动物检疫监督执法中存在的问题与解决对策研析讨论

王杰

（河南省确山县动物卫生监督所，河南 确山 463200）

所谓的“动物检疫”就是，从字面意思来理解就是，为防止动物的传染病在国内蔓延和国际间传播而对可疑或已证实的疫病对象采取预防措施，譬如：强制隔离等。从而保障畜牧业生产和人类的健康。因而动物检疫工作关乎动物疫病防控及公共卫生安全。然而在当前的动物检疫监督执法的工作中，由于，对执法过程和结果造成影响的因素比较多，所以在我们当前的动物检疫监督执法的工作中，我们的执法人员面临着众多的问题，所以很难提高执法工作的效果和效率，因此对于工作执行的质量也难以保证。虽然随着国家动物防疫方面的法律不断规范和完善，对于我们这个执法环境形成一种良性的促进，但是一些根源性和细节方面的问题仍然值得我们进行深思和总结。所以，在检疫监督执法工作开展的过程中，我们应当客观分析监督执法工作中存在的各种问题，并且尝试去探索科学高效的办法来对此进行解决，从而使得动物检疫工作能够得到有效的展开。因此，笔者就结合自身的工作实践经验分别从当前动物检疫监督执法存在的问题，和提高动物检疫监督执法效率的解决对策等两方面来进行分析和探讨。

一、动物检疫监督执法中存在的问题

（一）执法力度不够

虽然，正如前文所言，我国的动物防疫方面的法律法规正在得到一步步地完善和革新，但是由于执法的环境营造方面的影响，因而就执法的效率来说和效果来说依然没有得到有效的提高。譬如：有一些执法人员在思想意识上没有做到足够的客观，他们的情感天平具有偏向性，从而影响了他们的执法结果，对消费者的利益造成了影响。导致了公众对于执法人员的信任感缺失。并且更有甚者，在执法过程中给企业的过失寻找借口和理由，对于企业的处罚力度不够。使得其公信力进一步降低。因而，这种情况下，需要多个部门联动，进行互相监督，最后才能有效提高执法的科学性和有效性。

（二）群众认知能力不强

很多群众对于动物检疫的意义和重要性没有得到正确的认识，因此他们在动物检疫监督执法中的配合度以及理解度并不高，因此这样也给执法人员的工作带来了一定的阻碍。

（三）执法人员业务能力不够

一部分动物检疫监督人员由于没有按时学习最新的卫生监督知识，所以他们的专业能力没有及时得到进步，并且由于他们对很多最近的法律文件精神领会不足，所以导致他们会在执法过程中出现一定的偏差，造成监督执法工作不到位。

（四）与其他部门的配合不够

检疫监督涉及到卫生，工商等多个部门的共同配合，但是在实际情况里，很多时候，各个部门各自为政，没有互相配合，做好辅助检疫监督执法的工作。并且由于建议后的动物由于长途运输或者其他因素的影响导致中途发病或者死亡。也并没有得到正确及时的处理，所以导致引发疫病。

二、提高动物检疫监督执法的效率解决措施

（一）提高检疫监督执法人员的专业素养

为了保障动物检疫监督执法工作的顺利进行，为了保证人民群众的切身利益，所以我们就需要从源头上进行改革——即：对动物检疫监督执法人员进行专业能力的训练，以及他们观念的转变。因为正如前文所说，很多人员因为对于动物检疫监督执法工作的意义了解不够深刻，所以导致了他们从根源上就没有了解到这项工作的重要性，因而对于执法中存在偏差，对于监督执法的专业消息学习和了解的不够深刻，最终造成了检疫质量低下。

（二）加强宣传动物检疫的意义，使其深入民心

除了一些工作人员对于检疫的重视程度不够，相当于一部分民众对于检疫的了解也是不够深刻的，所以相关部门应该在民众间大力宣传动物检疫监督执法的概念和意义，让民众了解到动物检疫工作的重要性，提高他们对于这个问题的认知和态度。鼓励他们在日后的动物检疫监督执法工作中对执法人员进行良好的配合。

（三）对现有的动物检疫监督执法工作制度进行调整和完善

在具体的动物检疫监督执法工作的开展上，相关管理工作制度还应该进一步的得到完善。作为执法工作人员的我们，应该依据这项工作的特点和意义。对于相关管理工作进行有效的改进，对可能遇到的但可以避免的问题进行规避。

三、结论

总而言之，虽然在现今的动物检疫监督执法的工作中，我们工作人员仍旧面临着很多客观性和主观性的很多问题，但是面对问题的时候，我们依然要时刻保持冷静，从问题的根源上进行分析，提出有效的措施来加以解决，从而使得动物检疫监督执法工作的水平得到有效的提升。