坚持底线思维时刻绷紧水旱灾害防御这根弦

◇ 纪 平

进入5月，我国自南向北陆续进入汛期。近一个月来，水利部领导率队分赴各地检查指导水旱灾害防御工作，督促当地进一步夯实工作责任，强化应对措施，为人民群众生命财产安全和供水安全提供有力保障。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是机构改革后新机制运转的第一年。当前，我国水资源时空分布不均的基本国情水情没有变，水旱灾害威胁仍将长期存在。据预测，今年全国气象水文年景总体偏差，汛期降水总体呈“南多北少”分布，极端天气事件可能偏多，洪涝干旱灾害可能偏重，水旱灾害防御形势不容乐观。党中央、国务院高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记作出一系列指示，多次强调要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。李克强总理多次作出批示。做好今年水旱灾害防御工作，必须按照党中央、国务院的要求，提高政治站位，时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，聚焦水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项重点任务，深入扎实做好各项防范应对工作。

时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，要突出“快”，做到预警响应迅速。在灾害面前，时间就是生命。预警发布及时准确，才能为避险转移抢得先机。这就要求我们提高水情旱情预报能力，尽可能延长预见期，提高预报精度，及时发布险情预警；加强预警发布平台建设，拓宽预警发布渠道，完善预警发布工作机制，切实解决监测预警信息“最后一公里”问题，做到险情预警与转移避险无缝对接。

时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，要强调“准”，做到调度科学精准。在合适的时间给洪水合适的出路，重点在于对水工程的科学精准调度。要在全面准确掌握水工程防洪能力的前提下，修改完善江河湖泊和水工程防洪调度方案。要实施水库、湖泊、闸坝和蓄滞洪区等联合调度，充分发挥工程体系防灾整体作用。要推动水库“三个责任人”从有名到有实，强化工程调度监管，严禁触碰水库汛限水位红线，强化洪水调度等方案的刚性约束。

时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，要做实“强”，做到技术支撑强而有力。有了“金刚钻”，敢揽“瓷器活”。经多年实践检验过硬的技术水平，是有效应对水旱灾害的重要保障。要充分发挥水利部门的专业优势，建立完善水旱灾害防御专家库，严格专家筛选，建立专家动态管理机制。完善应急抢险现场支撑机制，视防御洪水应急抢险需要或有关部门、地方请求，调取专业技术人员组成专家组赶赴现场，为应急抢险提供坚实的技术支撑。

水旱灾害防御工作责任重于泰山。我们要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，牢牢把握水利改革发展总基调，时刻绷紧水旱灾害防御这根弦，“宁可十防九空、绝不一次放松”，有效防范和应对突发水旱灾害事件，尽最大努力实现江河安澜、人民安宁，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。