增强学习本领 提高执政能力

□文｜万鸿湄

（作者单位：中共西藏自治区委员会党校公共管理教研部）

“学者非必为仕，而仕者必为学。”，坚持和完善党的领导制度体系，健全提高党的执政能力和领导水平制度，促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、斗争本领这“九大本领”将学习本领放在首位，不仅表明学习是中国共产党的治党传统，同时也指明了“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”的目标取向。习近平在十九大报告中指出，要全面增强学习本领以学习型政党引领推动学习型大国建设的战略，这就需要党员领导干部充分发挥引领带动力量，通过增强学习本领提升执政能力，推进学习型社会建设。

理论逻辑：全面增强学习本领的思想渊源

中国共产党的执政能力源于党执政实践的内生动力与新时代执政环境的压力，其中体现的是党对历史的认识和对新时代推进党的建设的伟大工程的准确把握，提升执政能力首要的是增强学习本领。

增强学习本领是克服本领恐慌的必然诉求。党的执政历史经验表明，本领恐慌在党的执政进程中发挥着特有功能。毛泽东早在1939年就曾提出“要把全党变成一个大学校”掀起大规模的学习运动以应对本领恐慌，要求党员不断激励自己成为学习的模范。中国特色社会主义进入新时代“全面增强执政本领”更是对本领恐慌的一种昭示。只有不断增强学习本领提升执政能力才能克服本领不足的恐慌，实现党的执政价值。

增强学习本领是巩固党长期执政的根本要求。无产阶级政党的执政历史经验表明，党的政能力和执政本领决定了党的执政地位。新时代面临着前所未有的复杂环境，中国共产党能否经受“四大考验”应对“四大危险”抵御重大风险、解决重大矛盾、克服重大阻碍，是党始终保持人民所赋予的执政地位的决定因素。只有不断增强学习本领，才能正确应对执政能力不足的危机筑牢党的执政根基，实现党不忘初心牢记使命实现民族复兴的伟大梦想，永葆党的先进性、纯洁性、旺盛生命力和青春活力，成为有强大战斗力的马克思主义执政党，进而凝聚起强大的力量引领中华民族不断奋进。[1]

增强学习本领是传承马克思主义优良品质的必然选择。从《资本论》写作过程中可以看到，马克思涉猎各种学科知识勤于学习，吸收人类思想和文化中的优秀成果。马克思恩格斯强调学习的重要性、关注学习的内容、寻求科学的学习方法，认为无产阶级必须要通过学习方可走在时代的前列，无产阶级应有的属性与优势就是要重视理论学习；强调学习经典原著加强哲学研究，向人民学习、向实践学习、向群众学习，更多地应该向工人学习；强调要系统钻研、深入分析、理论联系实际批判继承地学习，总结经验教训从错误中学习。可见，党员领导干部只有发挥自身的理论优势增强学习本领不断提升党性修养和政治觉悟，才能勇于担负全人类的历史使命和责任。[2]

现实情境：领导干部执政面临的重大危机

伟大的社会主义革命面临极其复杂严峻的形势，新时代为适应国内外环境深刻变化和知识更新周期缩短的趋势对党员领导干部学习本领提出了新要求，因此，党员领导干部要深刻认识到知识、本领、能力不足的紧迫感和危机感，显然不断地增强学习本领成为领导干部必须具备的基本素质。当前，由于不好学、不勤学、不深学、不善学、不真学等学习本领不强所导致的“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的执政问题也相当普遍。

首先是马克思主义理论水平不高。领导干部治国理政的看家本领就是马克思主义理论，马克思主义基本原理、立场和观点是领导干部学习理论的重要内容也是学习的重点。但从学习马克思主义理论的视角观之，理论学习不深，实际应用和解决问题能力不够是主要的表现形式。因此如何从知与行相结合的高度提升领导干部马克思主义理论素养是面临的紧要任务。

其次是调查研究能力不强。领导干部的调查研究能力是其谋事、成事的主要本领。在一段时间内一些领导干部存在很多调查研究方面的形式主义，找各种借口淡化、放弃调查研究其原因也是多方面的。要扭转这种局面，必须提高领导干部对调查研究的全面认识，站在理论必须与实践紧密联系的立场看待问题分析问题解决问题，不断提升执政能力与水平。

