煤矿安全管理问题与策略

冯聪

（平煤股份十矿掘进二队，河南 平顶山 467000）

在提升煤矿安全管理综合效能的举措中，要敢于对当前存在的问题进行剖析，并结合煤矿企业综合发展的实际情况，制定出切实可行的安全制度。在具体操作过程中要形成规范的执行力，将安全制度与安全文化落实到煤矿生产经营的每个环节，必定能收到良好的经济效果。

一、煤矿安全管理现状

（一）管理水平有待提高

在一些煤矿企业管理过程中，由于不同利益之间的关系，注重对煤矿企业经济效益的提升，往往忽视安全管理的综合意识。从现场走访调研中发现，部分煤矿企业在实际工作中没有将安全生产落实，也没有建立规范化的安全施工管理制度，在整个安全经营活动中，采取的是“听之任之”的方式；对于安全管理只是一纸空文，没有实行现代化、信息化的管理模式。在整个安全管理方面缺少相应的制度保障，也就不能从多个角度提升煤矿企业的综合安全管理效能。

（二）技术层面需要提升

在煤矿企业的综合生产过程中，由于受地质条件和煤矿赋存条件等因素的影响，在一些地区采矿设备比较落后，技术运用相对匮乏，尤其是管理意识不强、综合服务能力不强的煤矿企业，采用的依旧是传统的采矿模式，对于煤矿的勘测与开采没有形成现代化的技术运用。GPS定位系统、远程管理等不够，在煤矿开采过程中，也缺少相应的安全防护措施，不重视对安全生产与技术的投入，给煤矿井下安全综采带来不同程度的影响，尤其是在防水工程、瓦斯浓度控制、供电系统、巷道布置等方面存在一定的技术缺陷，不能推动整个安全工作的全面实现。

（三）安全意识比较淡薄

在煤矿综合开采过程中，由于工作上不够重视，给煤矿安全带来不同程度的影响。从当前煤矿安全事故发生频率和其他因素分析，主要原因是安全意识不够，没有风险控制意识，也没有养成安全管理的良好习惯。加之煤矿开采设备落后，操作流程不规范等原因，造成煤炭事故频繁发生，从而给企业经济效益带来严重影响，且不利于社会稳定和全面发展。

（四）责任体系比较模糊

在煤矿安全管理体系构建中，责任划分和综合管理制度不够明确，在履职尽责方面还没有建立完整的、规范化的制度体系。一些煤矿企业采取以包代管的方式，对安全生产责任的细化没有形成完整的管理理念，管理层面不能从多个角度考虑问题，不能把每一项责任落到实处，也就不能形成安全管理的规范化。同时，激励惩处机制不明确，没有实行规范化、统一化的责任方式，并在安全生产的具体控制上，没有将责任分解到个人，也就不能减少煤矿事故的发生。

二、应对策略

（一）强化职能，提升监管的整体能力

在煤矿安全管理的综合策略中，要构建出监督管理的综合方式，通过建立安全制度与规范化运行的执行管理制度，形成全面化、精细化的监管职能。首先，要构建一支经验丰富、责任心强的安全监管队伍，从煤矿企业的管理领导班子中选人牵头负责工作，采取24h轮班监督管理的方式，并实行领导责任全面细化，及时了解煤矿井下的开采进度和各个项目指标的安全运行状况，建立24h情况统计与等级台账，采取及时有效的应对措施；同时，在通过管理层人员的带头示范作用，采取专题汇报、活动交流等方式，将监督结果实行全面通报。其次，要构建多层次的激励机制，实行监督管理的奖惩制度，对于不遵守安全管理条例的情况严惩不贷，对于工作出色，安全意识强的管理人员，要及时给予物质、精神奖励，管理人员与一般员工一视同仁，全面树立好“安全第一”的管理理念和企业文化，做到监管有度，有法可依，全面提升煤矿企业的安全效能。

（二）优化方案，制定开采的有效方式

在安全管理方案中，最主要的是要加强井下开采技术提升。首先，强调安全开采的运用，在优化开采工艺基础上，结合煤矿企业综合设备的实施，采取规划性强的开采技术，在整个方案的具体实施中，对勘测仪器及技术等要素，形成有序性、安全性的优化。在巷道布置过程中，要形成简单、实用、安全的方式，对于不同方案结合煤矿地质条件、赋存条件进行技术交流，形成技术方案和开采方案的有机结合，既可提升开采的安全技能，又能减少生产浪费。在提升安全综合功能基础上，形成多元化的技术应用，起到更好地科学性效果。

（三）细化责任，加强责任的落实力度

在责任管理过程中，最主要的是要建立安全责任管理体系。从安全制度完善的角度出发，针对当前煤矿企业综合管理效能，做好责任细化工作，在煤矿企业建立相应的责任落实处理机制，层层进行安全管理，在确定每一个领导层人员及工作人员责任的基础上，形成明确分工，搭建一个完善的安全生产管理体系，保证煤矿安全管理。同时，加强采矿工作人员的灵活度培养，对一些煤炭专业的高校提供一些资金与政策方面的支持，并与高校建立良好的合作关系，在丰富煤矿企业自身岗位与综合素养的同时，为煤矿专业人才的数量、质量提供可靠保障。

（四）完善监管，突出监督的机制作用

安全监督人员在实际工作中要认真履行自身职责，对于可能存在的安全隐患，要及时指出并制定相应的解决方案。在实际工作中要不断提高监管人员的技能水平和工作能力，防范舞弊行为出现，认真做到以身作则，起到良好的监管作用。安全监督人员一方面要做好监管协调工作，另一方面要根据自身经验不断完善安全监管机制，并围绕安全问题制定有效的解决方案，推动安全管理工作顺利进行。

三、结语

在综合管理过程中，要结合煤矿企业的综合发展需要，采取各种切实可行的管理制度，并突出在管理过程中可能出现的种种情况，进而采取优化管理、细化责任、提升能力、强化培训等措施，形成良好的管理机制，从而推动煤矿企业全面发展。