宋辉,高家骥
新社会阶层代表发挥意识形态工作优势作用的路径
宋辉,高家骥
(大连海洋大学 应用技术学院,辽宁 大连 116300)
改革开放进入新时代,新的社会阶层人士在推动社会发展中的作用日益彰显,他们中的代表作为“意见领袖”和“代言人”,在引导社会舆论、弘扬社会主义核心价值观、凝聚社会共识等意识形态工作中具有独特的优势作用。有关部门应注重加强“两新”组织和行业协会中的组织建设,加强新的社会阶层代表队伍建设,优化创新工作载体,加强党的领导,引导新的社会阶层代表人士积极参与意识形态工作,并充分发挥其优势。
新的社会阶层代表;意识形态工作;优势作用;意见领袖;新媒体
习近平总书记曾指出:“能否做好意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”[1]进入21世纪以来,伴随改革开放而形成的私营企业与外资企业的管理人员、技术人员和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士,在推动社会发展中的作用日益彰显,尤其其中的代表人士在引导社会舆论、弘扬社会主义核心价值观、凝聚社会共识等意识形态工作中具有独特的优势作用。因此,引导新的社会阶层代表人士积极参与意识形态工作,充分发挥其优势作用,将对加强社会主义主流意识形态建设具有重要意义。
进入新世纪,特别是党的十八大以来,党中央高度重视意识形态工作,强调要发挥新的社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用。2017年初,中央统战部相关调查数据显示,我国新的社会阶层人士总数约为7200万人,其中党外人士占95.5%[2]。因此,新时代发挥新的社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用,对于加强意识形态工作、夯实党的执政基础和群众基础具有重要意义。
1. 传统意识形态工作任务依然艰巨繁杂
党的十九大报告强调,我国意识形态领域的斗争依然复杂,国家安全面临新情况。进入21世纪以来,我国经济社会深刻变革,利益格局深刻调整,意识形态工作因此呈现局部多元、多样、多变的趋势。同时,随着我国综合国力和世界影响力的显著提升,各种敌对势力加紧对我国进行渗透和遏制,宪政民主、新自由主义、民主社会主义等西方社会思潮纷至沓来,甚嚣尘上,导致我国社会思潮多样并存、相互激荡,主流意识形态引领社会思潮、凝聚思想共识的任务更加艰巨。这就需要新的社会阶层代表充分发挥自身联系范围广、知识水平高、代表性强等优势,为做好新时代意识形态工作贡献力量。
2. 不同社会价值观之间的斗争日趋复杂
党的十九大报告强调,党的工作要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。社会主义初级阶段这个基本国情决定了当前我国经济生活必然是多元利益并存,并从根本上导致不同阶层群体在社会价值观上的差异。此外,随着市场经济的发展,享乐主义、极端个人主义在一定范围内滋长蔓延,对弘扬社会主流思想道德和价值观念产生消极影响。这种价值观的多元化必然会对主流意识形态造成冲击,消解社会主义意识形态的基础,从而对意识形态领域工作的适应性与导向性提出更高的要求。在这种情况下,意识形态作为一个包含着政治、经济、文化等多方面内容的思想理论体系,需要有统一的价值观贯穿其中。因此,由新的社会阶层代表带头践行社会主义核心价值观,宣扬主流意识形态,将对社会意识形态的整合工作起到积极的推动作用。
3. 网络意识形态工作形势严峻
计算机网络等新媒体的快速发展和广泛运用,在为传播主流意识形态提供新手段的同时,也对我国意识形态安全提出新挑战。一方面,新媒体信息的多元性和海量性造成信息选择的多样性和价值取向的多元性,冲击着我国主流意识形态的控制力和导向力;另一方面,新媒体在传播方式上的匿名性、分散性和开放性等特点,致使国内舆论和主流意识形态导向的管控难度加大。新媒体领域的代表在网络生活中通常具有“意见领袖”的地位,积极引导他们敢于和善于通过网络媒体发出正面、权威的声音,树立正确的社会舆论导向,将有利于增强我国主流意识形态工作的控制力和整合力。
