人才供给、产业结构优化与全要素生产率增长——基于省际动态面板的实证研究

胡中慧 袁洋 任志娟

（浙江师范大学，浙江金华 321004）

为更好地解决中国经济内外需不足的经济疲软现象，中央提出供给侧改革。但供给侧改革抓手在哪里？如何提高全要素生产率？学术界一直在进行探讨。人才作为第一资源，是重要的创新供给要素，人才供给结构决定了向社会提供什么样的劳动力和技术，并在一定程度上决定制度创新和资本效率。加快产业结构转型升级是经济转型过程的重要方向，通过对美国1975-2011年的经济发展进行研究发现美国的产业结构和全要素生产率对经济增长有巨大的推动作用（张辉等，2013），中国学者以2003-2012年中国285个地级及以上城市的统计数据验证中国城市经济增长动力已由产业结构调整转换为全要素生产率提升（于斌斌，2015）。产业结构的转型以及优化升级需要人才供给提供支撑，高端的科技型人才和应用型人才可以提高中国的自主创新能力，从而找到调整经济结构的支点，最终通过产业结构升级促进经济增长。

人才结构理论认为人才供给可以促进产业结构升级和经济增长，人才供给的类型和数量决定着全社会劳动力。劳动者尤其是科创型以及高技能人才会提高产业的创新能力，技术创新将会提高资源的配置与组合方式，不同的资源配置和组合，会带动产业结构转型升级。因此，人才供给通过全面掌握人才结构状况及其发展变化规律来达到人才配置最优化、使用最合理和培养最有效的目的，以此来提高劳动要素资源配置效率，推动经济增长。

配第-克拉克定理认为产业结构的变迁会刺激人才结构的调整，从而使该地区的人才供给状况和产业结构相匹配，因此我们可以从一个地区的职业组合来推断该地区的产业结构（Feser & Koo，2007）。具体来说人才供给结构通过促进技术进步推动经济增长，进而影响产业结构转型。人才结构和产业结构具有互动关系（高子平，2010）。同时研究发现中国现阶段区域经济人才结构与产业结构不协调现象凸显（张延平等，2011；杨晓，2014），尤其是产业结构与高技能人才供给存在严重失衡（刘丽彬等，2013）。产业结构升级对生产率增长有积极作用，能够有效促进生产效率的提升（张丽等，2013）。

人才供给结构优化和产业结构升级可以促进经济的基本单元（企业）的管理水平和效率，让更多的人从二产中脱离出来进入三产，研究发现大力发展服务业有助于产业结构对全要素生产率的促进作用（张少辉等，2014）。产业结构升级和经济增长也必然要求适宜的人才供给结构来弥补产业结构中人员的空缺，配备合理的人员，使各产业的经济活动能够正常运转并发挥经济效益；同时产业结构和经济增长刺激人才需求结构发生变化，在人才需求导向下人才供给将会做相应的调整（罗文标，黄照升，2004）。

表1 系统GMM估计结果

表2 模型GMM估计

通过上述根据人才结构和产业结构具有互动关系，学者们分析区域人才供给和产业结构的适配问题，但很少对三者之间的互动关系进行实证分析，本文在供给侧改革的背景下，对三者进行实证分析。

1 模型构建

1.1 模型设计

人才供给、产业结构和全要素生产率是相互联系的关系，本文将人才供给、产业结构和全要素生产率分别作为对方方程的解释变量建立基于动态面板数据的含有被解释变量滞后项的中介效应模型来探究人才供给、产业结构和全要素生产率之间的关系。

其中，i代表中国各个省或直辖市，i=1,2,3.....30。t代表年份，t=1,2,3.....17。α、β、γ分别代表常数项，表示个体效应，用来控制各个省或直辖市不被观察到的差异性，ε代表随机误差项，满足无偏性和无序列相关性假设。

1.2 数据和指标

1.2.1 人才供给

人才供给(TS)包含人才供给数量、质量以及人才供给方向，但人才供给都是为其所在时期的经济增长服务的，针对当前其中国经济的要求与理念，根据人才供给的作用只考虑人才供给的质量，又因为高素质的人才可以为社会提供前沿的技术并进行技术创新，故分为技术开放（TO）和技术创新（TI），技术开放代表各地区对技术的开放程度，通过技术交流来促进各地区技术的进步，用各省技术市场成交额来表示。技术创新代表的人才的产出和技术进步，用各省的三种专利授予量表示。

②潮州供水枢纽拦河水闸消能工改造设计，通过三个消能设计方案的比较，表明其中二级消力池消能方案的消能效果较好，最后设计方案采用了二级消力池消能。

1.2.2 产业结构

产业结构包括产业结构升级的产业结构高度化和合理化（赵光辉，2005）以及针对产业结构调整的产业结构调整方向和产业结构调整速度（曾国平等，2015）。在现阶段我们主要进行产业结构调整和转型升级，通过产业结构调整来实现产业转型升级，因此本文倾向使用产业结构调整方向和产业结构调整速度来表示。同时毫无疑问中国产业结构调整的方向是最终形成三二一的产业格局，因此本文只考虑产业结构调整速度，产业结构调整速度即包括产业结构（IS）考察各省历年的第三产业生产值占GDP来表示和就业结构（ES）三产从业人员占总从业人员比重。

1.2.3 全要素生产率

全要素生产率(TFP)是经济增长中除人力和资本投入增长外其他原因带来的增长，一般认为是技术进步带来的增长，对于全要素生产率的核算方法包括索罗余值、DEA、SFA等，本文采用索罗余值来测算。

