突发性大气污染事件环境风险评估与管理

李杨

摘要：指出了对突发性大气污染事件进行系统性环境风险评估与管理是相关人员研究的热点。基于此，分析了常见的几类突发性大气污染事件的污染物，结合污染物特点对其环境风险情况进行了评估，针对其管理措施进行了总结。

关键词：突发性大气污染;环境风险评估;风险管理策略

中图分类号：X83

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（ 2019） 24-0103-03

1 引言

近年来，不合理开发利用自然资源给我国的生态环境造成了严重破坏，其中，突发性大气污染事件对人们的生活、生产及身体健康造成了严重威胁。学者周慧霞[1]建立了化学物质阙值和评估模型的参数数据库、污染物特征的数据库以及典型事故的案例分析数据库，可以详细提供健康风险评估的信息。学者邵磊[2]分析和评估了跨界突发性大气环境的风险源，制定了评价体系和评价标准。

环境风险评估与管理是目前相关研究人员针对突发污染事件研究的主要方向。学者卢彬[3]建立了水源地风险评估模型，学者李凤英[4]等人提出了环境风险全过程的相关含义和概念，识别了相关因素，建立了全过程的评估系统。利用新型检测设备和先进网络信息技术对环境风险进行实时监测和分析评估，实现对环境风险的有效控制、及时处理和及早预防，从而可以实现对突发性大气污染事件的有效防控和处理。

2 突发性大气污染事件的常见类型

按照突发性大气污染事件的起因、表现形式和污染物特性等因素，通常可以将其分成以下4种类型。

2.1 毒气污染事件

突发性大气污染事件中比较常见的一种污染类型就是毒气污染事件。毒气污染事件是由于企业对有毒气体管理不当造成了有毒气体泄漏在空气中，对大气造成了污染，因此，通常将有毒气体泄漏造成的毒气污染作为单独的一类突发性大气污染事件。学者王波[5]等人探讨了重大化学毒气污染的概念和分类，泄露事故中的注意事项以及应急详细手段。学者伍彬彬[6]等人分析了毒气泄露事件预警和监测的具体流程和顺序以及处理正确步骤，通过一些模型的模拟分析各种伤亡的具体数值极限。

2.2 毒害物质污染事件

毒害物质污染事件是指，在有毒有害物质的日常生产工作中，在有毒有害物质的使用、储存、运输和排放等环节中由于操作不当，造成了一定量的有毒有害物质泄漏，从而造成了严重的大气污染。学者席学军[7 ]探讨了遇到有毒污染之后，接触有害物质时的详细处理方法和具体的解决措施。学者李金荣[8 ]分析了镉、铅、粉尘、苯等有害物质的详细处理办法。

2.3 爆炸污染事件

爆炸污染事件是指，某些易燃易爆的物质发生一定规模的燃烧或者爆炸后引起的污染事故，此类物质通常包括：石油、天然气、煤气、石油液化气等。有些易燃易爆固体废弃物和垃圾在堆放和处理的时候，由于堆放和处理不当也可能会引发燃烧和爆炸事故，会对大气造成污染。学者周晓光[9 ]等人探讨了爆炸毒气产生的因素以及危害，探讨了爆炸粉尘的危害和产生的原因。学者张文英[10]等人分析了爆炸物在污染的土壤中的处理效果，DNT降解菌的降解原理和改良方法。学者王哲清[11]分析了实验室中的爆炸事件和污染事故的成因、分类和对应的处理方法。

2.4 放射污染事件

放射污染事件是指由于放射性污染物泄露而造成的污染事故，例如：核物质泄露造成的核辐射污染事故。

3 突发性大气污染事件环境风险评估

突发性大气污染事件具有其特殊性，学者代建龙[12]等人探讨了突发性大气的污染事件的环境风险评估问题和风险管理的问题，学者邵超峰[13]等人识别了突发性的大气污染的风险问题，分析了我国环境保护大环境下的风险评估问题。主要体现在下列5点。

3.1 类型多样性

突发性大气污染事件包括了毒气污染事件、毒害物质污染事件、爆炸污染事件、核物质污染事件等。这些种类的污染事件涉及很多的行业和领域，因此，也造成了突发性污染事件具有类型多样化的特点。

3.2偶然性

突發性大气污染事件属于小概率事件，且发生概率比较低，属于偶然发生的事件，因此，具有偶然性的特点。

3.3 突发性

突发性大气污染事件的发生难以预测，并且是在瞬间发生的事故，因此，其具有突发性的特点。

3.4 严重危害性

突发性大气污染事件一旦发生后，在短时间内会有一定规模的有毒有害物质泄漏在环境中，且最终扩散到较大范围的区域内，由于难以在短时间内进行有效的处理和控制，会对当地人民的日常生活、生产及人身健康造成严重的威胁，也会对国家财产造成一定损失。

3.5 治理困难性

基于突发性大气污染事件的类型多样性、偶然性、突发性和严重危害性，只有采取科学合理的治理措施才能对其危害进行有效的控制。因而，在突发性大气污染事件环境风险评估中，必须根据其上述特点展开，才能做好环境风险评估工作，制定出对应的处理预案，在突发性大气污染事件发生后及时做出反应，将其造成的危害降至最低。

