试析习近平关于意识形态工作的互联网思维

易重华，李锋锐



试析习近平关于意识形态工作的互联网思维

易重华，李锋锐

（国防科技大学 信息通信学院，湖北 武汉 430010）

习近平高度重视利用和发展互联网，提出了“互联网思维”，并将其引入意识形态工作领域，要求在意识形态工作中树立互联网是意识形态工作着力点的责任观；用主流意识形态主导互联网舆论的阵地观；借助互联网实现发展的融合观；依法管网的法治观；全方位主动变革的创新观、各种要素协同的一体观。以这六个方面为内涵的互联网思维，是一个紧密联系、相互贯通的有机整体，对于在网络时代搞好意识形态工作具有重大的指导意义。

习近平；意识形态工作；互联网思维

互联网技术作为当今世界最具有革命性的新技术，呼唤与之相适应的新思维。习近平高度重视互联网的开发和利用，在他的领导下，中国已经连续举办了4届世界互联网大会，并确立了建设网络强国的发展战略。2014年8月18日，在主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时，习近平第一次提出“互联网思维”的概念，他指出“要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维”[1]。“互联网思维”一词在习近平系列重要讲话中截至目前出现了四次，其中有两次出现在阐述媒体融合发展中，一次出现在阐述社会治理中，一次出现在阐述各级领导干部的网络与信息化素养中。意识形态工作是媒体的重要工作，是社会治理的重要内容，是各级领导干部的重要职责，因此习近平每次提到“互联网思维”都与意识形态工作息息相关。同时，习近平在阐述意识形态工作时总会谈到互联网，在字里行间体现着强烈的互联网思维。互联网思维，就是围绕互联网在某项工作中的作用以及如何发挥互联网作用所形成的一系列基本观念的集合体。网络时代是意识形态工作须臾不能离开的时代背景，深入研究习近平关于意识形态工作的互联网思维内涵，对于做好意识形态工作是十分必要的。

一、树立互联网是意识形态工作着力点的责任观

在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平把意识形态工作提升到“党的一项极端重要的工作”[2]153的新高度，这是对当前我国意识形态工作面临许多新问题、新挑战的积极回应。在这些新问题、新挑战中，他指出“网络是重中之重”[3]，这既有互联网这个外部的、客观的特殊原因，也有我们自身的、主观的原因。对于前者，习近平指出“互联网媒体属性越来越强”[4]，并且在覆盖面、传播速度、公众参与度等方面远远超越传统媒体，“人人都有摄像机，人人都是麦克风，人人都可发消息”[5]723。他还以一段时期出现的网上负面政法舆情为例指出，如果没有合理引导，互联网容易引发渲染炒作、连锁反应，产生使舆论监督演变为“舆论审判”等不良社会现象。对于后者，习近平指出了我们自身的、主观上的两个方面的原因：一是管理滞后。在领导体制、政策法治、舆论引导等方面的管理，远远落后于互联网发展的步伐。习近平指出：“网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交媒体和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的突出问题。”[4]二是本领恐慌。习近平指出：“要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。”[3]“本领恐慌”是毛泽东在延安时期提出来的，他指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”[6]本领恐慌是一切管理工作发生问题的最根本原因。习近平沿用毛泽东提出的“本领恐慌”一词，指明了我们党的干部队伍中所存在的网络和信息化素养不足问题是造成互联网媒体管理滞后的深层原因。

习近平多次强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”[7]大事难事，方显责任担当。他指出：“使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易，但再难也要做。”[3]他还指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务。”[2]198互联网技术在不断发展，其社会影响力还会不断增强，网上舆论的体量也会随之更加庞大，形式将更加多样，这决定了网络时代意识形态工作是一项长期的、艰苦的工作。习近平在2013年全国宣传思想工作会议上提出了“大宣传的工作理念”[2]156，要求各条战线各个部门一起来做。因此，各条战线各个部门，特别是宣传思想部门、各级党委，都要树立起把互联网作为意识形态工作的着重点长抓、抓紧、抓好的责任观。只有树立这样的责任观，才能积极填补管理空白，主动弥补本领不足，提高网络舆论的引导能力，这是在意识形态工作中形成互联网思维所需要树立的首要观念。