再者是知识储备不足。站在新时代的历史起点上，我国经济社会的发展动力、发展战略、发展方式、发展目标均发生了前所未有的转变，这就对了领导干部提出更新知识结构、确立新发展理念、改进领导方式的新要求。但在现实工作中致使储备较少这些能力不足，致使我们无法赶上新时代发展的步伐，必须通过增强学习本领得以转变。[3]

最后是学习目标、内容、方法等存在问题较多。第一是缺乏具有激励引导作用的学习目标和高标准的目标、学习目标存在偏差、提升自我的目标不明确，致使领导干部在学习过程中失去了方向感，把学习当成附庸风雅和一种应付的手段。因此，领导干部只有树立正确的学习目标并保持持久的学习动力。第二是面对信息化和全球化的时代很多学习内容不管用，不能紧跟新时代发展的步伐。当前由于存在政治学习主题与内容不突出、素质学习内容空洞、理论学习与实践脱离、深入群众学习不够等系列问题，致使很多领导干部科学化专业化水平不高，历史、文化、法律等知识较为零散没有建立起相互联系的知识体系。第三是没有掌握科学的学习方法，学习方式较为单一对于如何运用大数据、云计算等现代信息技术开展互动式学习的能力不强，跟多地沦为表演与应付式学习。

路径选择：增强领导干部学习本领的策略

转变心智模式，培育学习理念。要激发领导干部的智慧，调动他们的人性潜能不断地通过转化心智模式，积极引导他们主动适应当前新时代经济社会发展形势，培育常态学习、自觉学习和终生学习的观念，培育学习兴趣、意愿与学习习惯，将学习当成一种积极健康和自我超越的生活方式，逐渐消除学习惰性、营造良性的学习机会和学习环境、消解学习中的障碍和文化阻碍，以体现科学正确的学习价值为指引，不断提升执政能力。

加强思想武装，坚定理论自信。领导要全面提升执政能力理论自觉与理论自信是根本而鲜明的优势与特征。领导干部必须要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会历史唯物主义的科学内涵和马克思主义政党的先进品格，全面认识习近平新时代中国特色社会主义思想中历史、理论与实践的逻辑统一性性，理清人民对美好生活向往的目标价值、中国秀传统文化的根基、时代问题的导向、坚定理想信念坚持理论自信，将制度讲师贯穿到党的建设全过程中，保持党的先进性纯洁推进反腐败斗争，才能不断筑牢中国共产党的政治灵魂和精神支柱并牢记初心使命，进一步提升领导干部的执政能力。

激发学习动力，明确学习目标。动力是增强领导干部学习本领中的重要构成要素和主动学习的内驱力，建立在对学习价值学习意愿和学习紧迫性的基础之上，来源于对学习目标的明确性。必须激发领导干部的学习动机使其积极有责任感，并将学习中的知识内化为自觉的行动，增强政治担当与使命，在学习的过程中培育党性修养。明确学习内容加强马克思主义理论学习、调查研究方法学习、科学文化知识学习、专业知识和法律法规学习。只有明确学习目标和学习内容才能够引导领导干部将自己学习转化为更加持久的学习动力，通过学习培养良好党性品行、政德修身、陶冶情操、增加知识储备、优化知识结构以学益智以学增才。

创新学习方式，注重学思融合。领导干部增强学习的必须要采用科学的学习方，同时，也要结合自身的工作实际不断创新学习方式才能不断地提升学习的效率。第一要有把握正确的学习方向，始终以马克思主义这盏明灯指引学习，检测费用马克思主义观点分析问题解决问题。第二要要探索新灵活多样的学习方法。通过集体讨论、开放式会议、结构化研讨、专题汇报、行动学习法等方式进行集体学习的同时，也要充分利用碎片化的时间开展自我学习，积极采用右脑记忆法、费曼学习法、锥形学习法加深理解记忆，建立自身学习的认知结构，不断总结学习心得增强自我学习的本领。