群众基础是党所代表和依靠的广泛的社会力量,是党除了自己的阶级基础以外必须拥有的力量源泉。随着我国社会阶层的不断分化和新社会阶层的不断发展壮大,党执政的阶级基础、群众基础在内涵和外延上都发生了深刻变化。随着改革开放和社会主义市场经济的发展而孕育成长起来的新兴知识分子群体、新的社会阶层人士中的党员数量不断增长,成为推动我国经济社会发展的新生力量。因此,充分发挥新的社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用,既可以为意识形态工作增添新生力量,又能增强意识形态工作的整合力和凝聚力,从而不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。
意识形态工作本质上是政治工作,而民心是最大的政治。因此,要做好新时代的意识形态工作,就要把凝聚民心作为意识形态工作的出发点和落脚点,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,使全国人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结,形成引领社会、凝聚人心、推动发展的强大精神动力。
党的十八大提出了实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。实现这一中华民族近代以来最伟大的梦想,仅靠中国共产党的一己之力是不可能完成的。这就需要我们最大限度地团结一切可以团结的力量。新的社会阶层代表,其主体是具有较强社会影响力和专业能力的党外知识分子,他们是实现“中国梦”的重要的力量。因此,发挥他们在意识形态工作中的优势作用,最大限度地把新的社会阶层人士的思想和行动统一到中央决策部署上来,将对促进经济社会健康稳定发展、维护主流意识形态安全具有重要作用。
新的社会阶层代表,是指由统战工作部门按照有较高政治素质、较大社会贡献、较强参政议政能力、在行业内有较大影响的标准评选出来的行业骨干和精英。他们通常是行业中的领军人物,是社会组织中的领导骨干,在新时代意识形态工作中具有明显的优势。
新经济组织、新社会组织中的知识分子,是改革开放以来快速成长起来的社会群体。习近平总书记曾经强调,这些人往往根据自己的职业或兴趣加入各种社会组织。我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作,对其中的代表更要重点培养,引导他们发挥积极作用。新的社会阶层代表在意识形态工作中的组织优势主要体现在:在整合社会意识形态方面,新的社会阶层代表通过所在的社会团体组织开展意识形态工作,可以把分散在社会不同阶层、群体成员的思想观念和价值取向进行有效整合,并形成社会意识形态主导性与多样性的有机统一。在弘扬和践行社会主义核心价值观方面,新的社会阶层代表具有良好的政治素质和思想道德素质,在社会生活中均能身体力行为社会做力所能及的事,通过积极履行社会责任、为政府分忧、参加公益事业等方式,弘扬和践行社会主义核心价值观。可见,新社会阶层代表发挥组织优势,将对意识形态的整合工作具有积极的推动作用。
“意见领袖”是社会学的一个概念,指那些由于各种原因而处在社会交往的中心点、中心区域的人员,又由于其职业等特征而发挥了思想和观点影响力的人员,他们往往有较大的话语权,因而在舆论和意识形态上可以发挥较大作用,在媒体和关键观点上能够对社会产生重大影响[3]。由于新的社会阶层代表特殊的职业地位和行业影响力,他们往往在引导社会舆论等意识形态工作中有巨大影响力,我们将之称为“意见领袖”。新的社会阶层代表作为“意见领袖”,在意识形态工作中的优势作用主要体现在:一是在传递党的声音方面具有优势作用。党和政府的宣传部门立足国家、执政党和政府的执政需要,往往要对主流意识形态进行强化性的宣传灌输,这容易引起部分具有思想矛盾的群众产生误解,甚至产生抵触反感情绪。相反,由于社会阶层代表多是生存于“体制外”的“局外人”,由这些“意见领袖”来进行主流意识形态宣传教育,则更容易为群众所接受,从而增强社会公众对主流意识形态的认同感。二是在舆情反馈方面具有优势作用。新的社会阶层代表由于位置“超脱”而具有身份优势,他们能够听到党听不到的意见和声音,从而更准确地把握民众的思想动态,反映社情民意和群众的合理诉求,对做好意识形态工作发挥“助听器”的作用。
