乡村学校队课开设的现状、问题成因及对策

胡婷婷

2012 年9 月，《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》明确规定，少先队活动要作为国家规定的必修的活动课，小学一年级至初中二年级每周安排1 课时。笔者在对某乡镇学校进行田野调查时发现，乡村学校在开设少先队活动课方面存在诸多问题。

一、乡村学校队课开设的现状

1.“那个课表是假的”。

笔者在江苏省某乡镇小学进行为期一个月的田野调查，在这一个月的时间里，笔者跟着教师一起走进教室，全天跟学生们一起学习。这段时间笔者所在的班级竟没有一节少先队活动课，有的班级更是没有一节所谓的“副课”（比如音乐、书法、美术等）。在与学生的沟通中，一个学生说：“那个课表是假的，我们副课一般都不上的。”他说话时的表情，显得那么理所当然。

2.“跟其他课一样上呗”。

在与乡村班主任的交谈中，笔者了解到在乡村中小学，少先队活动课并不像其他课程有专门的备课组，学校只确定每周主题，之后就完全由班主任自行决定上课内容和形式。在笔者询问班级少先队活动课情况时，一位班主任带着疑虑的口气说：“这个应该上过的。”而在被询问上课的细节时，他直接回了一句“跟其他课一样上呗”，在他看来，少先队活动课跟其他课并没有什么区别。

3.“有材料交上去就行”。

大队辅导员作为学校少先队工作开展的负责人，对班主任开展队课的指导和监督是十分重要的。笔者对该校大队辅导员进行了访谈，结果发现该大队辅导员在活动主题确定方面，只是依据网上材料和每月大事件进行布置安排，对具体落实情况并没有进行后续追踪，用他的话说就是“有材料交上去就行”。

二、乡村学校队课开设问题的成因剖析

相较于城市班主任在开展少先队活动时存在教学设计不科学、活动流于形式等问题，乡村班主任在开设队课方面存在的问题就显得十分严峻，要想解决这些问题，首先得对存在问题的形成原因进行深层剖析。

1.领导不重视，监督不力。

在与大队辅导员沟通中，他提到刚开始做少先队工作时是充满激情、有干劲的，而之后出现工作倦怠，一个很重要的原因是：“领导又不重视，我干那么起劲做什么呢？”他说，全校这方面工作就交给他一个人，没有其他教师辅助，而他自己也是主科（指语数英）教师，教学任务繁重，个人精力有限，根本无暇顾及少先队工作，少先队活动只能流于形式。

笔者在田野调查期间，恰逢相关督查组来学校检查少先队工作，全程视察不到半个小时，督察组人员只是随意翻阅了一些材料，参观了队室，并没有深入了解具体工作开展情况，而检查全程都由大队辅导员负责。事后，他对我说：“你看，这些材料都是我今天上午一份份打印准备的，中间没有一个人帮我，大队辅导员就是这么难当。”笔者翻阅公示的材料，发现几乎每年的工作计划和工作小结都是相同的，而班主任的工作计划也是相同的，每个班每个年级开展的主题活动都是相同的。

2.班主任培训较少，认识不足。

在笔者调研的乡镇小学，大队辅导员每年有机会出去培训一次，而班主任几乎没有机会接受少先队工作方面的培训。在与这些班主任的沟通中，他们也指出：想开展丰富有趣的活动，但办活动需要资金，相较于城市家长的大力支持，农村家长是不愿意支付这笔钱的，而学校经费有限，领导并不会支持办各种活动。在他们看来，少先队活动课就是需要办得热热闹闹，要有节目、有游戏，至于学生在这些活动中有无收获，在活动中有无新资源的捕捉，他们并没有提及，也不在他们考虑范围之内。

3.家庭、社会的负面影响。

相较于城市家长，农村家长文化素质相对较低，他们更多地关心孩子在校的成绩。而队课作为一门必修活动课，并不在学业考核之内。虽然现在倡导素质教育，但在相对封闭的乡村，家长的关注点依然在成绩上，他们期望自己的孩子通过读书出人头地，认为这些活动可有可无。另外，许多家长为了生计，将孩子留给爷爷奶奶照顾，爷爷奶奶只关注孩子的衣食住行，无法在学习上给予孩子指导。此外，目前共享的一系列指导方案，多是依据城市优秀队课案例进行分享汇总，对于乡村班主任而言，缺乏针对性。

三、乡村学校队课正常开设的对策建议

目前，乡村学校在开设队课方面，最大的问题是队课根本没有开设起来，还停留在应付上级检查的层面。针对这样的现状，笔者在提出解决措施时，更多考虑的是如何将队课这门课真正落实，提升乡村班主任对队课的认识，能够切实有效地组织少先队员开展各种各样的主题班队活动。

1.完善相关监督机制，促进队课规范化。

一项工作开展的效果如何，很大程度上与领导的重视程度有关。如果教育局将学校队课开展情况作为考核学校的一个重要指标，创建完善的监督评价机制，学校校长必然重视队课的开展情况。校长一重视起来，那么大队辅导员、中队辅导员们也就自然重视起来，便会认真研究如何将队课有效开设起来。此外，乡村学校要加强对队课开设的监督力度，完善相关考核制度，如组织督察小组进班级听课，并将班队课是否认真备课和上课，活动开展的记录材料是否详细，效果是否明显等纳入考核指标，利用考核制度来督促少先队辅导员和班主任认真开展少先队活动课。

2.加强辅导员培训，提升自身专业素质。

就一个学校来说，队课开设水平，很大程度上取决于辅导员队伍的素质。辅导员在面对不断变化的外部工作环境时，必须有“不断充电”的自我意识，要努力抓住一切外出学习培训的机会。相较于城市班主任有更多的学习培训机会，乡村班主任在这方面是明显处于弱势地位，因而需要教育部门给予乡村教师更多的培训机会。此外，乡村学校之间要加强沟通联系，各个学校教师要加强交流学习，因为一个人的力量是微弱的，但一群人的智慧则是强大的，因而乡村班主任不妨像其他学科一样，组建一支教研组，从主题设计、教学内容、教学形式、教学执行、教学评价、教学管理等方面，共同商讨适合本校、本年级、本班的少先队活动课。

3.转变思想观念，发挥少先队员自主性。

少先队是少年儿童自己的组织，儿童也就理所当然地获得了自主的权力。队课与其他课程的不同之处在于，教学主题的确定需要获得少先队员的认同，符合少先队员的需求；教学内容是一个资源不断生成的过程，这对教师的专业能力提出了更高要求。因而教师需转变思想观念，积极调动学生的自主性，让学生参与到活动的整个过程之中。总的来说，少先队员和辅导员作为少先队教育的两大主体，队员的自主性培养以及辅导员的专业能力提升是少先队教育无法忽视的问题。两大主体的关系则是相辅相成的，辅导员专业素养的提高，可以带动少先队员自主开展少先队活动；少先队员自主意识增强，可以为辅导员开展少先队工作提供新思路、新想法。

农村学校受各种因素的制约，班主任想开好队课这门课不是一件容易的事情，既需要获得外部力量的支持，更需要教师自身的不断学习和探索。