古代“民本思想”现代化表现及内涵

梁艳 李万波

（长春工业大学公共管理学院 吉林长春 130012）

民本思想是中国优秀传统文化宝库中重要的思想资源，也是中国传统文化中源远流长的珍贵历史遗产，对中国的发展和繁荣起到了巨大的推动作用。它发端于夏商时代，其内涵随着历史的发展不断丰富并有所衍变。历史证明：中国古代的每个历史时期，只要统治者重视民本，施政体现民本思想，都带来了一定的经济繁荣和社会鼎盛。随着社会经济的发展，新形势下的社会主义行政体制改革处在关键时期，在改革过程当应该结合当前我国实际国情和经济发展水平，对古代“民本思想”中合理科学的部分，加以吸收和利用，对于中华民族伟大复兴事业的实现具有重大的意义。

古代“民本思想”的特点

以民为本的思想是中国传统儒家思想倡导的主流，书中记载 ：“民惟邦本，本固邦宁”、“民为贵，社稷次之，君为轻”。儒家思想提出了安民、富民、役民的主张，首次将民众作为核心，将君主的地位弱化，在当时是极其先进的进步思想。孟子在此基础上提出了“水能载舟 亦能覆舟”的君民关系，阐述了君民正确的相处之道，进一步巩固了民众在社会中的地位。以民为本的思想是儒家对社会的繁荣与稳定、社稷的兴衰存亡的历史作出了正确的认知，从根本上认为人民大众对于国家是占主体的，希望获得君主的重视，以民为本的思想提出缓解统治阶级和人民之间的矛盾。

“民本思想”的现代化表现

新中国成立以来，历届政府秉持“以人为本”的执政理念，是对“民本”思想的延伸和传承，是对儒家思想最好赞同，也是对全心全意为人民服务宗旨的良好践行。在我国当前行政体制体系中，强调将人民的根本利益作为最基本的宗旨，一切发展为了人民的幸福安康，要求政府在当前背景下，打造服务型政府，用传统的“民本思想”要求自身，全面践行坚持人民利益至上的行政方向。

党的十六届二中全会审议通过了《关于深化行政体制改革的决议》，通过对有关政府管理体制和机构的改革，建立一个更加规范、更加高效、更加公平、更加完善的行政管理体制，实现政府职能的科学化、规范化，使行政运行机制和管理模式更加开放，从而使现行的行政体制适应社会经济的发展。

党的十七大会议针对“民以食为天”的朴实道理，提出农业作为我国的基础地位，是社会繁荣稳定和经济发展的基础。发展广大农民根本利益就是要解放和发展农村生产力，保持党和政府同农民的血肉联系。大会提出随着全面深入建设小康社会步伐的加快，农村生产方式的转变和 精神文明建设的日益迫切需要，已成为时代对新农村建设的新要求。既要实现农村基本生活保障，又要完善农村基本养老医疗制度。这些都是“民本思想”的再次生动体现。

党的十七届六中全会发布了今后对于农村工作发展的任务，即增加“农村、农业、农民”投入，要求政府加大对“三农”的财政政策和税收政策，加大财政补贴，建立完善的农产品流通速度，为农民提供技术支持，为农民提供直接补贴，充分保障农民收入，着力从根本上改善民生。进一步将“民本思想”运用到农村经济建设中。

党的十八大会议中对于完善基层民主制度提出了新的要求，建立健全社会和民众对于政府权力运行和监督问责机制，通过扩大人民群众参与国家大事的渠道、实行政府部门信息公开、充分利用互联网的快速发展，建立和完善人民群众参与的形式和内容，将人民群众的基本群众民主权力落到实处。

“民本思想”的现代化内涵

新中国成立以来，党中央始终将民生问题和人民的利益问题放在首位。中国的现代“民本思想”，是对中国传统民本思想的最好诠释，同时结合时代特色，将“以人为本”的理念更加升华，形成了具有新时代中国特色的“民本思想”。

我国是社会主义国家，坚持人民当家作主是根本，人民群众是中华民族灿烂历史的创造者。新中国自成立以来，就建立了人民代表大会和政治协商会议的“两会”制度，充分发挥并尊重人民群众的主体地位，通过人民代表大会选举制度和立法制度，人民当家作主，将人民群众的对当前社会发展不同阶段的需要和要求上升为国家意志。56个民族和谐和繁荣，充分尊重和鼓励少数民族参政议政，同时统筹协调少数民族和民族地区的经济发展。这充分显示了社会主义中国对少数民族人民的重视，积极让少数民族群众积极参与到中华民族各项事业的建设和民族复兴伟大事业中来。

改善民生是保障人民生活幸福和社会主义中国发展的根本。习近平总书记提出增进民生福祉是执政为民的本质要求，只有不断地解决民生问题，才能够获得人民的信任与支持，才能使党的执政根基更加稳固。十八大以后党和政府对各项事业改革以为人民服务作为中心和根本点，把传统的以人为本思想同现实的国情和人民的实际情况相结合，思考人民的需要，解决人民的紧迫问题，积极回应新时代的人民群众对日益增长的物质文化和精神文化的需要。完善社会保障体系，提高医疗卫生服务水平，改善居住条件和娱乐场所，逐步从物质生活需要转变了更高水平的精神文化需求。积极推进科教兴国战略，加强在教育的投入支持，尤其是在偏远山区和少数民族聚居区，缩小地区之间教育水平差异，改善教学环境、完善教育管理体系，提高教师综合素质，切实办好人民教育。努力缩小城乡、地区和行业之间的收入分配差距。通过房租、子女教育费用抵扣个税等个人所得税改革等，切实减轻低收入人群负担；对于贫困区域群众，开展集中连片贫困地区和实施精确扶贫，快速和精确对贫困群众发展副业和提供脱贫资金政策支持，通过自力更生加政府支持实现质量脱贫，保证贫困群众长久脱贫确保。

“民本思想”是中国文化的精华，关于为政以德、民贵君轻、恩惠于民、平政爱民、节裕富民、教化安民的思想，对推动国家富强和社会繁荣发挥了巨大作用，在今天仍具有重要的借鉴价值。今天在我们坚持立党为公、执政为民社会历史背景下，我们要充分借鉴这些珍贵的历史遗产，在批判继承的基础上，古为今用，使其现代化，永葆活力。