新的社会阶层代表作为阶层权益的“代言人”,是介于国家与个人间的桥梁中介,是团结协调各方关系的重要力量,在意识形态工作中具有独特优势。首先,在规范社会主义市场经济秩序方面具有独特优势。马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,意识形态作为上层建筑的重要组成部分,也受到经济因素的影响和制约。新的社会阶层是社会主义市场经济发展的产物,具有强烈的市场意识、竞争意识和民主意识,在规范社会主义市场经济秩序方面发挥着重要作用。如律师在维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会的公平正义和法治建设方面承担着重要的责任;注册会计师在市场经济运行中承担着维护市场公平正义、财经法律法规普及等重要功能。其次,在化解社会矛盾方面具有独特优势。新的社会阶层人士分布广泛,涉及众多行业和领域,尤其是中介组织和社会组织的从业人员,他们以其专业优势参与社会治理和社会公共服务,帮助广大群众实现利益诉求,通常被视为支持和维护社会弱势群体合法权益的“代言人”。因此,充分发挥他们在协调利益争端、化解社会矛盾等方面的优势,可以有效维护社会和谐稳定。
经过40年的改革开放,我国新的社会阶层已经发展成为规模庞大、分布广泛、功能作用显著、构成复杂、思想多元、游离于传统体制之外的重要群体。新时代新的社会阶层代表参与意识形态工作,仍面临诸多现实挑战。
1. 价值观多元分化
马克思主义认为:“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在,相反,是人们的社会存在决定人们的意识。”[4]新的社会阶层人士作为伴随我国改革开放事业成长发展起来的新的社会群体,由于经济实力、文化环境、工作性质、职业身份等可能经常发生转换而影响其价值取向和政治态度,使其在意识形态方面呈现复杂特点,这为新的社会阶层代表参与并做好意识形态工作带来一定难度。
2. 参与意识形态工作的主动性不强
新的社会阶层代表多是伴随改革开放和社会主义市场经济建设的不断深化而成长和发展起来的,因此在价值取向上,他们在强调实现社会价值的同时,更注重自身利益的实现和维护。因此,虽然党和政府有关部门注重通过政治引导和政治安排等方式不断加强对新的社会阶层代表的联系和吸纳工作,积极引导他们合理有序地参与政治活动,但是有些新的社会阶层代表对政治参与存有复杂的心态。他们既需要通过政治参与来实现和维护自身利益,同时又担心由于必须承担过多的政治义务或参与社会活动而影响事业发展。这就导致部分新社会阶层代表参与政治学习、培训等“耗时、费力、不产生直接经济效益”的政治活动时,对政治参与的考量多从“利己”角度出发,在一定程度上影响他们参与意识形态工作的效果。
3. 在网络意识形态工作中的效果不明显
新媒体从业人员作为新的社会阶层的重要组成部分,是引导网络舆论的主力军,同时也是左右网络舆论的“意见领袖”,在新时代网络意识形态工作中具有重要而独特的作用。近年来,一系列由这些“意见领袖”发起或参与的网络意识形态论争直指暴力执法、交通事故、医疗纠纷、教育乱收费等敏感话题,其中亦不乏偏激、攻击的言论,对受众的价值取向产生重要影响。因此,新媒体从业人员免受“网络推手”的负面影响,引导社会舆论回归主流价值,是新的社会阶层代表参与意识形态工作需要面临的重要问题。
1. 统战部门对新的社会阶层代表的选拔培养工作重视不够