二、树立主流意识形态主导互联网舆论的阵地观

主流意识形态，是在社会意识中居于主导地位的意识形态，一般是在经济和政治上居于统治地位的那个阶级的意识形态。习近平指出：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[2]153这“两个巩固”指明，在人民当家做主的社会主义中国，主流意识形态就是代表人民群众根本利益的马克思主义以及以马克思主义为指导所形成的一切有利于全党全国人民团结奋斗的思想、观点、认识等社会意识，社会主义核心价值观就是对我国主流意识形态的高度精练和浓缩。任何社会的统治阶级都十分注重本阶级意识形态占据社会舆论的主导地位，注重本阶级意识形态成为社会的主流意识形态。毛泽东从反面阐述了政权和意识形态的密切联系，他指出：“凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，总是先做意识形态方面的工作。”[8]习近平则从正面反复强调了在当今中国用马克思主义主流意识形态占领舆论阵地的战略全局性和现实紧迫性，他在2013年全国宣传思想工作会议上提出了“三个事关”：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[9]在2016年党的新闻舆论工作座谈会上，习近平又提出了“五个事关”：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”[10]

阵地是意识形态工作的基本依托。当前，互联网不仅是社会舆论的新兴阵地，而且已经成为社会舆论的主要阵地。“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。”[9]互联网已经成为今天意识形态斗争的主战场。宗教极端思想、暴力恐怖主义、淫秽低俗信息竞相利用互联网传播，特别是西方敌对势力一刻也没有停止利用网络技术优势对中国实施分裂瓦解的图谋。习近平指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”[11]在互联网这个主战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。因此，对于互联网舆论阵地，我们不仅要有用马克思主义意识形态去占领的意识，而且要有以强烈的紧迫感去抢占的意识。

三、树立意识形态工作借助互联网发展的融合观

怎样用马克思主义主流意识形态占领互联网阵地？习近平的一个重要思路是，马克思主义主流意识形态传统阵地要在与互联网这个新兴媒体的深度融合中主导互联网舆论。各级党报党刊、广播电视台、通讯社、军报等传统媒体是马克思主义主流意识形态的重要阵地，习近平特别关注这些传统主流媒体与互联网融合问题，他明确指出：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展。”[1]一方面，网络时代带来了媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术的深刻变化。“互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”[12]马克思主义主流意识形态传统阵地不与互联网融合发展，就不能获得受众，就不能主导互联网舆论。另一方面，互联网技术的进步性产生了超越传统媒体的强大信息传播能力。马克思主义主流意识形态传统阵地在长期奋斗中拥有了很强的传播力、公信力、影响力，但是如果故步自封，拒绝互联网，已有的优势将消失殆尽；而如果和互联网新兴媒体融合发展，宣传能力将如虎添翼，从而能够将马克思主义主流意识形态快速地带入互联网，迅速地抢占互联网舆论阵地。融合发展的思路，体现了习近平在意识形态工作领域对待互联网的敏锐意识、开放胸襟和战略眼光。

《解放军报》由于涉军信息较多，与互联网融合难免发生涉密问题。习近平在《解放军报》视察时指出，要“顺应互联网发展大势，勇于创新，勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新，努力实现军事媒体创新发展”[12]。习近平的讲话消除了工作人员思想上的顾虑，推动了《解放军报》与互联网的融合发展。习近平还要求，不仅主流媒体要与互联网融合发展，文艺创作、哲学社会科学研究以及思想政治课程教学、革命传统展馆等所有马克思主义主流意识形态传统阵地都要与新兴媒体融合发展。他在2014年文艺工作座谈会上指出：“要适应形势发展，抓好网络文艺创作生产。”[13]在2016年哲学社会科学工作座谈会上，他指出：“要运用互联网和大数据技术，加强哲学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设施和信息化建设，加快国家哲学社会科学文献中心建设，构建方便快捷、资源共享的哲学社会科学研究信息化平台。”[14]马克思主义主流意识形态传统阵地只有与互联网融合发展，才能有效地应对网络时代宣传思想工作所面临的全新挑战，继续肩负起在网络时代传播马克思主义主流意识形态的艰巨任务。

