农业产业扶贫存在的问题及对策

摘 要：农业产业扶贫工作是全面建成小康社会的根本内容，也是实现第一个百年奋斗目标最艰巨的扶贫任务。党的十八大以来，实施产业扶贫无疑是非常重要的一项党中央决策内容，从而做出了一系列的重大部署和安排，农业产业是让农民发家致富奔向小康的根本出路，本文就以农业产业扶贫所存在的问题，提出相对应的改善政策。

关键词：农业产业;产业扶贫;政策改善

坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，消除农村产业贫困问题，实现共同富裕是当前全面建成小康社会的重要内容。当前，农村产业扶贫工作存在着很多的问题，2020年如期实现全面建成小康社会的目标依然悄然将至，这是一项对中华民族重大的伟业建设。新时期的农村产业扶贫模式就必须进一步的得到改善与管理，做好农业产业扶贫工作，从而进一步实现全面建设小康社会的伟大目标。

一、农业产业扶贫的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记对扶贫工作高度重视，他强调到：共产党的初心是为天下劳苦人民谋幸福，中国的扶贫事业成绩显著，农业产业扶贫给市场带来了多种互动模式，推动了市场的经济发展，注重农业产业扶贫，改善原有的生产和经营模式，培养大量的农村产业优秀人才，从而促进商品的组织化生产，带动市场化经济发展。共享改革发展成果，大力进行农业产业扶贫，是社会之一的本质要求，为此，精准扶贫农村产业对象和农村产业定位，注重农业产业的扶贫发展问题，精准建设管理机制和保障机制，各级领导干部做好农村产业扶贫开发工作，建成全面实现小康社会的目标。

二、农业产业扶贫的存在问题

1.产业基础较为薄弱

首先是农业产业的基础部分较为薄弱，缺乏健全的市场和体系，没有一个精确精准的发展思路，市场基础设施建设处于起步阶段，计划落实措施不到位，交易渠道和交易方式等都存在着较大的缺陷。

2.科技力量较为落后

农业的科技创新力量明显有待提高，很少有农业企业懂得引进先进的科学技术，科技水平的不足导致了产业发展具有一定的局限性，不能较好的将产业的科技成果进行创新与改善。

3.产业体系存在漏洞

农业产业体系缺乏明显的布局漏洞，各个生产环节没有一个完善的体系来保障产业的正常发展，没有相对应的联系与配合，自然就导致了农业产业的体系链断开，从而导致了市场的建设发展较为缓慢。

三、农业产业扶贫的改善对策

习近平总书记强调，全面建成小康社会农村贫困人口全部脱贫是其最底线的任务要求，我们要发展特色产业理念，结合当地农业资源，以市场为导向为发展路径，以技术要领为发展条件，拥有一个标志性的指向目标，全面建设农村的小康发展目标。其次要进行农业经营主体的创新培育，农业经营主体起着关键性的决定作用，开展多形式农业经营，有利于适应新时代的农业健康发展，在全面建成小康社会的道路上，农村产业就主体的创新必不可少，良好的推广和运用可大幅度的减少生产成本的消耗，同时也能能为贫困用户提供更多的就业机会。这是我们的发展目标，我们要清醒认识农业产业扶贫工作所面临任务的艰巨性，建立起新时代下的产业扶贫利益联结机制，对多方机制进行创新。

1.坚持党的领导，选准特色产业

农业产业扶贫，加强党的领导是根本，其次是突出产业特色，各中央代表、省级代表、各市（地）县和各党委政府落实农业产业扶贫工作，做好政策制定、负起责任，抓好进度安排。同时加强产业的特色建设工作，对产业的基础设施、资源环境现状、生态自然影响、市场条件以及消费人员群里做出综合考虑，构建产业的自我特色体现，同时突出市场条件，促进农产品供给。最后在突出绿色产业，逐步向有机农产品方向发展，慢慢提升经济效益，加快农产品加工和发展，努力打造区域品牌。

2.坚持精准扶贫，创新经营主体

农业产业扶贫工作须坚持精准扶贫工作，不搞手榴弹炸跳蚤的错误政策，因具体情况对症下药。同时创新经营主体，通过实施信息勘察与统计工作，做到精准扶贫工作。当前精准帮扶政策是现阶段扶贫工作的重点内容，强化中央统筹工作，分工明确、责任清晰，各司其职，大力引导新型的农村经营主体，促进增值能力和就业能力的相对提高。

3.加大资金投入，调整产业结构

农业产业扶贫工作资金投入是其根本保障，增加资金投放，能进一步促进贫困地区的发展，打造新型的产业结构与产业链，吸引更多的社会资金广泛参与农业产业扶贫工作，推动产业形式精深改革，形成农业产业扶贫工作资金多渠道、多样化的投入。同时强化监管，加强审计部门的工作力度，从根本上进行农业产业扶贫资金的保障。

4.凝聚各方力量，推进集体产权

农业产业扶贫工作各方参与是其工作的重要保障基础，必须充分发挥政府和社会两方面的影响作用，推动土地和劳动力相结合，构建专项扶贫制度，调动各方面的积极性，推动资金流动，引领市场、社会协同发力，公司化经营农业产业项目，形成全社会广泛参与农业产业扶贫格局。

5.坚持从严要求，落实各项政策

农业产业扶贫工作从严从实是其基础要领，必须从严要求农业产业扶贫工作全过程和各环节，同时将政策培训工作落实到位，将各项政策的具体实施情况作以汇总统计，针对其出现的具体问题，不断地进行修改与完善，经常性的实施督查工作和对人员的考核评估，实行奖罚分明的激励制度，确保有能力的贫困群众进行政策大权掌握，彻底清除产业中的“蛀虫”人员，确保扶贫过程扎实到位，扶贫最终结果正确无误，使农业产业扶贫工作的成效经得起社会群众的考验。

四、结语

党的十九大把农业产业扶贫工作明确的定为全面建成小康社会的重要阻碍途径，我们要深入的学习习近平总书记的产业扶贫讲话内容，深刻领会关于农业产业扶贫的思想战略，把思想和行动进行统一，落实到实处，坚定党的领导与全面实现小康社会的信心，攻坚克难，将农业产业的发展放在改革的首位。

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作者简介：曾倩（1985-10-）女，汉族，重庆合川人，本科，北碚區农业农村委员会，农艺师，研究方向：种植业。