新常态下国企基层党建工作思考

薛 森

(中铁十九局集团矿业投资有限公司，北京 100161)

国有企业本身的属性，决定了其必须要始终坚持党中央系列领导战略方针，不断加强基础党建工作，如此才能满足深化改革时期的发展需求，并扎实自身的竞争地位。事实上，我党历来重视国企基层党建工作发展，并在不同的历史时期采取了诸多针对性地政策措施，加之国企自身不懈追求与努力，取得了显著成效。但是客观维度上讲，受多重因素影响，现阶段的国企基层党建工作仍有不足，尤其是面对新常态下的挑战，必须要做出应有的改变。

一、新常态下国企基层党建工作反思

习近平总书记在考察河南之行中指出，“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”所谓新常态即是不同以往的、相对稳定的状态，具有趋势性、不可逆性的特点。自新中国成立以来，国企励精图治，并在党中央系列政策引导与支持下，不断发展壮大，为实现中华民族伟大复兴梦做出了突出贡献。而基础党建作为企业管理系统工作的重要组成，其目标追求不仅仅局限于物质、经济层面上，同时还归属于企业文化建设范畴，对提升员工精神境界有着显著效能。新常态下，面对市场经济体制变革带来的新挑战，要适应企业管理及内部改革需求，进一步加强国企基础党建工作势在必行，是坚定中国特色社会主义理想信念，并有效调动员工积极性、主动性、创造性的重要路径。同时，国企基础党建工作的核心是人，系列发展目标的实现都离不开人的支持。新常态下，各类文化交融，其在碰撞、影响的过程中衍生出了不同“声音”，导致企业内部矛盾不断。基于以人为本理念原则导向下的国企基础党建工作开展，要正视和尊重这种个体差异，善于从员工的角度发现、解读和解决问题，允许他们提出想法，以增强内部凝聚力。

二、新常态下国企基层党建工作发展

新常态下，国企基层党建工作发展面临着多重挑战，其在取得显著成就的同时，亦需正视各项工作问题，不断优化改革。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种新常态下国企基层党建工作发展策略，以供参考和借鉴。

(一)转变思想观念

在整个和谐社会发展进程中，党是领导关键，基层是建设重心。尤其是社会主义制度文明下，人民当家作主，构建和谐社会主义社会是其共同的愿景，而树立他们高度的思想认知及精神修养至关重要。新常态下，国企基层党建工作发展，必要依赖全体员工的有效支持。单就员工个体而言，要将自身命运与企业发展相连，树立正确的职业价值观、发展价值观以及责任价值观，始终秉着实事求是的原则态度，结合本单位实际，全面参与到党建系列工作当中去，认真落实领导决策任务，并充分运用自己的聪明才智，不断创新创造，致力于将基层党组织构建成踏实肯干、团结务实的团队。与此同时，国企党委及政工人员亦需树立高度的责任感、使命感，深刻认识到新常态下基层党建工作面临的新要求、新挑战，深深植根于基层，紧密关注员工需求，不断创新活动组织形式，严格执行以人为本原则，强调人文关怀的渗入，同时以身作则、严于律己，从而发挥良好的榜样示范作用。除此之外，国企党政工作人员，需客观对待个体差异，时刻坚持开放性的态度，鼓励基层员工“发声”，促进创新创造，以更好地契合职工服务需求，从而与社会发展相适应。

(二)建立长效机制

习近平总书记曾指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。常言道，“无规矩，不成方圆”，制度建设是国企基层党建工作发展的重要起点。在实际的践行过程中，为了确保权利运行规范，应在国企深化改革的基础之上，建立完善的责任机制和决策机制，健全相关配套制度，有效约束和引导职工行为，从而减少党建工作阻力，实现最大的能动效益。具体而言，完善的责任机制要全面覆盖到党建工作各个层面，包括党组织书记、党组织主体以及党委班子其他成员等，着眼于国企深化改革，开展多样化关于统一思想、凝聚共识的工作。与此同时，重点关注权利风险点多的领域的配套制度建设，完善重大决策机制，提高企业员工向心力，鼓励他们共同为国企基层党建工作发展出谋划策。除此之外，新常态下，面对多方维度的挑战，国企基层党建工作发展进程中，还需建立完善的用人机制和监督机制等，明确目标导向，确定各岗位权责任务，严格甄选人才，提高党委组织工作水平，为国企基层党建工作发展提供科学的引导与支持。值得客观指出的是，各项制度发挥效能的关键在于执行，否则只能沦为一纸空文，这就有赖于强有力的监督。

(三)强化考核管理

新常态下，科学化、人性化的管理，有助于促进国企基层党建工作收益增长。在此过程中，国企应结合自身实际情况，制定基层党建工作标准化体系，在“大党建”的思维格局影响下，不断推进改革创新，从作风建设、组织建设、制度建设以及反腐建设等多个维度入手，进一步完善各项管理，并通过良好的指标考核，及时发现问题，深度解析其产生的因由亦或影响因素，针对性地采取有效优化举措。如此，在不断的反思总结下，国企基层党建工作势必日臻完善，并取得更大成就。某种维度上讲，考核的最终目的并非追责惩罚，其根本价值是反思国企基层党建工作现状，指引各项工作优化，并提高人员参与能动性、积极性。因此，科学的绩效考核管理体系，要注重人本关怀的渗透，全面关注员工思想行为表现，通过过程考核和结果考核两种方式，引导全员参与，确保相关反馈结果的客观性、真实性以及全面性，并生成信息数据，为推动基层党建工作发展提供导向支持，同时提高决策有效性。除此之外，要建立完善的奖惩制度，有机地将职位晋升、岗位评优等与绩效考核关联起来，激励基层人员更加积极、主动地参与党建工作发展。

(四)注重引导学习

新常态下，国企正处于深化改革的关键时期，一切升级工作都需围绕现行中出现的问题进行。对此，习近平总书记做出了重要批示，“从严治党靠教育”。百年大计，教育为本。因此，国企必须要正确面对新常态对基层党建工作提出的要求及挑战，着力建设学习型班组，关心关注每一位党员的成长，最大限度地挖掘和发挥其工作价值，实现基层党建工作的可持续发展。对此，国企应深刻认识到基层党建工作的战略价值，结合自身实际情况，逐步加大该方面的教育投入，包括人力、物力、财力等，确保其最大效能产出。同时，根据上述考核结果反馈，理性解析当下基层党建工作中存在的问题，针对性地组织培训教育工作，及时更新党员思想理念，丰富他们的学识涵养，深刻解读国家系列政策方针，并分享有效工作经验，提升其综合素养水平，扎实基层党建工作发展的智力支持。除此之外，国企还需重视基层党建文化发展，灌入时代精神内核，紧跟社会发展潮流，鼓励党员自主学习，并为之营造浓郁的氛围环境，同时，依托现代先进科技，加大对本单位基层党建工作的宣传，将“以人为本”的理念贯彻到底，引导全员共同参与，促进他们相互学习，增强内部凝聚力。

三、结语

综上所述，新常态下，在国家及我党的正确领导决断下，国企基层党建工作不断优化，并取得了显著成效，但同时，亦面临着诸多挑战，其发展势在必行。新常态下的国企基层党建工作发展作为一项系统化工程，需从多个维度进行考量，转变思想观念、建立长效机制、强化考核管理、注重引导学习，以进一步扩大工作成果。作者希望学术界大家持续关注此课题研究，结合实际情况，针对性地提出更多有效践行策略。