论农业经济管理新思路

[摘 要] 我国是一个農业大国，农业经济的发展直接影响到国民社会经济的走向，也是我国经济发展的奠基石。近年来，我国在农业的扶持方面逐渐加大了力度，并相继出台了一系列的惠民政策，力求农业经济水平更上一个新台阶，走出一条与当前我国国情相适应的农业发展特色道路。文章结合农业经济管理以及新时期对农业经济管理提出的新要求，就当前我国农业经济管理现状及存在的几方面问题开展探索，深入分析了具体的农业经济管理创新的策略。

[关键词] 农业经济管理;新农村;创新;新农村建设

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.34.073

近年来，我国的发展在世界范围内有目共睹，尤其是在世界格局改变以及全球竞争日益激烈的当下，我国必须适应世界的发展，步入到国际化轨道上去。我国是农业大国，同时是发展中国家，在整体的发展与竞争力上仍有待进一步加强。事实上，随着农业产业的扩大，使得我国的农业经济管理逐渐扩大了研究领域，并做了一定的调整与规划以适应农业发展的新形势，不仅引入了新的农业经济管理概念，还提出了许多更强有力的理论和方法。一些专家分析，小规模农业用户（农民群众）的经营方式将在未来的长时期中保持现状，产业模式也不会发生很大的变化，但农业经济的大范围环境将表现出突出的变化。这一点在我国农业经济管理中体现得十分明显。为了适应当前的知识经济体系，满足全球市场的供需，实地考察、分析研究相关法律，创新我国的农业管理制度，成为时代的必然之选。

1 新时期农业经济管理的新要求

1.1 农业经济管理概述

农业经济管理是一种管理活动，其主要对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行相关的计划、组织、控制与协调，并给予相关人员以激励，以此实现预期的经济目标。在社会主义条件下，农业经济管理主要结合市场需求合理地组织生产、供应和销售，有效地使用人力、物力、财力和自然资源，力图将土地、劳动力、资金及政策倾向进行更加科学合理的调度，提高农业生产的经济效益，最大限度地满足社会对农产品的需要。比如，正确制定农业经济发展战略，编制农业发展计划;合理进行农业地区布局，优化农业生产结构;健全农业经济管理体制，确定各方面的责、权、利关系;调节农业经济活动，全面评价农业经济效益等。这些都是农业经济管理的重要内容。

1.2 新时期农业经济管理的新要求

新农村建设的推行反映出我国的经济和社会的发展已经处于白热化阶段，在这一背景下，农业的发展、新农村的建设必须直面现实，进行全新的改革与尝试，以适应当下社会发展的要求。

1.2.1 实现农业现代化

我国的现代化建设事业的推进离不开农业现代化进程的加快。以往的农村生产中，农作物都是采取原料密集型生产与劳动力密集型生产，不仅会耽误农作物的最佳收割时间，还会导致整体生产效率低下，收入与付出的劳动不对等的情况。所以，必须使农业生产实现现代化，加快农作物的收割效率，保证农作物的最佳收割时间，提高农产品的质量，实现现代化生产、现代化加工、现代化经营，以此来提高农业整体竞争水平，增加农民收入。

1.2.2 实现农业信息化

快速发展的科学技术给我国当前的农业经济管理提出了更高的要求，突出表现在对信息化的追求与普及上。这在给农业经济管理提出更高的挑战的同时，也带来了更大的发展机遇。在农业经济管理当中运用信息技术，可以为市场动向调查、农业生产技术等提供技术支持，加快农民与外界之间的信息交换效率，进一步促进农业经济的快速发展。

1.2.3 实现城乡经济一体化

鉴于我国城乡差距明显，现阶段乃至今后一段时期内，城乡经济一体化便成为建设小康社会、和谐社会的重要内容。在这一趋势下，农业经济管理必须加强各个区域之间的合作，综合不同农业类型的长处，互相学习与借鉴，最大化地消除城乡差别，实现共同富裕。换句话说，就是带动城乡间生产要素的自由流动，进一步提高优化组合的水平，促使我国农业逐渐形成新的农业管理模式。

2 新时期农业经济的发展现状

随着农业产业的扩大，目前我国的农业经济管理已经开始有了新的概念，提出了更强有力的理论和方法，进一步强化了学科间的联系。这些发展变化促使农业经济管理知识逐渐外延，农业经济管理体系不断趋于国际化，并开始逐步渗透环保意识。这些都是在世界范围内有目共睹的。但是，取得成绩的同时，我国的农业经济发展过程中也表现出来一些现实存在的问题。