“融合”是深度融合，是实现创新发展的融合。习近平指出：“推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。”[1]与互联网融合发展，不是将主流媒体的内容“搬家”到互联网上，而是要以信息技术为契机开拓创新，进行全方位重塑，打造出新质的主流媒体，实现效能倍增。习近平相继来到《解放军报》《人民日报》、新华社、中央电视台、中国社会科学院视察并讲话，与网民互动，表达了对这些传统主流媒体通过与新兴媒体融合发展成实力强大的新型主流媒体的殷切希望。

四、树立依法管理互联网意识形态工作的法治观

习近平指出：“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手里，任何时候都不能旁落。”[15]管理权是“三权”中最具体、最丰富、最直接的权力，发挥着中流砥柱的作用。只有对社会舆论实施激浊扬清的管理，意识形态工作的领导权才能得到落实，话语权才能得到保障。互联网舆论是社会舆论的新形式，而且是社会舆论的重要组成部分。习近平指出：“网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的。”[16]对互联网舆论同样要落实意识形态工作的管理权，一刻也不能放松和削弱。习近平还指出，“网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地……在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理”[17]。管理互联网舆论，既是意识形态工作的必然要求，也是广大人民群众的愿望要求，还是我国网民人数众多的现实要求。因此，习近平在谈到传统媒体和新兴媒体融合发展时，同时提出了“一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进”[1]的基本原则。然而，相比传统社会舆论，互联网舆论体量庞大得多，传播速度快得多，参与主体多得多。所以，“这个管理是很复杂、很繁重的”[17]。习近平将依法治国方略贯穿于互联网意识形态管理中，提出了“让互联网在法治轨道上健康运行”[16]的理念。

网络意识形态安全是网络安全的重要组成部分，习近平对网络安全的阐述也适用并指向于网络意识形态安全。在依法管理互联网舆论上，习近平提出了四个方面相互衔接的指导思想：一是提出了“避免过去经常出现的‘一放就乱，一管就死’现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路”[17]总体目标。依法管理，就是用法律规范使用网络的责任和权利，各个主体依法治网、依法办网、依法上网，形成既有用网自由又有用网秩序的良好局面，而不是用法律禁网、禁言。二是提出了“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”[4]方针。依法管理既要确保意识形态安全，又要充分发挥互联网促发展、惠民生的作用，二者缺一不可。三是提出了“要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险”[17]的法制建设原则。制定法律是落实管理权的重要体现，也是依法管理的前提。通过推进网络法制建设，规范网上信息传播秩序，从而引导网络舆论。四是提出了“要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理”[17]的监管要求。依法监管，是依法管理的关键一环，是管理权得到最终落实的保证，其中最重要的是违法必究。近年来，我国大大加强依法整治网络淫秽色情和低俗信息、取缔反动言论、打击网络谣言和违法犯罪、追究相关人员法律责任的力度，网络空间日渐清朗起来。

五、树立全方位主动变革意识形态工作的创新观

习近平之所以对互联网这么推崇，是因为互联网不仅是最具创新性的领域，而且具有带动其他领域创新的作用。他指出：“网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。”[18]这句话表明，任何工作拒绝互联网，就难以创新，难以发展；而任何工作要借助互联网发展，都只有在创新中才能获得发展。意识形态工作也同样如此。习近平不仅非常关注传统主流意识形态阵地和互联网融合发展问题，更关注传统主流意识形态阵地在融合发展中的创新问题。他在《解放军报》视察中谈到“互联网意识”时，特别指出要坚持“创新为要”[12]。