4 突发性大气污染事件风险管理策略

4.1应加强大气检测力度和宣传教育力度

在突发性环境污染事件发生频率不断增高和环境问题不断加剧的时代背景下，环境保护及相关职能部门应从自身做起，不断提高对环保问题的重视程度，从实际出发，预先制定好突发性大气污染事件防控和处理方案，对突发性大气污染事件进行有效的防控和处理，尤其是在一些人员稠密的地区，环保和相关职能部门需要面对的检测工作尤其艰巨，可以运用反复检测的模式对环境风险展开识别、检测、评估等一系列工作，实现对突发性大气污染事件的防控和治理。除加强大气检测力度以外，环保和相关职能部门还应加强环保宣传力度，向全社会普及大气污染事件的发生、危害和预防等知识，提高大众对大气污染事件的认知程度和责任感，让社会大众意识到每个公民都有积极主动参与大气污染保护和监督的责任和义务，促使社会大众积极参与到大气污染防治和监督工作中。

4.2 加强突发性大气污染事件概率推算

突发性大气污染事件本身发生概率较低，但是发生后所造成的危害又非常高。通过对突發性大气污染事件进行精确的概率推算去推算出突发性大气污染事件发生的概率是一个行之有效的风险管理途径，根据推算出来的概率结果可以为制定应对措施和方案提供指导，从而将其造成的危害控制到最小。学者安俊琳[14]等人探讨了高危环境事件中大气污染的探测方法以及仿真系统的模拟和运用。学者纪凡华[15]分析了聊城大气污染事件发生的规律，主要污染物，分析污染和天气的关系，寻求好的空气污染解决方案。

然而，在当前的研究体系范围内，针对突发性大气污染事件方面有关的研究数据资料很有限，我国目前还未形成一套针对突发性大气污染事件方面可靠的推算方法，加之，信息数据的精准化和专业化方面能力比较薄弱，导致在实际的推算工作中，推算方法不够科学有效，最终推算出的结论准确性和可靠性难以达到预期，因此，当前要想实现对突发性大气污染事件的精确推算是很难实现的。但是，在突发性大气污染事件发生频率不断上升的形势下，概率推算工作可以起到从根本上控制突发性大气污染事件的作用，因此，概率推算工作的意义就显得尤其重要，也推动了我国概率推算工作的发展。将多种评估技术进行结合是未来概率推算工作发展的主要趋势，其中包括风险检测、识别、对比、预估、评估、决策及控制等技术，总之，通过多技术手段、多角度考虑和全方位资料经验，对其发生概率做出准确推算，实现对突发性大气污染事件的准确评估和控制。

4.3 提升突发性污染事件的应急处理能力

突发性大气污染事件如果发生会对国家和人民造成严重危害，为了将其产生的威胁减轻到最低，切实保障国家和人民利益，环保部门和相关职能部门应积极提升对突发性大气污染事件的应急处理能力。提升突发性大气污染事件应急处理能力需要结合其特点展开，积极调动相关职能部门和人员的职能作用，提升部门和个人的业务水平。一旦事件发生，环保及相关部门在应急处理时，应做到统一指挥，采用科学合理的措施进行综合处理，将危害控制在最低。

4.4 建立健全相关法律体系

建立健全相关法律体系是有效提升针对突发性大气污染事件风险管理能力的有力保障，也只有建立健全相关法律体系，才能确保风险管理措施具有充分的法律效力和约束力。国内最新的《大气污染防治法>于2016年正式颁布，新法对各职能管理部门的日常执法和企业生产进行了新的规范。此外，应及时完善针对突发性大气污染事件事后处理的有关法律法规，对事件后续处理的责任认定和处理流程进行明确。

参考文献：

[1]周慧霞.突发性大气污染事件人群健康风险评价技术研究[D].北京：中国疾病预防控制中心，2010.

[2]邵 磊.跨界突发性大气环境风险源分级评价研究[D].大连：大连理工大学，2009.

[3]卢彬，饮用水水源地环境风险评估及管理研究[J].北方环境，2013，25（10）：66-68.

[4]李凤英，毕军，曲常胜，等，环境风险全过程评估与管理模式研究及应用[Jl.中国环境科学，2010，30（6）：858～864.

[5]王波，王毓玳.重大化学毒气泄漏事故的应急管理思路[J].环境保护，2014 ，42（5）：51～53.

[6]伍彬彬，李竞，冀铮，等.毒气泄漏事故监测预警系统的研究J].中国安全生产科学技术，2011，7（5）：52-55.

[7]席学军.接触有毒害物质所致伤害的处理J].中国供销商情，2002（10）：44.

[8]李金荣，毒害物质对作业工人脂质过氧化作用的影响[J].职业与健康，2002（8） ：7-8.

[9]周晓光，姜洲.炸药爆炸对大气的污染研究[J].采矿技术，2013，13（5）：138～139 ，196.

[10]张文英，何义亮，赵彬，爆炸物污染土壤中DNT的生物降解基础研究[J].环境科学与技术，2008（3）：47-51.

[11]王哲清.实验室的空气污染和爆炸事故[J].中国医药工业杂志，2002（3）：43-44.

[12]代建龙，郑晓艳.突发性大气污染事件的环境风险评估与管理 [J].北京农业，2015（25）：162.

[13]邵超峰，鞠美庭，张裕芬，等.突发性大气污染事件的环境风险评估与管理[J].环境科学与技术，2009，32（6）：200-205.

[14]安俊琳，项磊，吕晶晶，等.高危环境事件中大气污染探测虚拟仿真系统设计与实现[J].实验技术与管理，2019（10）：123—126.

[15]纪凡华，韩雪蕾，徐娟，等，聊城市空气质量及相关大气污染事件特征分析[J].陕西气象.2019（1）：25～29.