发挥农产品资源禀赋 厚植开放型现代农业

刘汉梅/江苏省兴化市副市长

兴化是全国闻名的粮食生产标兵市、园艺产品出口示范区、河蟹养殖第一市和全省畜牧生产大市，常年粮食总量138万吨、蔬菜总产100万吨、淡水产品总量30万吨、生猪饲养量70万头、家禽饲养量1800万只。近年来，兴化发挥资源优势，多措并举发展开放型现代农业, 成为省级农业对外开放合作试验区和全国农村一二三产业融合发展先导区。

四大主要成效

出口市场迅速拓展。全市47家企业拥有海关出口编号，日本、欧盟、美国和韩国成为兴化四大农产品出口主要市场，涉及63个国家和地区，呈多元化发展态势。

出口额度稳步增长。2018年，兴化农产品出口1.35亿美元，同比增长5.01%，占全市出口额的18.9%，位居泰州市首位。

脱水产业优势突出。2018年脱水蔬菜这一支柱产业出口1.2亿美元，同比增长4.51%，占兴化农产品出口总额的88.9%，分别占全国、全省脱水蔬菜出口总量40%和50%以上。

健康食品集聚发展。围绕试验区建设，强化招商引资，2019年1-5月份，共招引食品项目20个，协议总投资34.1亿元，其中投资亿元以上项目12个，促进健康食品产业的集聚发展。

四大具体举措

打造园区载体，引领产业融合发展。以省级兴化现代农业和渔业产业园区为引领，推进农业绿色发展，建成1个国家级出口食品农产品质量安全示范区、8个省级出口农产品示范基地。发挥省级农业对外开放合作试验区的载体作用，引导健康食品产业向精深加工、终端品牌食品方向转型，建设调味品产业集聚区，打造健康食品产业集群。同时，建设兴化电子商务产业园，成功举办电商产销对接大会，推动一二三产业的融合发展。目前，兴野食品、伽力森主食、顶康食品、五得利面粉、盛洲粮油、安井食品、华东可可、法国兰特黎斯等100多家知名企业入驻试验区，带动市内外农户60多万户。

突出引智引资，推动企业转型升级。兴化加强与科研院所的合作，成立健康食品产业研究院和中国健康食品产业创新基地，并建立了扬州大学（兴化）乡村振兴研究院以及中国科学院李文华研究员、扬州大学张洪程教授等院士工作站，为兴化现代农业的绿色发展提供科技支撑。同时，立足建链、强链、补链，强化招商引资，外资的进入带来先进的管理理念，助推企业转型升级。兴化脱水蔬菜产业产品由单一传统的AD（烘干食品）产品，发展到包括FD（冻干食品）和IQF（冷速冻食品）产品系列，从配料产品到终端产品、从佐食产品到保健产品，出口产品的种类由过去的香葱、包菜、胡萝卜三大品种扩大到青红椒、马铃薯、红薯、西红柿等10多个种类。

挖掘农耕文化，实施品牌发展战略。发挥“兴化垛田传统农业系统”这一目前全省唯一的“全球重要农业文化遗产”优势，讲好“垛田故事”、做好“垛田文章”，丰富开放型农业的文化内涵，助力农业“走出去”、“引进来”，打造长三角地区重要的优质品牌农产品生产、供给基地，并加强与央视等合作，成功举办《垛田故事——全球重要农业文化遗产（兴化）特色农产品分享会》等重大活动，与墨西哥城文化遗产部签订《农业文化遗产谅解备忘录》，积极推动双方的交流与合作。全市现有“顶能”“泓膏”“大地蓝”等3个中国驰名商标，“顶能”“兴野”“联富”等脱水蔬菜企业通过马德里国际注册体系或者单一国家注册，并先后在35个国家和地区注册了农产品境外商标品牌53个。

出台扶持政策，开拓国际国内市场。研究出台了《兴化市开放型经济高质量发展三年行动计划（2018-2020年）》和《工业经济、开放型经济发展的奖励实施办法》，以健康、生态、有机为导向，做大做强健康食品产业体系，大力扶持高端食品制造、水产品加工、蔬菜加工、乳制品、调味品等产业的发展，提升企业开拓国际国内两大市场的能力。2018年，全市20家企业参加40多场（次）各类专业境内外展会，50多家（次）企业参加各级跨境电商业务培训，提高了出口企业开展跨境电商出口业务的能力与水平。

四大发展目标

一是坚持绿色发展。围绕健康食品产业对优质原料的需求，进一步调优种养结构，推广稻鸭、稻虾等高效生态循环种养模式，实施农药化肥减量增效行动，开展畜牧生态健康养殖示范创建，建设智慧渔业生态示范园区，培优做强兴化大米、兴化大闸蟹等区域公用品牌，提高出口农产品质量，提升国际竞争力。

二是持续聚焦发力。强化招商引资，全力主攻行业龙头企业、知名品牌项目，着力推动健康食品产业向精深加工、终端食品、品牌食品方向攀升，由单纯产品生产向设计、研发、品牌、服务方向转型，提升农业对外开放合作试验区建设水平。

三是做强企业实力。进一步深化与中国农业大学、中国食品工业协会等科研院所、行业协会的战略合作，提升健康食品产业研究院、食品质量检测中心等创新载体平台建设水平；修订出台企业科技创新、“两化融合”引导扶持政策，为企业做大做强、提档升级提供科技、政策支撑。

四是叫响企业品牌。深入实施名品、名企和名企业家“三名”工程建设，放大农业文化遗产品牌效应，强化企业品牌建设，努力培育一批全国知名的品牌企业，不断提升试验区的品牌影响力和产业集聚力。□