一颗洋葱“引爆”了整个印度

谢芳

最近，印度的洋葱得到了全世界的关注。

9月底，印度政府宣布禁止出口洋葱，洋葱危机迅速传播到了孟加拉国和尼泊尔等周边国家。印度是世界最大的洋葱生产国和出口国之一，2018年出口量达200万吨，而现在，“没有一颗洋葱可以离开印度”。

印度的洋葱到底怎么了？小小洋葱为何有如此威力？

危机重重

自8月起，印度的洋葱价格节节攀升，从最初的每公斤25卢比（约合人民币2.5元），上涨到每公斤60至80卢比，有些地方甚至达到100卢比。而在不到一年前，印度部分地区的洋葱价格曾一度低至每公斤1卢比。

在这期间，印度政府曾紧急投放5万吨库存洋葱进入市场、设定最低出口价格至850美元每吨，但收效甚微。

为减轻通货膨胀及洋葱减产对本国民众的影响，9月29日，印度政府宣布禁止出口洋葱，成车的洋葱从印度边境被拉了回来。10月初，洋葱每公斤的价格有所回落，慢慢跌破60卢比，降至55卢比。

但情况依旧不太乐观，有分析人士指出，预计到11月底，洋葱的价格才会有实质性的降低。

洋葱被禁止出口，也引发了商人和农民的不满。在印度中部的洋葱种植区，农民们甚至封锁了高速公路，用抗议发泄愤怒，大家都觉得被莫迪政府遗忘了，指责他没有兑现帮助农民的承诺。农民在采访中提到农民的贷款已经被搁置的问题，并直言“这就是个谎言”。（今年6月，获得连任的莫迪重申了到2022年将农民收入翻番的承诺等。）

洋葱情结

洋葱为何对印度如此重要？

首先是气候影响。印度是世界上最热的国家之一，炎热的气候会导致人的食欲下降，所以当地民众习惯用辣椒、大料、洋葱等保持食欲。在长期食用洋葱的过程中，印度人民发现洋葱不仅美味，还具有一定的医疗保健功效，比如杀菌、预防感冒、提神醒脑，缓解消化不良等。

其次是经济原因。世界银行2014年发布的数据显示，印度约有3.5亿人口处在国际公认的贫困线以下，每天的生活费用不足1.25美元。这些人的饮食菜单里很难包含鸡鸭鱼肉等肉类，蔬菜类食物便成为他们的主要食物，而洋葱易种、高产、价格低廉，自然深受喜爱。印度人民如果连洋葱都买不起，就意味着没有饭吃了。

最后还有信仰原因。很多印度人都有不吃荤、吃素多的习俗。他们推崇“洋葱精神”，认为洋葱甘当配角辅料，却又让人不离不弃，它以自身的品质赢得了印度人的喜爱，是最平凡也是最伟大的。

以上种种，都可以看出洋葱对印度人民有多重要。据统计，仅新德里每天就消费至少400吨洋葱，全国每天至少有上万吨供应需求。所以，印度政府宁愿禁止出口，也要率先保障国内市场的供应。

政治蔬菜

印度“洋葱危机”背后，受影响的不仅仅是人民的饮食生活，还有政坛的起伏，因此，洋葱还被称为“政治蔬菜”。

1980年正值选举时期，洋葱价格飞涨，当政的人民党控制价格不利，民众怨声载道。作为在野党的国大党领袖英迪拉·甘地抓住时机发起政治攻势。她参加竞选时，别出心裁地用洋葱串成项链挂在脖子上，让选民一看就联想到自己的切身利益受损，并喊出口号：“不能控制洋葱价格的政府没有权利掌控政权”，最后竞选成功。

1998年10月，洋葱涨到每公斤42卢比，引发了大规模街头抗议和抢劫活动，并直接导致印度人民党在随后的新德里以及拉贾斯坦邦等几个地方议会选举中轰然倒台。

2010年10月，洋葱危机再度爆发。反对党号召民众发起“洋葱革命”，投票“推翻”辛格的国大党联盟政府，并发起了两万人示威，导致新德里部分地区陷入瘫痪。

洋葱危机影响的是印度广大贫困人口的饮食安全，以及广大农民的切身利益，这些人的背后是选票。

以马哈拉施特拉邦为例，这里虽然拥有著名的金融中心孟买，但农业依然占据主要地位，当地超过65%的人口都从事农业劳动，这些人在一定程度上深刻影响着大选结果。

天灾人祸

印度为何频频爆发洋葱危机？

通常情况下，印度的2～4月屬于旱季，随后的6月会迎来雨季，降水在11月前后达到顶峰。

然而，今年印度季风雨季迟到了，日照最强的6月没有下雨，这导致了异常的干旱，创近5年之最。干旱的气候影响了洋葱的收成。而姗姗来迟的雨水自9月开始肆虐印度，瓢泼大雨泡烂了许多洋葱，也影响了保存期很短的洋葱的供货。

不过，气候影响只是表象，印度国内深层次的顽疾才是根本。

《经济学人》报道过“一颗洋葱之旅”的故事：在印度马哈拉施特拉邦卡兰贾昂村，加拉姆·戴夫卡有6公顷土地，每年可收获4次洋葱。他没有冷藏设备，收获的洋葱只能存放在棚屋内的木篮子里，在高温天气里，离开了土地的洋葱15天内就会腐烂，所以需要赶快被处理。

经过分级，戴夫卡家最好的洋葱被装上一辆旧拖车，在坑坑洼洼的路上颠簸数小时，到达32公里外的拉萨尔加昂镇市场。印度政府规定，所有农产品都要在政府管理的市场里交易，农民须向市场支付相当于销售额1%的管理费，并向销售代理支付4%的佣金。

早上9点，300多名销售代理来到市场里挑选货物，由于缺乏现代化的食品加工业，一些本可用于制作酱料的次品洋葱往往被丢弃。此后，一批批被重新分类、包装的洋葱会到达各个城市，并在那里被分销商加价20%卖给零售商和餐馆。

从采摘到贩卖，洋葱至少要经过4次装载、分类和重新包装，这不仅增加了成本，而且损耗率惊人。印度央行的一份报告显示，由于交通和仓储设施落后，印度出产的水果和蔬菜约有40%在售出前腐烂。

此外，一些中间商恶意囤积洋葱，以达到控制价格、获取暴利的目的。这些过程，都推高了洋葱的价格。落后的耕作方式和农业基础设施，也导致印度洋葱产量一直不增长。印度“国家园艺协会”的数据显示，印度每公顷土地平均出产洋葱14.2吨，远低于中国的22吨。

天灾人祸一起到来，洋葱危机每隔几年就会发生，也就不足为奇了。

针对洋葱危机，印度政府的措施造成了一个恶性循环：洋葱因为恶劣天气和基础设施的缺失而减产涨价，政府实施出口限制并打击囤积行为，价格通过新收成回稳，供过于求导致价格探底，农民寻求政府援助，政府放松出口禁令……之后又是新的循环。

摘编自微信公众号“瞭望智库”