党的十八大以来,虽然各级统战部门注重通过加强培训对新的社会阶层代表进行思想政治引导,并取得了良好成效,但在引导新的社会阶层人士参与意识形态工作方面仍存在问题,主要表现在:一是对新的社会阶层人士在意识形态工作中的重要作用认识不到位;二是联系、培养、选拔新的社会阶层代表人物的渠道及机制的系统性和规范性有待加强;三是对新的社会阶层代表培养、培训体系进行的整体性深入研究和调查不到位,整个社会尚未建立适合新的社会阶层人士培养、培训的课程体系;四是培训内容的设置针对性不强,无法满足新的社会阶层代表参与意识形态工作的需要。
2. 新的社会阶层代表队伍不够稳定
新的社会阶层是由干部、工人、农民、知识分子分化而成的。由于新社会阶层人士岗位流动性强、工作变动大、身份时常转换,其代表队伍具有一定的不稳定性。这不仅给有计划地培养新的社会阶层代表人物工作带来一定难度,也在一定程度上影响了他们参与意识形态工作的延续性和稳定性。
3. 统战部门对新的社会阶层代表先进典型的选树工作不到位
新时代意识形态工作要唱响时代主旋律,必须用体现时代精神的先进典型来吸引人、感染人、打动人。近年来,许多新的社会阶层代表投身中国特色社会主义建设事业,涌现了一大批拥护党的领导、坚定走中国特色社会主义道路、贡献突出的优秀代表。但是从实际工作来看,虽然有关部门通过开展中国特色社会主义优秀建设者等评比、表彰活动,宣传优秀代表的先进事迹、典型经验,但是在宣传范围和先进典型事迹的挖掘等方面,与新时代引导新的社会阶层代表参与意识形态工作的现实需要仍存在较大差距。
新的社会阶层代表参与意识形态工作,需要依托一定的组织载体和活动载体。从现有可依托的组织载体和活动载体的情况看,这些载体仍有待进一步优化和拓展。
1. 组织载体不健全
一是新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)以及行业协会中的基层党组织建设薄弱。当前“两新”组织和行业协会的党建工作仍然存在着组织覆盖率低、党员流动性大、经费难以保障、党务干部缺少话语权等问题,这严重影响新的社会阶层代表开展意识形态工作的效果。二是社会团体组织建设薄弱。社会团体具有“纽带”作用,能够把部分散落在社会不同领域、不同行业且游离于体制之外的新的社会阶层人士联系起来。但是,由于多数社团组织管理存在民主化程度低、约束力差、决策不能反映多数会员的利益等问题,许多社团还没有发挥出应有的“纽带”作用。因此,要发挥好社团的“纽带”作用,就必须加强社团组织建设,完善社团组织职能。
2. 活动载体不丰富
意识形态工作要突出实效性和针对性,就要不断创新活动载体,丰富活动内容,增强意识形态工作的吸引力、感染力。当前,虽然统战等部门注重通过创新活动形式、丰富活动载体等方式,引导新的社会阶层代表发挥自身优势参与意识形态工作,但是这些活动在影响力、覆盖面、针对性和实效性等方面均有待增强。
3. 宣传载体网络化程度低
相较于传统宣传媒体而言,新媒体使信息传播范围更广、容量更大,从而大大延展、拓宽了意识形态工作的覆盖面。但是从现阶段新社会阶层代表运用新媒体技术和手段参与意识形态工作的情况看,无论在认识上还是在方法手段上,都有待进一步加强或改善。
发挥新社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用,要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,坚持多措并举、多管齐下,从宏观角度进行全方位思考,探索发挥新社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用的路径。
加强思想引导,增进政治共识,是新社会阶层人士参与意识形态工作的根本任务,也是发挥他们在意识形态工作中的优势作用的政治基础。
1. 引导新社会阶层代表践行社会主义核心价值观
社会主义核心价值观是全社会价值认同的“最大公约数”。培育社会主义核心价值观是全社会的共同责任,需要全体社会成员的广泛参与。因此,新的社会阶层人士也是践行社会主义核心价值观的重要力量。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使他们将社会主义核心价值观内化于心、外化于行,在学习、工作、生活中以实际行动体现价值观,传播正能量,团结并带领所在阶层群众为实现伟大目标、完成伟大任务凝聚共识、汇聚力量。
