新时代党建创新的价值考量与实践路径

鲍志刚

（陕西延长石油（集团）有限责任公司油田气化工科技公司， 陕西 延安 716000）

一、新时代党建创新的价值维度

新时代党建创新的价值维度，主要是指党建创新的重要价值。只有充分理解了党建创新的重要价值，才能为党建创新提供充足的动力。具体来说，党建创新的价值体现在以下方面。

（一）党建创新是党领导人民实现“中国梦”的必然要求

中国共产党承担的庄严历史使命，就是带领人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”。在五中全会指出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”坚持创新发展理念，在党的建设方面，就是要具有创新思维，从实现民族伟大复兴的历史高度，扎实提升党建创新本领，使党组织能够有效应对时代挑战，带领人民实现民族复兴的历史使命。

（二）党建创新是中国共产党应对现实挑战的必然选择

习近平总书记多次强调：我们正处在一个大发展大变革大调整的时代。大发展大变革大调整必然带来一系列新的挑战，这些挑战既有来自国际的，也有来自国内的。近年来，国际上的变化对中国共产党的建设影响最深的事件之一，就是一些大党老党纷纷失去政权。首先，是上世纪80年代末90年代初苏联东欧一些原社会主义国家的共产党，或改旗易帜或宣布解散，标志着世界社会主义运动遭受巨大挫折。在社会人口流动方面，在改革开放以前，甚至在上世纪90年代初期之前，人口的地域流动非常有限。进入上世纪90年代以后，无论是阶级阶层构成还是人口流动都出现了历史性的变革，其结果就是伴随着新社会阶层的成长而出现的社会阶级阶层的多元化。社会阶级阶层的新变化以及流动人口和流动党员的出现，给党的建设提出了新的挑战，新时代的党建创新必须对此进行回应。因此，党建创新是我们党应对现实挑战的必然选择。

二、新时代党建创新的实践维度

（一）坚持党的性质和宗旨是新时代党建创新的重要目的

推进新时代党建创新，首先需要明确党建创新的目的何在？推进新时代党建创新，不是为了标新立异而创新，其根本目的是为了更好地坚持党的性质和宗旨。中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，推进新时代党建创新要围绕这一目的而进行。毛泽东提出思想建党原则，其目的就是为了确保农民和小资产阶级出身的党员占多数的中国共产党的马克思主义政党性质，通过思想改造使广大农民和小资产阶级出身的党员摆脱非无产阶级思想的束缚，确立无产阶级思想的指导，保证党的无产阶级政党性质。改革开放以来，我们党从中国社会阶级阶层深刻变化的实际出发，提出把其他社会阶层的优秀分子吸收到党内来，是因为我们党不但是中国工人阶级的先锋队，而且是中国人民和中华民族的先锋队。

（二）“关键少数”是新时代党建创新的关键因素

党多次提出“关键少数”的概念。关键少数的内涵，可以从两方面来理解。一方面，关键少数是指党的高级领导干部和党的领袖人物。正如邓小平曾经指出的：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，十八届六中全会也强调：“高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。”另一方面，关键少数是指各级党组织负责人，也就是各级党委书记，或称各级领导班子的一把手。我们党多次强调要选好配强各级党委书记、分管党建工作的副书记以及专职党务工作者，就是强调要抓住关键少数。从党建创新的实践历程来看，“关键少数”往往起了关键作用。从基层党建创新的实践来看，各级各地的一把手也是推进党建创新的关键因素。正如有学者指出：创新型党组织建设并不是在各地同步开展，而是有些地方率先进行改革和试点。通过创新型党组织建设的案例可以看出，创新型领导者的直接推动是创新型党组织建设的重要因数。凡是创新型党组织建设发展比较好的地方，必定与一个创新型领导者联系在一起。因此，深入推进新时代党建创新，要抓好各级领导干部队伍建设，把各级领导干部建设成为创新型的领导骨干。

（三）党员积极参与是新时代党建创新的重要动力

党建创新归根到底要靠广大党员积极参与才能成功推进。回顾党建创新的历程可以发现，凡是具有可持续可推广的党建创新实践，都是获得了广大党员积极参与和认可的。反之，有的党建创新实践之所以昙花一现，就是因为其主体相对单一，把党建创新只是当作基层党务工作者的事，没有调动普通党员和群众的参与。十八届五中全会提出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”坚持以人民为中心的思想，体现在党内就是坚持以党员为中心，尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，使每一个党员都心中有党，心中爱党，心中忧党，以自己的实际行动积极参与到党建创新的实践中来，为党建创新提供充足的动力和民主氛围。 十九大强调，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。如此，才能激发各级领导干部进行党建创新的动力，为新时代党建创新提供重要保障。