网络信息技术是一场新的技术革命，对每一个领域带来的变革都是全方位的，这要求各个领域都要主动地依据网络信息技术的特点对自身进行整体性的全方位的变革，而不是局部的、细枝末节的调整。意识形态工作也毫不例外。习近平指出，要“推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新”[19]。意识形态工作在与互联网的融合发展中，创新是全方位的。习近平强调内容创新，精准地看到互联网对媒体最深刻影响来自吸引受众、拥有受众的严峻挑战。他指出：“内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。”[12]媒体在网上提供新闻，但鼠标掌握在读者的手中，如果不能提供对读者有价值的新闻，就得不到读者点击。许多研究企业互联网思维的学者把“用户思维”[20]作为首要的思维，指出互联网为消费者提供了宽阔的选择空间，企业只有极致地满足消费者需求才能生存。还有不少学者对用户思维进行引申，提出了“粉丝思维”[21]，即企业以优质产品拥有稳定的消费者群体，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。主流媒体要吸引、拥有受众，就要到群众中去寻找好材料，同时要善于观察、善于思考，将好材料中蕴含的隽永的精神和深刻的道理阐发出来，拿出打动人心的精品力作来，否则就会被受众抛弃，失去互联网阵地，使意识形态工作遭受重大损失。过去办好媒体是这样，在网络时代这样的要求则更为迫切、更为必需。除了内容创新，意识形态工作的理念、机制等方面也要创新。习近平在谈到“网络作家”这个新生的文艺创作群体时说，“这些人中很有可能产生文艺名家，古今中外很多文艺名家都是从社会和人民中产生的”，提出要“用全新的眼光看待他们，用全新的政策和方法团结、吸引他们，引导他们成为繁荣社会主义文艺的有生力量”[13]。他还指出：“推动各种媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。”[12]在习近平互联网思维的指引下，主流传播阵地在与互联网的融合发展中积极创新，网上乃至整个社会正能量更加充盈、主旋律更加高昂。

六、树立网上网下传统新兴等要素协同的一体观

习近平指出，要“强化互联网思维和一体化发展理念”[12]。互联网思维和一体化思维是密切相连的。互联网把社会生活的各个方面日益紧密地联系在一起，乃至把整个世界日益紧密地联系在一起，因而一体化是互联网的显著特征。习近平指出，要善于利用互联网一体化的优势，“发挥1+1大于2的效应”[17]。互联网包罗万象，无比宽广，网上问题不能依靠一个主体、一种手段来解决，而需要树立一体观，依靠群策群力、调动各种因素来解决。对此，习近平提出：“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”[17]这是对网络治理一体观的精辟表达，也是互联网意识形态治理的指导思想。网络时代意识形态工作的一体观要求树立“大宣传的工作理念”。习近平指出：“动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”[2]156只有形成意识形态工作无时不抓、无处不抓的局面，才能有效应对互联网时代的纷繁芜杂、层出不穷的社会舆论状况。

意识形态工作的要素多种多样，从空间上可以分为网上、网下两个类别，从时间上可以分为传统、新兴两个类别。一体观要求在意识形态工作中要把网上与网下、传统与新兴所包含的各要素协同起来，而不能单打独斗。网络看似虚拟，其实是现实社会的一种新的表现形式，或者说是现实社会的延伸。因而网络社会和现实社会是一体的，意识形态工作应网上网下一起来做。习近平指出：“网上网下要形成同心圆。”[17]网上一些批评的声音、抱怨的言论，反映出相关工作还不到位。要消弭这些网络舆论的负面影响，就要通过网下为群众排忧解难来解决。同时通过网下加强公民道德、法治和理论修养，使网上舆论逐步洁净。在传统与新兴的诸多要素上也是如此。在网络时代，意识形态工作创新发展十分重要，同时继承传统也必不可少，只有将两者有机融合，相互协同，形成合力，才能肩负起“两个巩固”的重大使命。主流媒体、文艺创作、哲学社会科学教学与研究等是长期以来传播马克思主义主流意识形态的中坚力量，在网络时代其地位和作用更加重要。习近平所提出的“融合发展”，就是要把它们已有的传统优势与互联网的新优势结合起来，形成优势叠加的效应。依法管理是网络时代管理社会舆论的新方式、新手段，仍然需要和传统的好做法相配合。习近平指出：“坚持政策引导和依法管理并举。”[17]十八届三中全会要求：“形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。”[5]533政策引导是中国特色社会主义的传统优势，具有较强的社会认同度；正面引导是思想宣传工作的基本原则，二者在网络舆论管理上都需要继续坚持。依法管理只有与政策引导、正面引导相结合，才能确保方向正确，取得明显成效。

