持政府推动、市场运作、专业经营、严格监管、风险可控、多方共赢的原则，以降低企业环境风险为目的，以环境管理体制机制创新为动力，通过建立完善高风险企业环责险制度，进一步督促企业严格加强环境管理，认真排查事故隐患，切实减少污染损害，充分发挥保险机制在防范污染事故、减缓赔付压力、保护公民权益、维护社会稳定的作用，全面提升化解环境风险的水平。

（摘自生态环境部）

上海市发布新版上海产业能效指南

近日，上海市发布新版上海产业能效指南。新版上海产业能效指南按照“进一步严格产业准入，收严收紧重点行业产业准入标准、水耗能耗和环保排放标准”的要求进行编制。同时，新版指南完善了各章节使用说明，以及能源折标系数、标准索引、政策索引等附件，并将同步上传电子版，便于使用者精准查阅、追根溯源。

与2011年相比，2018年上海市规上工业单位增加值能耗累计下降了34.9%，单位能源消费的经济产出提升了53.6%。截至目前上海市共有12家绿色工厂、1家绿色园区、2家绿色供应链、10项绿色设计产品入围工信部名单，共涉及16家企业。

上海市将以指南发布为契机，着力实施能效对标工程，优化产业能效准入，进一步挖掘节能潜力，加强绿色制造示范创建，培育壮大节能环保产业，完善节能标准化和事中事后监管，加快大数据、人工智能、区块链等新技术在节能领域应用，切实推动产业高质量绿色发展。

（摘自国家节能中心）

四川土壤详查两项创新获国家点赞推广

两年时间内，四川完成了迄今为止工作量最大的一次全省农用地土壤污染状况调查，并经历了堪称“史上最严”的土壤详查质量控制工作。在本次调查中，四川投入的两项创新技术发挥了关键作用，受到了国家详查督导与质量检查组高度认可，并被列入书面报告，建议向全国推广。

依托四川省地矿局成都综合岩矿测试中心，新建土壤样品细磨基地，配备高清摄像对质量全程监控。细磨基地建成后，成测中心统一承担全省约3万件表层和深层土壤样品的制备工作，保证全省所有土壤样品的质量的均一性和测试数据的可比性。专门针对此次详查开发一套质控软件，由计算机全面代替人工操作。借助计算机强大的计算处理能力对详查分析测试产生的海量数据进行处理，大大提高处理效率和速度。由计算机负责数据计算、自动评价分析质量水平，规范质量审查过程、提高审查效率、避免了人工数据运算错误。由计算机自动生成上传数据文件，降低了人工劳动，提高了工作效率，避免了人为的错误。

依托上述两项技术创新，四川省在开展作业中对标“超精细化”，确保万无一失。