分析国有企业市场化用工改革要点

郝永富

【摘 要】论文首先分析了国有企业市场化用工的必要性，接着阐述了国有企业市场化用工流程及实施，最后总结了国有企业市场化用工改革要点，所得结论仅供参考。

【Abstract】This paper firstly analyzes the necessity of market-oriented employment in state-owned enterprises， then expounds the process and implementation of market-oriented employment in state-owned enterprises， and finally summarizes the key points of market-oriented employment reform in state-owned enterprises. The conclusions are for reference only.

【关键词】国有企业;市场化用工;派遣用工;改革要点

【Keywords】state-owned enterprises; market-oriented employment; dispatch workers; key points of reform

【中图分类号】F272.92;F276.1                                        【文献标志码】A                                              【文章编号】1673-1069（2019）12-0064-02

1 引言

通过分析可发现，当前国有企业用工存在着较大的问题，严重阻碍着企业的发展。通过积极进行用工改革，引入市场化用工这一形式，可实现国企人力资源的有效配置，促进其发展。

2 国有企业市场化用工的必要性

2.1 激励员工

为更好地激发国企员工，促使其具备创造性与经济性。国企需要始终以市场化的眼光去看待，建设完善的人才机制，主动积极培育人才，以此满足内部人才供需均衡，为企业创造可持续发展的机会。

2.2 提升竞争

我国当前处于十三五期间，企业之间的竞争较为激烈。国企通过实施人才培养机制，注重优秀人才引进，可实现企业核心竞争力的提升。

2.3 调整结构

国企员工老龄化现象较为严重，缺乏优秀人才，且人力资源结构矛盾较为突出。通过实施市场化用工，可改善国企内部人力资源结构，促进其发展。

2.4 迎合发展

国企本身遵循的是多元化的发展战略，缺乏的是多元化人才。企业为获得更好的发展，需要积极引进多元化人才，并做好人才储备，以此满足自身的多元化发展需求。

3 国有企业市场化用工流程及实施

3.1 程序流程

第一，组建专门的市场化用工领导团队，建设审核监督团队，以此保障市场化用工各项工作的持续开展。第二，构建科学、合理的用工方案、人员招聘方案，保障其实施效果。第三，积极开展宣传工作，加强媒体宣传，注重思想引导，完善企业对场化用工制度，促使员工明白这类用工的意义及价值。

3.2 实施流程

第一，制定用人招聘计划，并结合市场需求审核计划，及时对外界公布公司的招聘信息。第二，审核应聘人员资质是否与公司的招聘标准相符。第三，针对经过初次考核的人员要进行复核，整体评价。

考核主要包含：①笔试，占考核分数的30.0%;②年度绩效考核，占考核分数的20.0%;③面试考核，占考核分数的35.0%;④综合考核，占比总分数的15.0%。最后择优录取。

4 国有企业市场化用工改革要点

4.1 完善用工体系

想要更好地推动国企发展，需要建设完善的市场化用工体系。在实际工作中，国企需要深入研究市场化用工体系，结合实际，不断完善，在推动市场化用工体系发展的同时，促进企业发展。同时，国企还需要完善市场化用工招聘制度、绩效考核制度、岗位培训及晋升制度、薪资制度等。借助科学、合理的用工机制，能够加强对市场化用工人员的管理，更好地促进国企发展。

4.2 建设预警机制

针对当前国有企业市场化用工存在的风险，为切实发挥这类用工机制的价值，需要建设专门的预警机制。借助这一机制，能够分析企业活动内的各项潜在风险，更好地规避风险。值得一提的是，在其风险应对过程中，需要从系统角度出发，站在全局思考，从源头上实现风险控制，以此保障管理预警的全方位实施。

4.3 健全约束机制

强化员工引导与培养，树立全新的工作理念，配备完善的激励约束机制。在机制建设阶段，要与岗位责任、工作业绩、能力素质挂钩。派遣员工与正式员工一视同仁，在实施市场化用工人员阶段，不管是竞聘上岗还是职业晋升，不可以身份为界限。公司就职级管理，是以岗位为基础，以绩效为依据，以能力为导向。

4.4 保障合法权益

针对派遣员工，国有企业要建设专门的工资台账，满足员工五险一金足额缴纳、定期缴纳的基本要求、企业要主动缴纳五险一金，做到派遣人员社保缴纳基数与比例满足国家基本要求，不随意克扣派遣员工的工资，保障派遣员工的合法权益。通过制定一些人性化的福利，如劳保费、通信费、商业保险等，增加派遣员工的工资收入，增强派遣员工对企业的信赖，肯定派遣员工对企业做出的贡献。

4.5 严格管理派遣

第一，需要加强劳务派遣单位管理，监督派遣公司是否合格，面对派遣公司发放员工工资要严格监督。第二，严格管理劳务派遣合同，聘请专业律师严格把关派遣公司制定的劳务合同，就产生歧义、易发纠纷的内容要严格分析，并及时进行资料备案。第三，严格管理操作流程，国企要加强劳务人员行为管理，借助制度规范其行为，促使派遣员工严格按照公司规章制度办事[1]。

4.6 注重岗位管理

国企要按照相关标准，合理设置岗位，合理进行岗位分类，如人员专业、主辅等，在员工任用过程中，要切实杜绝“混岗”现象，避免企业正式员工与派遣员工岗位混淆。国企在日常工作中，要以员工的利益为主，以“和蔼、平等”的态度去对待员工，正式员工與派遣员工实施同工同薪制度，以此增强市场化用工人员对企业的归属感与认同感，更好地为企业效力。

4.7 凸显主导地位

国有企业应当将法律法规作为导向，遵循市场规则，更好地解决企业发展过程中的各类矛盾。企业要敏锐地感知自身的劳务用工风险，不断提升各类风险的预见性。借助方法论可更好地解决当前国企劳务用工问题，其关键在于国家、劳务用工行业对政策的学习与熟知，劳务企业的法律认知与法律沟通，合理制定劳务合同，遵循市场通行规则，做到“不另类，不违规”，以此避免国企劳务用工出现偏差。

5 结语

综上所述，通过改革国有企业的用工方式，能够切实解决国有企业人才问题，促进其各项业务的开展，以此保障企业用工的灵活性。

【参考文献】

【1】刘女丽.国有企业劳动用工制度改革管理模式与机制探讨[J].中国高新技术企业，2017，10（01）：173-174.