本文依据《中国统计年鉴》得到31个省市自治区1998-2014年17年的数据，运用DEAP2.1计算各地区的TFP，其中：产出指标的地区GDP（亿元）以1998年作为基期，其余年份根据指数平滑法全部折算成1998年当年的价格。投入指标包括产业结构（IS）和人才供给（TS）。

2 实证分析

2.1 面板平稳性检验

为避免伪回归，要对面板数据进行单位根检验，常见的单位根检验为LLC(Levin，Lin & Chut)、ADFF（Augmented Dickey-Fisher）、PP-F(Phillips &Perron-Fisher) 3种类型,通过数据的拟合度来进行检验,根据schwarz原则自动选取滞后阶数。检验结果显示，除TFP和TI变量外，其余三个变量的原始数据在3种检验方法下都显示为非平稳数据，但所有二阶差分变量，在1%的置信水平下都能通过3种检验，均为二阶单整序列。因此，认为数据是平稳的。

2.2 面板协整检验

在4.1中人才供给、产业结构升级和全要素生产率增长之间具有二阶单整，我们认为数据具有平稳性，为了进一步验证三者是否存在长期均衡关系，本文采用Pedroni检验和KAO检验。研究发现，Pedroni检验中除Panel v-Statistic、Panel rho-Statistic、Panel PP-Statistic以及Group PP-Statistic不显著外其余均显著，说明三个检验结果认为人才供给、产业结构升级和全要素生产率增长之间不存在协整关系，而对其进行KAO检验时，p值<0.05，拒绝原假设，三者存在长期协整关系，故可以认为人才供给、产业结构升级和全要素生产率存在长期的均衡关系。

2.3 系统GMM估计

通过对模型进行GMM估计，见表1，我们得出如下：

从表1回归结果发现：模型（1）：TI、TO对TFP的作用并不显著，但SA对TFP的作用显著。模型（2）：技术开放程度（TO）和三产从业人员占比（ES）对三产产值占比（IS）作用不显著，模型（3）：技术创新（TI）、技术开放程度（TO）以及三产产值占比（IS）对SA的影响并不显著，为此，我们发现人才供给对全要素增长的直接作用并不显著，我们将进一步探析产业结构升级在人才供给和全要素增长中的中介作用。

2.4 中介作用验证

为验证产业结构升级在人才供给和全要素生产率之间的中介作用，构建模型

对模型进行GMM估计，具体数据见表2

从估计结果中，我们看到模型（4）中TI对TFP的作用并不显著，说明专利授予量不足以促进全要素生产率的增长，应继续落实科研政策，加大科研投入，以技术代替资本和劳动力成为经济增长新的引擎，在模型（5）中发现加入产业结构两个变量之后，人才供给的两个变量对TFP的作用显著，说明产业结构在人才供给和TFP之间起中介作用，但ES对TFP具有抑制作用，三产从业人员比重不能满足现今全要素增长的需求，应加大人才供给的方向和规模。

由此，我们得出模型的具体形式：

3 结论和启示

本文以1998-2014年中国统计年鉴数据对人才供给、产业结构升级和全要素生产率增长数据进行单位根检验得出数据二阶单整，具有平稳性，在对数据进行Pedroni检验和KAO检验，发现三者只通过了ADF检验，认为三者之间存在微弱的长期均衡关系，最后对人才供给、产业结构升级和全要素增长率增长进行GMM估计，得出以下结论：

（1）从人才供给与全要素生产率的关系来看，人才供给中的技术开放和技术创新对全要素生产率增长的作用不显著，尤其是技术创新，对全要素生产率具有抑制作用，这与我国现阶段核心技术断层，企业缺乏创新相一致。究其原因一方面由于技术的地域性，新技术在投入使用的过程中，很难突破地域性的限制，迅速有效地在全国范围内进行交易和使用，另一方面由于技术的版权问题，使许多企业尤其是中小微企业都是经过二手三手的技术改进才投入真正的生产中去，技术带来的全要素生产率的增长出现了滞后与阻碍；人才供给结构调整对全要素增长具有促进作用。

（2）产业结构与全要素增长率的关系，产业结构升级对全要素增长率具有促进作用，这和先前学者的研究保持一致，三产从业人员占比对全要素生产率增长的促进作用更大，但从模型（2）中发现，三产从业人员占比对三产产值的作用不强，说明三产中从业人员具有缺口。全要素生产率对产业结构升级的作用也很显著，两者之间的互动关系也得到了验证。

（3）人才供给和产业结构升级之间的关系。人才供给对产业结构升级具有促进作用，由于人才和技术的地域性限制，技术开放程度不强，人才对产业结构升级的促进作用并不显著。

（4）产业结构升级对人才供给和全要素生产率之间的中介作用。通过GMM估计我们发现，人才供给全要素生产率增长直接的作用不强，通过模型（4）我们进一步验证了人才供给对全要素生产率的作用不显著，因此，在模型（4）的基础上添加了产业结构升级的两个变量，通过研究发现，产业结构可以在人才供给和全要素生产率之间起中介作用，但由于技术和三产人员配备并未达到要求水平，中介作用不强，但基本可以验证产业结构升级的促进作用。

针对上述研究，未达到我国人才供给能够对产业结构升级和全要素生产率起到充分的促进作用，为我国经济增长添动力的目的，本文提出如下启示：

针对三产从业人员尤其是从事技术性创新的人员的阻碍作用，高校的管理层要对社会从业人员的需求适时进行判断和调整，从数量和质量双抓手来满足产业结构升级和提高全要素生产率，为社会培养拥有新技术并通晓老技术的技术性人才和具有创新精神的创新型人才。突破技术的地域性，加强技术之间的交流与合作，大力实施服务外包来帮助中小微企业成长，使技术能够快速便捷地降低企业的经营成本，促进企业的技术创新服务。