国际水电工程人工费计算方法探讨

郭成明

(中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司，贵州 贵阳 550081)

近年来，随着“一带一路”战略的实施，越来越多的企业纷纷走出去，开拓国际市场[1]。水电工程一般规模较大、技术复杂、投资高[2]，各国政策、标准规范、市场等各不相同，基于自身技术、管理水平的合理报价尤为重要。合理的报价可以赢得更多中标机会，同时也可以保证自身利益。国际工程中，通常人工费占建安工程费的20%～30%[3]，因此人工费对报价有很大影响。水电工程前期人工费多采用定额法和实物量法[4]，本文旨在定额法基础上进行调整来探讨国外水电工程前期人工费计算方法。

1 人工费影响因素

通常意义上人工费主要包括支付给直接从事建筑安装工程施工作业生产工人的各项费用[5]，即：

人工费=人工耗量×人工单价

因此人工费影响因素主要包括人工耗量和人工单价两方面。

1.1 人工耗量

人工耗量与工艺水平、管理水平、自身素质、生产条件等因素有关，是生产效率高低的体现。国内定额体系中人工耗量是在定额编制时，由行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件，完成单位合格产品所消耗的人工数量的社会平均消耗量标准，代表着社会平均先进水平。

企业定额正常情况下水平要高于行业定额，有先进的施工技术和设备及较高的管理水平，消耗量要低于行业平均水平。无论定额法还是实物量法，国内或是国外，生产效率受限于生产管理水平、劳动者自身素质及外部条件。

1.2 人工单价

水电工程人工单价包括生产工人的基本工资和辅助工资[6]。影响人工单价的因素主要包括市场人工供需关系、经济发展水平、社会保障制度及福利政策等，并与其有着直接关系。

2 人工费计算方法

常用的人工费计算方法有两种：定额法和实物量法。这两种方法特点不同，适用阶段也不同。

2.1 定额法

国内水电工程前期人工费大多采用定额法。定额法实行量价分离，由行业统一或企业自身根据生产管理水平，结合以往工程资料，事先制定生产单位合格产品的人工耗量，以及对应的人工单价，然后在此基础上计算人工费。该方法是以前项目生产管理水平的一个体现，同时对未来工程投资的一种预测，具有滞后性的特点。

由于水电工程工序较多，技术复杂等特点，定额适用的边界条件有一定的局限性。随着社会进步，工艺、技术不断革新，效率不断提高，定额人工耗量、人工单价与市场严重偏离[8]，存在着以量补价的现象。定额法计算人工费不能完全反应市场变化及真实的工作效率。

2.2 实物量法

实物量法与定额法不同，根据每个项目实际情况和企业自身条件，把项目分成若干施工工序，进行进度安排，配备资源、劳动力和机具设备[9]。结合配备的人、材、机等耗量与分析计算的基础价格来计算对应投资。

该方法计算比较准确，资源有效利用，很好地体现管理水平和生产水平，但相对复杂，对编制人员的专业水平、经验有较高要求。适用于设计深度满足需求，施工方法详细具体、符合实际，资料较齐全的项目。

2.3 调整定额法

水电工程，尤其是国际项目，前期没有详细的设计资料、市场信息，且外国工人工作效率、人工价格与国内不尽相同，单独选择实物量法或定额法均不太适用。基于定额法，提出一种新方法：调整定额法。

国际水电工程人工一般由中方人工和当地人工组成[10]：

人工费=综合人工耗量×综合人工单价

其中，综合人工耗量、综合人工单价为中方人工和当地人工共同完成单位合格产品所需要的人工耗量和形成的人工单价。

综合人工单价包括：中方人工单价、当地人工单价、综合人工单价等。

综合人工耗量：国内水电定额人工耗量大于实际人工耗量，定额人工单价较实际人工单价低，存在以量补价，人工费整体偏差不大。国际工程综合人工耗量与用工比、当地人工工作效率、工作时间密切相关，可以与人工单价综合考虑增效降效系数，体现在人工单价中，人工耗量参考定额耗量，不作调整。

3 实例分析

国外某水电站为混合式开发，以发电为主，与中方合资共建。电站由碾压混凝土拱坝、坝身泄洪系统、左岸引水及地面厂房等建筑物组成。前期人工费采用调整定额法，人工单价计算表见表1。

3.1 中方人工单价

经计算中方人工单价：高级熟练工12.35美元/工时，熟练工12.14美元/工时，半熟练工11.25美元/工时，普工8.57美元/工时。

3.2 当地人工单价

当地人工工种较多，根据调研情况，结合国内定额，将工作内容、熟练程度相同接近的人工对应的划分为高级熟练工、熟练工、半熟练、普工。当地人工单价主要包括：

表1 人工单价计算表

经计算当地人工单价：熟练工2.26美元/工时，半熟练工1.36美元/工时，普工1.09美元/工时。

3.3 合理性分析

本项目从前期投资因素分析来看，土建工程人工费占21.9%，安装工程人工费占21.08%，详见表2—3。从经验来看，人工费占比在合理范围之内。

4 结论

随着水电工程国际市场进一步打开，前期人工

表2 土建工程因素分析表

表3 安装工程因素分析表

费计算方法研究日趋完善。本文对人工费影响因素从人工单价、人工耗量两方面入手进行了简要分析。基于国际水电工程前期人工费的特点，对定额法作了调整提出了调整定额法，对综合人工单价如何确定用工比、工效比，如何确定中方人工单价、当地人工单价作了详细的介绍。最后通过案例证明，调整定额法在国际水电工程前期人工费计算方面有一定的适用性，降低了对设计深度、资料完整性的要求，也结合实际考虑了国内外人工单价和耗量。