用生态文明理念推进美丽乡村建设的思考浅谈

黄旋

（湖南环境生物职业技术学院，湖南 衡阳 421005）

近年来，浙江省坚持在新理念新思想新战略指导下建设新农村，全面实施“千村示范、万村整治”工程与农房改造建设，希望加速建设浙江美丽新农村，快速协调、推进新型城市化发展步伐，做到农村城市共进步，打造浙江人“宜居、宜业、宜游”的美好家园。在这一发展建设过程中，基于生态文明理念的浙江经验发挥了重大作用，实践中首先要正确认识美丽乡村建设和生态文明建设理念二者之间的辩证关系。

一、美丽乡村建设与生态文明理念推进关系分析

党的十九大上，生态文明提升为“千年大计”，是在“五位一体”的总体布局战略高度上，就主要围绕新农村建设展开，希望将人民群众的力量拉进大力推进生态文明建设力量中，希望为建设美丽乡村、美丽中国打好基础，实现社会建设的永续发展。我国作为一个积极寻求快速发展的世界大国、农业大国，在“美丽中国”建设体系中绝对不能缺少“美丽乡村”建设思想内容，所以在美丽乡村建设中要积极推行生态文明理念，发展生态文明建设全局化战略指导思想，实现区域工作实践带动生态文明系统工程全面发展，将建设美丽乡村作为是国家生态文明建设总工程中的一个重要子工程，在美丽新农村建设中不断探索新路径、积累新经验，在该过程中构建生态文明伟大引领目标，确保二者思想协调发展，共同搭建中国美丽新农村的探索与实践发展之路。

二、基于生态文明理念与“浙江经验”的浙江省美丽乡村建设策略

（一）关于“浙江经验”

在党的十九大报告中就突出强调了以“美丽中国”为建设目标的生态文明建设理念，例如“绿水青山就是金山银山”的建设理念、生态系统论理念、生态生命论理念、立足长远眼光发展策略等等。这些恰好也与“浙江经验”中的美丽乡村建设思想相契合。在浙江省政府工作报告中就曾经承诺要做到大力治霾、治水、推进垃圾分类位列全国前三位，同时要坚持有违必拆、有污必治、坚决打破拖累浙江省发展的坛坛罐罐。从2013年底开始，浙江省率先在全国范围为提出了“五水共治”的重大决策部署，希望通过7年内投资的4680亿元来解决水体的生态文明问题，坚决实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水行动[1]。在2016年底，浙江省水利部、环保部还联合推出了《关于全面推行河长制的意见》，希望全面介绍、推行“河长制”经验，争取将这一经验传遍全国，甚至走向世界，打造浙江省治水治气、治城治乡、治土治山的美好画卷，也打造“美丽中国”与“美丽乡村”的双美局面[2]。

（二）浙江经验的策略分析

在生态文明理念与“浙江经验”的双重引导下，浙江省希望大力推进省内美丽乡村建设，真正打造“宜居、宜业、宜游”良好环境，下文主要围绕两点分析了浙江省美丽乡村的主要建设策略。

1.通过科学规划统一改造农村环境

科学规划布局与整治改建村容村貌是“浙江经验”中所提到的，即要基于生态文明理念推进美丽乡村建设步伐，为美丽农村宜居环境打下深深烙印。为此，浙江省主要做好了以下3点工作：

第一，发挥制度优势，在省内制定整体规划，全面有序的开始美丽乡村建设，并将机制体制建设贯穿美丽乡村建设全过程。在当前，浙江省主要围绕中心村重点分类推进修编乡村布局规划，基本明确了县镇域内的中心村与一般村具体数量、具体功能与定位。在这一体系中，还希望继续衔接配套生态文明建设机制，保证乡村布局规划与整治建设规划工作的无缝对接。这一科学发展规划中主要面向省内的小型农村实施整治，希望逐步引导山区及小村农民发展建设，将小型农村逐渐集聚到中心村周围，扩大农村发展格局。

第二，为省内农村实施深入整治，深层次建设整洁村容，为美丽乡村建设奠定良好基础。为此，浙江省也推出了“千村示范、万村整治”创新工程项目，它的主要工作内容就是积极推行道路硬化建设、垃圾分类处理、污水分段治理、改厨改厕和村庄绿化五大项目，希望结合点面实施整镇发展推进，并促进城乡大范围联动，实现区域一体化发展思路。当然，这一村容建设还应该围绕中心村展开，不仅仅要从村容方面下功夫，还要思考如何改善农村公共服务内容，争取为农村产业发展建立社区服务中心，并且做到人口聚集区、产业集中区的功能分类以及要素集合，稳定中心村镇职能，为全省铺开生态文明农村建设理念，并在奠定美丽乡村建设的良好基石。

第三，在分类整治工作方面，浙江省非常注重对特色文化村的保护。省内还是围绕中心村展开工作，基于生态文明理念与“浙江经验”全面整治保留村，优化保留村的村庄规划布局，并明确保留村的基本定位。目前省内拥有200个以上的的保留古村落和生态村，它们都是浙江省最为宝贵的特色文化村财富，在注重保护农村传统建筑与历史遗迹的建设过程中，也希望建设具有魅力的浙江乡村。

2.以美丽乡村环境推动生态经济发展

为了积极发展农村生态经济，浙江省也在近五年来积极建设了大量的农业经济生态园，希望实现省体院生产园区化、产品标准化目标。以农村粮食功能产区与现代农业园为例，它们就已经建立了农业土地规模化经营项目，搭建了无公害、绿色化、有机化农产品基地，并实现了农村农业生产的集约化、规模化、科技化、生态标准化发展。多农业发展区域的建设也为地方剩余劳动力解决了工作就业问题，满足美丽乡村建设的宜业要求。

再一点，浙江省农村目前还在大力发展“农家乐”休闲旅游产业，希望将乡村生态全面转化为农民增收项目。在农村积极推行城市消费方式转型，以此来改善农村生态的产业化发展。目前省内农村平均每年都能接待游客超过6500万人次，营业额超过45亿元人民币，这为浙江省美丽农村的功能化优化建设提供了有利空间环境[3]。