2. 引导新社会阶层代表坚定“四个自信”
全国新的社会阶层人士统战工作会议强调:“加强对新的社会阶层人士的团结引导,增进政治认同,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”[5]新社会阶层代表发挥优势作用,做好意识形态工作,必须具备合格的政治素质。各级党政部门要注重通过加强对各新的社会阶层代表进行党的理论知识的学习教育,通过有序引导政治参与,通过践行社会主义核心价值观,通过广泛联系交友等活动,引导新社会阶层代表自觉增强对中国特色社会主义的“四个自信”。
3. 坚持信任、尊重、团结、引导
坚持信任、尊重、团结、引导,是发挥新的社会阶层代表优势作用,引导其参与意识形态工作的关键。加强对新的社会阶层人士团结引导,就是要将思想引导寓于服务帮助之中,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,充分调动他们的积极性,发挥他们联系范围广、专业素质高、在行业专业领域影响力大等优势,支持他们立足岗位并结合自身所处的社会位置和所在社会组织团体职能,积极参与社会意识形态工作,使其成为推动党和国家事业发展的重要依靠力量。
1. 加强对新社会阶层代表的选拔、培养工作
发挥新社会阶层代表在意识形态工作中的优势作用,必须建立一支政治坚定、作风优良、代表性强、覆盖面广、结构合理的新社会阶层代表队伍。一是要加大人才选拔、培养力度。要在充分调查研究的基础上,全面把握新社会阶层代表的成长状态和发展规律,建立新的社会阶层代表人才信息数据库,做到广泛选拔、重点关注、有组织有计划地培养推荐。二是要坚持因材施教,分类指导。要研究他们在不同专业领域参与意识形态工作的优势与不足,有针对性地、分门别类地进行教育培训,培训内容要因人而异,因材施教。三是要鼓励和表彰先进典型。要注重对工作中出现的先进人物和典型事迹的宣传,对做出突出贡献的典型人物给予表彰和奖励,调动他们参与意识形态工作的积极性。
2. 通过政治安排提高新社会阶层代表的政治素养
良好的政治素养是做好意识形态工作的基本前提。新的社会阶层积聚了大批的专家学者和社会活动家,其中部分代表有很强的政治诉求和参政愿望。通过合理的政治安排和政治参与,把他们中政治素质高、参政议政能力强、社会贡献大、影响力强的代表纳入现有政治体系中,让他们参与政治协商、民主监督、参政议政等政治活动,不仅会激发他们的政治责任感和使命感,还会增强他们在本阶层中的引导力和影响力。
3. 充分发挥新社会阶层代表弘扬主流意识形态的示范作用
新的社会阶层代表作为行业精英和业界典范,在所属社会阶层和行业领域内具有较强的号召力和影响力。统战部门要注重通过发掘和宣传他们在意识形态工作中做出的典型事迹和突出贡献,引导更多新的社会阶层人士支持和参与意识形态工作,以便形成全阶层、全社会拥护和支持主流意识形态工作的良好氛围。
1. 加强“两新”组织和行业协会中的党组织建设
在“两新”组织和行业协会中加强党建工作,是把握新的社会阶层思想动态和政治方向的关键,也是新的社会阶层代表参与意识形态工作的组织基础。因此,各级党委要把新的社会阶层人士参与意识形态工作纳入“两新”组织和行业协会中党的建设总体布局,充分发挥党组织在这些社会组织和团体中的政治核心作用,不断健全完善党的组织体系和工作机制,牢牢把握正确的政治方向,为代表参与意识形态工作提供坚实的组织保证。
2. 完善相关社团组织建设
以新的社会阶层人士为主要成员或会员的行业协会、律师协会、会计师协会等社团组织和各类联谊组织、“自组织”是党和政府联系群众、开展工作的桥梁和纽带,也是开展意识形态工作的平台、载体。相关职能部门要注重掌握这些社团组织基本状况和思想动向,加强分类甄别,对健康积极、弘扬主旋律的社团组织要重点联系、合理引导,通过加强这些社团的组织建设增强党对意识形态工作的引导力。
