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公路养护是传统行业,与新技术结合之后促生新业态,比如“建养一体化”、就地冷热再生、养护标准化、养护市场化等,新业态成为一种群体风向,继而促生了国内公路养护创新与融合的热潮。这股热潮大致可以分为两种流派——新潮,致力于机制创新、科技研发和市场化推广;西潮,借鉴、吸收、转化西方先进国家的成熟经验。
2016年9月,贵州铜仁市国道211线印江至沿河段公路改扩建工程,在铜仁市副市长夏虹的致辞中破土动工,这是该市首批普通公路“建养一体化”项目之一。两年后,“建养一体化”这种创新模式,因破解融资难题,在行业内大力推广。2017年,江苏省探索农村公路“建养一体化”改革模式。2018年,湖北省在全省范围内探索普通公路“建养一体化”,随后,中国交建以31亿元中标荆州市首批普通公路“建养一体化”项目。而贵州作为先行省份,其形成的“贵州模式”纷纷被其他省份借鉴。“建养一体化”成为养护机制创新的一股新潮。
随着1915年,美国的沃伦兄弟(Warren Brothers)对旧沥青层块加热后再利用,沥青也实现了历史上的首次再利用,而这项技术直到20世纪50年代才逐渐得到重视。当时的美国州际公路网初步形成,原油价格不断攀升,而沥青路面旧料回收再生,节省了可观的费用。到20世纪90年代,美国、德国等国家的沥青再生率都在90%以上。沥青再生这项舶来的技术在国内的发展,在经历观念更新、停滞和广泛重视后,成为绿色养护中的一股西潮。
新潮也好,西潮也罢,我国公路养护创新与融合的进程,依然在资本面前略显被动。这些初衷为可持续发展、高质量发展的养护创新,仍然避免不了因资本所困,而步伐放缓。在沥青路面再生提高旧料掺加率的进程中,一些地方也因为设备清理、微改造致成本增加等原因,仍处于讨论阶段。
在公路养护创新上,无论新潮、西潮,都会伴生各种阻碍,各种思考和疑虑,甚至责难在所难免,我国公路养护的未来,除了求新,还应该求些什么?