2.1 思想认识不足

我国农村农民的基数大，但真正接受过高等教育的人只是少数，大部分仍存在落后的思想观念并延续着保守的思维模式，习惯于凭借自身耕作的经验进行农业生产，所以在配合政府提出的政策与方针上不够积极，导致很多政策得不到有效的贯彻落实。与此同时，地方政府人员在整体素质和能力水平上也存在一定的不足，阻碍了农业经济的发展，难以实现共同的发展进步。

2.2 管理体制不健全

诚然，我国的市场经济已经得到了长远发展，但从整体来看，农业发展远远比不上工业发展，相应的管理体制也没有得到充分的建立与完善，其中也存在一些突出问题阻碍了农业经济各种优势的发挥，让农业经济管理与市场经济的融合面临极大的挑战。这些现实的体制不足已经给农业经济管理带来了不利影响，加之缺乏执行力，对整个农业经济的可持续发展极为不利。

2.3 信息化较落后

农业经济管理的信息化主要通过信息技术手段获取农业信息与农业知识，以更好地提高农业生产效率与管理决策水平。但是，从目前来看，我国农业经济管理的信息化建设存在资金投入不足、缺少高素质的农业人才等弊端，导致在农业科技信息化、农业市场信息化、农业资源信息化、农业管理信息化等方面存在信息设备普及不到位、网点覆盖范围小等弊端，给现代农业经济的发展造成了阻碍。

2.4 人员执行能力差

在农村经济管理工作中，相关人员的执行能力决定着整体的工作成效，因此组建一支专业的、高水平的管理队伍至关重要。但是，从目前来看，我国农村的地理条件、经济条件和相关的管理水平都不能与城市相提并论，尤其是相关人员对农业经济管理不够重视，在责任心和上进心方面有所欠缺，使得新农业经济管理模式难以有效推进。

3 新时期农业经济管理的建议和相关政策

在当前这个科学技术迅猛发展、市场经济逐步深入的大背景下，创新农业经济管理能够将传统农业经济管理模式中的条框彻底打破，充分解放农业技术人员的思想和观念，有效推动农业经济的快速发展，打造出一条具有中国特色的农业经济发展之路。这样的管理模式创新值得进一步去探索与尝试，带来农业经济的健康有序发展。那么，具体的创新路径如何呢？下面即对此展开探究并深入分析和总结相关的有效路径与方法。

3.1 树立正确的管理理念，完善农业经济管理体制

树立正确的农业经济管理理念，对促进新农村建设，加强农业经济管理有着重要作用。同样，这种理念也是作为农业管理人员必须具备的素质，有利于其更好地做好本职工作，并进一步强化自身的工作能力。这是因为农业的发展需要有足够的具备高水平的专业人才，尤其是想要建立规范的管理体制，实现农业机械化和现代化建设，促进农业经济快速发展的大环境下，拥有专业技术水平的专业人员总是能够更好地为农业经济的快速发展做出应有的贡献，促使单一的生产要素流通向多元化方向发展，并进一步提高农产品的价值，增加农民的收入。

有了正确的管理理念做基础，新时期的农业经济管理还必须拥有完善的管理体制，如此才能让整个管理趋于科学性与合理性，促进经济的发展与进步。首先，从当地的农业经济的发展现状出发，严惩私自敛财、徇私舞弊等现象。其次，从实际出发，做好科学和合理的规划，选择适合自身发展的模式，做好农业结构的战略性调整。最后，组织相关的农业专家并结合广大农民的意愿对具体的情况进行分析，切实做好基层的走访工作，在此基础上制定出真正适应农村生产和发展的相关方案，从根本上保障广大农民的经济利益，为农业经济发展找到良好的发展方向。

