基层党支部组织管理研究

于爱萍

（中国人民银行海伦市支行，黑龙江 海伦 152300）

一、基层党支部组织管理概述

习近平总书记强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。积极探索和实践提升基层党支部组织力的新途径、新方法，是新时代党的建设所面临的新课题。

基层党支部是党基层组织的战斗堡垒，是党在基层开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础。基层党支部作为全党体系的最基础组织，如何提升基层党支部组织力，实现高质量、高效率、可持续”发展目标具有十分重要的现实意义。基层党支部作为党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,是从政治上和思想上团结凝聚广大群众的核心,是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量,也是对党员进行教育管理的最基本单位。

当前，基层党支部组织管理已具备相应的制度及规范，但是也应看到在基层党支部组织管理工作中还存在一些问题，这些问题主要体现在，一是大部分基层党务干部是兼职,有的来自行政部门,有的是业务出身,没有经过系统的党务知识的培训，对党务业务不熟悉,再加上基层干部的内部交流速度快，许多党务干部未培训就上岗，边干边学，工作起来普遍感到比较困难;有些支部开展工作基本上还是老方法、老套路，缺乏改革创新意识，工作处于应付状态等。二是对基层党支部建设重视不够，由于基层单位以生产经营为主，追求利润和效益，而党务工作是潜移默化的工作，没有硬性指标，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重临时突击轻基础建设等问题，直接影响党支部作用发挥。三是对党建工作缺乏正确的认识，受市场经济的冲击，更多的人越来越讲实惠，追求物质利益，缺少一定的奉献意识，对党建工作缺乏正确的认识，存在着党建工作可有可无的思想。这都给党支部开展工作带来一定的难度。

二、基层党支部组织管理质量提升

所谓组织力是指组织开展工作的能力，具体来讲是指设计组织结构和配置、管理、统合组织资源的能力。是组织内各个要素有机地结合在一起形成的一种整体力，既包括组织设计的科学性、制度的完备性等“硬”指标，也包括共同的价值观、组织目标吸引力、成员的思想作风等“软”指标。这种力既是内在的能力，就是通常说的凝聚力、创造力、战斗力;也是外在的力量，就是对人和事的引领力、号召力、作用力、影响力。有无组织力或组织力的强弱，对于任何一个组织来说，都是关系其生存与发展的重大问题。在基层党组织的组织管理水平与质量提升工作中，应从制度、岗位、流程、监督等方面入手，不断提升基层党支部在经济社会建设中的作用，促进经济社会高质量发展。一是基层党组织的制度建设，制度建设是组织管理效率与质量提升的前提和基础。在基层党支部组织管理工作质量提升的过程中，应从制度建设入手，通过对基层党支部开展各项工作的规范、制度的明确来实现管理有依据，执行有规范的要求。在具体基层党支部的制度建设中，应按照党内相关制度和规范，结合基层党支部的人员、工作性质等实际情况，以问题为导向，建立和完善相应基层党支部制度规范。通过基层党支部的制度建设，精准施策，向问题发力，实现基层党支部以制度建设为切入点的组织管理水平与质量提升。二是基层党组织的岗位设置和职责设定，岗位设置和职责设定是提升基层党支部组织管理效率的必要基础性工作，也是有效途径。在基层党支部的岗位设置上，应明确支部书记、支部组织委员、支部宣传委员，以及按照党内最新规范要求设立的纪律委员的岗位设置，同时对于各个岗位的职责进行明确的说明，通过岗位职责的设定做到基层党支部管理的有序性，实现基层党支部管理的不缺位、不越位，进而达到基层党支部组织管理的效率与质量提升。三是基层党组织的工作流程规范化管理，流程或称之为程序的规范是提升基层党支部管理效率与质量提升的必要条件，在基层党支部建设与组织管理工作中，重点应对理论学习、支部会议、民主生活会等相关工作的程序加以明确，通过召集程序、会议记录程序、组织培训等程序的规范，提升基层党支部组织管理的效率和质量。四是基层党组织的工作效率与质量监督。监督与评价是有效提升组织管理水平和质量的重要途径。对于基层党支部的组织与管理应加强相应的监督与评价工作。一方面，要从基层党支部的内部进行相应的监督与评价工作，特别是基层党支部的党员提出的意见、建议应认真记录、细致梳理、及时整改。同时，也应在基层党支部会议中经常性的开展批评与自我批评，通过党内监督实现基层党支部的高质量组织管理。另一方面，也应认真听取群众对于党支部在经济社会发展过程中发挥作用的真实评价，对于群众提出的意见、意见更应认真对待、立行立改、及时反馈，使基层党支部通过自身组织管理的实际赢的群众信任，带领群众更好的服务经济社会发展。

三、结束语

基层党支部是经济社会高质量发展过程中，最为基础的党组织，在组织管理建设的过程中，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断强化基层党支部的建设与管理，通过基层党支部的带头作用为全面建成小康社会、中华民族伟大复兴和经济社会高质量发展贡献出力量。