总之，上述“六观”是一个紧密联系、相互贯通的有机整体，缺失了其中任何一个观念，其他观念都难以支撑。如果没有责任观，就不能产生其他的观念；没有融合观，就谈不上创新观；没有一体观，责任观、阵地观、融合观、创新观、法治观就会失之偏颇。习近平提出的互联网思维，在网络时代意识形态工作中已经形成体系性内涵，具有整体性的指导作用。

[1] 习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议强调：共同为改革想招一起为改革发力群策群力把各项改革工作抓到位[N]．人民日报，2014-08-19(1)．

[2] 习近平谈治国理政：第1卷[M]．北京：外文出版社，2014．

[3] 习近平的新闻舆论观[N]．人民日报（海外版），2016-02-25(5)．

[4] 习近平．关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N]．人民日报，2013-11-16(1)．

[5] 中共中央文献研究室．十八大以来重要文献选编：上[G]．北京：中央文献出版社，2014：723．

[6] 毛泽东文集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1993：178．

[7] 坚定文化自信，建设社会主义文化强国：学习《习近平关于社会主义文化建设论述摘编[EB/OL]．(2017-10-16)[2018-07-30]．http:// jhsjk.people.cn/article/29588374．

[8] 建国以来毛泽东文稿：第10册[M]．北京：中央文献出版社，1996：194．

[9] 习近平谈文化强国建设：抛弃传统就等于割断精神命脉[EB/OL]．(2016-11-28)(2018-07-30)．‌http://jhsjk.people.cn/article/28901100．

[10] 习近平．谈治国理政：第2卷[M]．北京：外文出版社，2017：331―332．

[11] 习近平总书记系列重要讲话读本[M]．北京：学习出版社，2016：154．

[12] 习近平在视察解放军报社时强调：坚持军报姓党坚持强军为本坚持创新为要为实现中国梦强军梦提供思想舆论支持[N]．人民日报，2015-12-27(1)．

[13] 习近平．在文艺工作座谈会上的讲话[N]．人民日报，2014-10-15(2)．

[14] 习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会强调：结合中国特色社会主义伟大实践加快构建中国特色哲学社会科学[N]．人民日报，2016-05-18(1)．

[15] 中共中央文献研究室．习近平关于全面深化改革论述摘编[G]．北京：中央文献出版社，2014：72．

[16] 习近平．在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话[N]．人民日报，2015-12-16(2)．

[17] 习近平．在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N]．人民日报，2016-04-26(2)．

[18] 习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调：加快推进网络信息技术自主创新朝着建设网络强国目标不懈努力[N]．人民日报，2016-10-10(1)．

[19] 张晓松，朱基钗．习近平在全国网络安全和信息化工作会议上强调：抓住信息化发展历史机遇自主创新推进网络强国建设[N]．人民日报，2018-04-22(1)．

[20] 郭洪安．互联网思维：互联网时代的企业生存法则[M]．北京：时代华文书局，2017：2．

[21] 王旭亮．一本书读懂互联网思维[M]．北京：人民邮电出版社，2015：53．

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1006–5261(2019)01–0023–06

2018-08-09

易重华（1970―），女，湖北浠水人，副教授，博士，硕士生导师；李锋锐（1975―），男，河南卫辉人，副教授，博士，硕士生导师。

〔责任编辑 叶厚隽〕