3.2 创新管理方法，探索新的农业增长方式

创新管理方法是有效推进农村经济管理的重要途径。具体来看，其主要可以进行以下几方面的尝试。其一，体现中国特色。当前，我国的农业局势在市场化和国际化的大环境中面临着极大的威胁与挑战，想要改革农业经济管理制度，使农业得到有效的发展，必须认真研究农业知识，科学创新相关理论，并以此为基础深入研究并落实对中国特色的体现，建立符合我国特色的多元化农业经营模式和生产经营组织制度，打造中国特色的管理体系。其二，加强团队合作。拥有一支强大而有质的学术团队和人才队伍可以为农业经济管理的建设和发展提供学术团队的支撑，只是这样的一个学术团队并不是随意组合的，而是需要有意识、有步骤、分层次地对其进行培养，做到知识借鉴、中西融合、前后贯通，从而打造出具有中国特色的农业经济管理学科理论体系，促进农村经济的向上发展。其三，创新农业增长方式。学科融合合作既是学科的升级和发展中的必然之路，也是培育农业经济管理与政策的新增长点的关键。农业经济管理学科所包含的农学、经济学、管理学复合等内容都存在交叉融合的性质，利用得当，可以实现各学科联合攻关、学科思想相互补充、学科边缘的拓展等效果。

3.3 实行科学规划，推进农业经济管理信息化

农业经济管理工作与广大农民的生产生活息息相关，必须严密制订科学可行的农村资金投入计划，并结合不同区域的发展实际制定符合当地发展的方针与策略，加快农村新经济管理模式的建立。这充分体现了农业发展信息化建设的重要性。事实上，农业经济信息化管理是一项综合型工程，想要整体提升农业经济管理水平，政府和农民之间必须相互配合，政府方面实行科学的规划，农民方面则要不断学习先进的经验技术，多方促进农业信息化管理水平。其一，科学规划、分步实施。实施经济管理的信息化必须根据发展目标列出信息化建设的具体步骤，充分整合内部信息资源，将涉农信息收集、沟通渠道，农产品进出口、库存、配额、外经外贸等信息进行收集，稳扎稳打，制定切实可行的信息化经济管理发展规划。其二，促进软硬件发展。我国农业的经济管理信息工作必须加大资金的投入，充分借助多媒体计算机技术进行具体的管理指导，同时还要进一步加强人才的培养，提高人员的专业素质，端正他们的工作态度。其三，健全农业经济管理网络体系。建立健全的农业经济管理网络体系，可以解决农业信息产品的开发与农业实践应用的脱节现象，提高农业农村经济信息化的水平，完善农业信息的服务体系，以高效的农业经济管理网络实现资源共享，促进农村经济发展。

3.4 提高管理人员素质，打造专业化管理队伍

科学技术是第一生产力。这也证明了人才的重要性，只有拥有足够的高素质的、专业的人才，才能不断更新科学有效的管理理念，促进经济管理专业队伍的水平提升。其一，加强对管理人员的培训与教育。可以对相关的管理人员进行培训与教育，如定期培训与教育、生产技术常识、管理人员考核等，除了让他们学习基础性的财务管理课程外，还可以开设计算机班保证整体经济管理专业队伍的水平提升，使管理人员真正起到带头的作用，促进农业经济科学管理的实现。其二，实现多学科的融会贯通。高素质的农业经济管理人才具备对现代化设备和技术的应用能力，必须得到重视与落实。因此，在人才培养方面，应该尊重学科间的内部联系，将数学、社会学和金融学等学科进行科学化融合，让管理人员能够对经济学和管理学的知识有一个整体的理解，具备将理论知识转化为实践的能力，如此才能对农业经济管理过程中出现的新问题、难问题进行更好的解决。当然，这并不是一蹴而就的，而是一项系统化工程，必须有充足的准备去实施和强化，真正使理论发挥其价值，实现理想效果。比如，农业经济管理包含着农业的生产、流通、消费等环节，整体的实施与改革存在诸多困难，只有加强专业人才的培养，才能打造专业化管理队伍，生产符合现代社会要求的农产品，创造出最大化的经济利益。

4 结语

我国的国情和现状告诉我们，农业经济管理的创新与策略升级并不是盲目的，而是政府的要求，也是对广大农民群众的更好期望。想要在新時期的时代背景下加快农业和农村经济的发展，必须进一步理解与明确农业经济管理的概念及其新的发展方向与要求，再结合新时期农业经济的发展现状对其中存在的问题进行探索，切实从思想认识、管理体制、管理方法和管理人才等方面做好实际的工作，从上到下共同团结，由内而外共同努力，切实做好这一重要的急需解决的问题。有了这些实际的改革与创新，必定可以使当前的农业经济管理更上一个新台阶，推进农业经济的健康、持续发展。

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[作者简介]刘建松（1989—），男，汉族，河北任丘人，研究生，研究方向：投资理财。