3. 创新新社会阶层代表参与意识形态工作的活动载体
一是灵活依托现有的新社会阶层代表学习培训活动载体。全国各地为加强新的社会阶层统战工作,每年均举办不同层次的培训班。引导新的社会阶层代表参与意识形态工作,就可以依托这些培训班,组织开展形式多样、内容丰富的意识形态工作教育培训。二是丰富和创建联谊载体。可以针对新的社会阶层人士的不同特点,通过组织开展新的社会阶层联谊会、中介组织联谊会、网络界人士联谊会等联谊活动,了解和把握他们的思想动态和利益诉求,有针对性地开展工作。三是组织开展论坛研讨活动。要结合新的社会阶层不同群体的特点和优势,建立各具特色的民间智库,定期举办论坛、讲堂、研讨会等活动,引导新的社会阶层人士为做好意识形态工作贡献智慧和力量。四是运用新媒体技术创新宣传活动载体。要引导新的社会阶层代表充分利用网站、微博、微信、手机客户端等网络新媒体平台,开展经常性的思想交流。
1. 发挥基层党组织在领导意识形态工作中的主体作用
各级党委要采取切实可行的措施加强“两新”组织中的党组织建设,特别是强化基层党组织的思想政治引导功能。一是要发挥组织堡垒作用,把党的要求传达下去,把新的社会阶层成员的利益诉求及思想动态情况反映上来;二是要发挥党组织的政治核心作用,积极加强对新的社会阶层代表的思想政治引导,并配合有关部门做好先进典型的评选表彰工作。
2. 完善新社会阶层代表参与意识形态工作的机制
新的社会阶层成员数量多、分布广、联系和归属的单位部门多而且复杂,统战部门要协调相关党政机关和社会各方面力量,形成新社会阶层代表参与意识形态工作科学合理有效的工作机制。一是要明确各自的分工和任务,形成开展工作的合力,建立党政部门牵头、“两新”组织支持、社团组织发挥作用的工作格局。二是要明确工作责任,将社会阶层代表参与意识形态工作纳入“两新”组织党建工作。三是要明确工作重点,结合不同新的社会阶层代表的优势特点和新时代新媒体条件下意识形态工作的特点,有针对性地引导并指导其开展工作。四是要制定科学合理的激励机制,注重通过政治安排、树立典型、舆论宣传等形式,增强他们参与意识形态工作的积极性。
3. 强化对新社会阶层代表参与意识形态工作的引导
一是通过组织开展社会调研、服务等活动,引导新的社会阶层代表深入基层、深入实践,使他们对意识形态工作有理性客观的认识。二是组织他们开展实践体验活动。如上海和大连等地,通过有组织地安排和选派新的社会阶层代表到政府有关部门和非政府性社会组织进行挂职锻炼,使他们能够更全面地认识这些部门或组织的工作性质,有助于他们在参与意识形态工作中能够换位思考、增进理解。三是合理有序引导新社会阶层代表通过参政议政等形式积极参与政治生活实践,增进他们的政治认同。
总之,新时代要牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权,就要从全局和战略的高度,充分认识新的社会阶层代表在意识形态工作中的意义,引导他们发挥自身优势,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”提供更广泛的力量支持。
[1] 中共中央宣传部.习近平系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社,2016:193.
[2] 王海磬.全国新的社会阶层人士约7200万人[N].光明日报,2017-01-06(1).
[3] 李强.新社会阶层的四大特征[N].北京日报,2017-09-25(14).
[4] 马克思恩格斯选集:第2卷[M].北京:人民出版社,2012:2.
[5] 潘跃.全国新的社会阶层人士统战工作会议在京召开俞正声出席会议并讲话[N].人民日报,2017-02-25(1).
2018-08-09
2018 年大连市委统战部立项课题(201865)
宋辉(1979―),男,河北兴隆人,讲师,博士;高家骥(1981―),男,内蒙古呼伦贝尔人,副教授,博士。
D61
A
1006–5261(2019)02–0011–07
〔责任编辑 叶厚隽〕