关于如何发挥乡镇党校在基层党建中的作用的思考

董继兰

党校事业来自于党的事，也是重要组成部分，乡镇党校在推进反腐提倡建设中发挥着重要作用。在乡镇党校廉政建设中存在着乡镇党校教育对基层干部廉政教育的作用，并怎么充分表现乡镇党校在推进基层管理人员清廉树立中的作用进行探讨，以加强基层管理人员对乡镇党校的看重程度。

一、乡镇党校在党风反腐提倡培养中的用意

1、乡镇党校是防治和遏制堕落的有用指导载体，乡镇党校在基层党员管理人员中发挥着培养作用。党管理人员的思想影响了大部分人的行动，大量事实证明，腐败的发生主要是思想问题造成的。乡镇党校负责指导、鼓励和警示基层干部，通过多种教育培训手段，指导基层干部建立对的权利观跟价值观，严格标准本身行为，远离堕落。

2、乡镇党校是开展反腐提倡教育的地方，要加强反对腐败提倡教育和文明知识创立，这是党的十八大提出的。此后，党中央通过人民路线实现培育、三严三实、两学一行动，在改进党风清廉树立方面获取了不错的效果。目前，党风廉洁建设已纳入各级党校教学，通过讲座、理论讲座等形式，确定了中央党风廉洁建设的全方面要求。让基层党员干部懂得中央对反对腐败，提倡廉政建设的要求，提高安分守己的意识，做不腐败的好干部。

3、乡镇党校是强化党风清廉建设的重要渠道，目前，全国正在进行党风廉洁树立实施，基层党员管理人员也是党风清廉提拔的主要部分。但是，一些基层管理人员仍然面临着“四德”问题，特别是在农村，一些村级管理人员仗着自己的官位然后凌驾于人民之上，有的甚至挪用扶贫资金和救济资金，损害人民利益。

二、乡镇党校在党风反腐提倡培育中会出现的问题

1、缺乏诚信教育意识，都说行为都是由知识决定的，一些党员和基层干部思想素养达不到标准，他们认为，反腐运动的对象是重要部门的高级官员，决定自身没有大权使用权，只算得上是村级干部，不会出现腐败问题，还有一些干部认为在党校学习期间属于优秀类的，也不需要廉政教育。这些思想观念造成乡镇党校在党风反腐提倡培育期间未能发挥该有的作用。

2、廉洁教育效果不佳，当前，在廉政教育中，乡镇党校党员管理人员差不多聚集上课，针对性弱，没有年级，没有重点，甚至有时普通党员和基层管理人员也会迷茫，导致一些干部的廉洁意识减弱，还有一些不朽的教诲太枯燥、无痛、没有警示和鼓励作用。

3、反腐提倡教育缺乏专业性，尽管行为与廉洁的课堂教学主体已融入各级党校，但由于近年来对乡镇党校重视不够，师资配备不全，缺乏廉洁等专业的教师教育和心理教育。现在大部分乡镇党校教师差不多有好几个职位，无精力进行调查研究，不造成了在教育期间不能充分了解建设和党风廉政建设的实际情况，选择足够的典型案例，不能采取党的理论作风和党风廉政建设的作风，不能达到警示教育的宗旨，也不能达到教学的重要性。

4、清廉教育的创新是不够的，鉴于党校条件的限制，大多数教学方法都是“填鸭式”的。有些老师甚至从课堂笔记上阅读，无聊的教学完全不能让基层管理人员有兴趣听。在看警示片时也缺少了引导，对于典型的片段，在座學者们一笑置之，对此也没有兴趣，也不起教育作用。

三、怎么发挥乡镇党校煽动基层管理人员党风清廉树立作用

1、科学规划党风反腐教育课程，乡镇党校要很认真谨慎的按照中央、省、市、县党风反腐提倡树立的要求，设计科学合理的党风清廉教育学业教程。根据不同层次的学生和知识结构，精心设置课程的完整性，保证课程的针对性和效果明显性。并且，要把党建与廉洁工作结合本地实际和基层干部本质工作相对应，使基层党员干部拒绝腐败的防变、提高本领、增强履职能力。

2、加强树立乡镇党校教师队伍，这能充分发挥党校党校党风清廉建设的基础。党校教师在党风反腐提倡教育过程中发挥着重要作用，以此来看，有必要通过学习、训练和探究，增强乡镇教师党风清廉树立的理论水平，使教师在教学过程中精确掌握有关的理论知识。邀请专家学者到乡镇党校讲课，提高反腐倡廉培训的高度和实效性。为乡镇党校教师参与省、市、县级党校科研创造机会，丰富乡镇党校教师经验，帮助基层党校开展廉政教育。

3、改进廉政教育训练的手段，加强党风廉政教育，要采取多种教学方法，使基层管理人员愿意接受党风反腐提倡教育。以此看来，乡镇党校要顺应形式发展的供给，持续的推动教学改革，在教学的基础上，开展讨论教学、案例教学、现场教学等培训方法。此外，要积极引进现代教学训练方法，改进情景模拟和教学实践方式，提高教学质量，用新的教学培训方法建设党风反腐提倡，重视和加强基层管理人员廉政树立。

4、开辟了廉洁教学实践的新基地，目前，许多党校都建立了教学实习基地，乡镇党校应该组织基层管理人员参观清廉培育实践基地，将课堂教学跟现场教学结合在一起，让学生直观地接受廉政教育。

（作者单位：157299中共东宁市委党校）