把握形势 凝聚力量努力做好纤检系统宣传和通联工作——在2018年全国纤检系统宣传暨通联工作会议上的讲话

文/中国纤维质量监测中心 副主任阎思进

同志们：

很高兴同各位一起相聚在气候宜人的南海之滨——广东珠海，参加2018年全国纤检系统宣传暨通联工作会议。这次会议参会人数是123人，就像一个号令，反映了这次会议“人气旺，心智齐，干劲足”。同时，这次会议是在党的十九大后，党和国家机构改革的特殊时期召开的纤检宣传会议，也昭示着在新的年度，在新的机构和框架下，我们开展纤检工作和纤检宣传工作一个新的起点。在此，我首先代表水波同志向与会代表并通过你们向从事纤检宣传工作的同志们致以诚挚的问候和敬意！

过去的一年，《中国纤检》杂志积极发挥宣传主阵地作用，唱响主旋律，传播正能量，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来中央关于市场监管工作的重要指示精神，广泛传播质量强国建设的成绩和经验，深入报道纤检系统重要政策和先进典型，值得充分肯定。

刚才，建军同志做了一个全面的工作报告，我很赞同。多年来，纤检宣传工作逐渐系统、规范，杂志求新、求变、求是，通联工作也在不断进步、不断取得新成效。下面针对纤检系统的宣传和通联工作，我谈三点意见与大家交流。

一、充分肯定纤检宣传和通联工作

首先，宣传工作是一项具有全局性、战略性、鼓劲性的工作，纤检宣传是纤检工作的重要组成部分。作为纤检系统新闻舆论宣传主阵地和喉舌，《中国纤检》杂志社从党和国家纤维产业的大局出发，开拓创新，积极作为，与全系统一道努力办好《中国纤检》杂志、微信公众号及网站平台，通过多种报道形式，从理论和实践不同层面多角度、多层次阐释、解读、探索纤检工作，总结、交流各地经验做法，大力宣传有关纤维及纤维制品的相关法律法规、政策、标准、检验技术和质量管理，基本实现了杂志从传统媒体向“融媒体”的发展，以更加多元化的方式加强纤检宣传主阵地建设。一年来，《中国纤检》杂志从刊物内容质量、队伍建设、新媒体等多方面取得了新成绩，让大家找到了潜力，坚定了信心。

其次，纤检工作具有专业性强、工作领域窄、基础不均衡等特点，如何全面展示党领导下的纤检事业，以及纤检人在纤维及纤维制品质量监督、纤维公证检验、纤检行风建设等方面所取得的成绩，媒体宣传非常重要。近年来，我们系统在服务国家供给侧结构性改革大局、服务棉花目标价格改革、推动毛绒等非棉纤维质检制度改革、加强重点纤维制品监管等方面取得了显著成绩，得到了国家领导和上级部门的充分认可和重视，纤检杂志策划了“校服质量万里行”“江苏纤检与纤维质量监督”这样的专题报道，组织了“我与棉花公检有个约定”等征文活动，各级纤检机构通讯员队伍积极参与到了纤检的宣传报道当中，发挥了重要作用。同时，“中国纤检”微信公众号及时有效推送纤检工作的各类信息及宣传稿件数百余条。可以说，这一年在全系统的共同努力下，我们在“讲好纤检故事”“传播纤检声音”方面取得了令人欣喜的成绩。

再次，通联发行工作是杂志社经营的一项重点工作。近年来，在经济结构调整、产业升级以及传统媒体在新的大数据时代发生急剧变化的大背景下，很多传统报刊的发行量大幅下滑。过去这一年，各级纤检机构努力克服困难，积极想办法做实宣传素材、做好刊物发行等工作，各级纤检机构领导高度重视通联工作，及时安排部署发行工作，经过大家齐心协力、共同努力，全面完成了既定的任务目标。

二、深刻把握改革发展面临的新形势、新任务

当前，党和国家机构改革正在深入推进，新媒体发展突飞猛进，同时市场监管和质量安全工作的社会关注度越来越高，这些都给纤检宣传工作带来了新的机遇和挑战。

（一）要认识机构改革的新形势

深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。今年4月，国家市场监管总局挂牌成立，作为国务院直属机构，新成立的国家市场监管总局将原国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责“多合一”，负责市场综合监管和综合执法等工作。

总局党组书记、局长张茅同志在全国市场监管工作座谈会上强调，此次机构改革，对市场监管体制进行顶层设计，将分散的监管机构职能进行整合，实行统一的市场监管，就是按照市场化改革方向，对政府机构职能进行重新塑造，突出了市场监管在政府架构中的重要作用。9月12日，在市场监管总局各司局组建之后的宣誓大会上，张茅局长强调，政府的“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护”五大职能中，只有市场监管是以政府的职能来直接命名的。市场监管部门将坚持以人民为中心的思想，准确把握职责定位，树立大局观念，增强改革意识，强化底线思维，着力营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。

在总局党组的正确领导下，中国纤维检验局的改革也在有序推进。9月21日，总局党组成员、副局长田世宏同志在全局干部大会上宣布了中国纤维质量监测中心领导班子的任职文件，当前，水波同志正带领系统相关同志研讨机构改革工作，为中心的“三定”紧密谋划。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革的决定精神，从改革发展全局和长远战略的高度，深刻理解，提高认识，积极行动，做好工作。

（二）要把握质量工作的新形势

党的十九大报告中，明确提出建设质量强国，这是“质量第一”“质量强国”首次出现在党代会报告中。实施质量强国战略，全面提高质量，推动我国经济发展进入质量时代，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动我国经济转向高质量发展的重要举措。9月11日，李克强总理考察市场监管总局，强调了市场监管要建立新的模式，“一是将双随机一公开作为市场监管的基本手段，二是重点产品要进行全程监管，三是发挥信用监管的基础作用。”还强调了“公正监管”和“包容审慎监管”。同时在优化营商环境、激发市场活力、提升产品质量、推进产业从中低端到中高端发展、为经济社会发展作出新贡献等方面提出了具体的要求。具体到纤检工作，我们要按照党中央质量强国战略部署和总局的具体安排，立足纤检机构的优势，充分发挥纤检制度在纤维质量监管中的有效作用，同时按照放管服的大形势和总理提出的监管新模式来探索和发现纤维质量监管的新制度和新模式，从而推动纤维产业质量提升。

（三）做好纤检宣传工作的新要求

习近平总书记指出：党的新闻舆论工作是政治性、政策性很强的工作，从来不是单纯的业务工作，讲政治是第一位的。因此，办好刊物一定要有政治眼光、政治的鉴赏和判断，要“牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主”。党和政府关注什么，就应重点宣传什么；广大企业疑惑什么，就应重点解读什么；人民群众关心什么，就应重点报道什么，这是我们纤检宣传工作的基本方针。要围绕党和政府的中心工作，宣传纤维纺织标准、认证认可、检验检测等质量技术政策；发布纤检相关法律法规和技术标准，报道品牌故事和质量案例，推广优质产品和服务、优秀企业和做法，曝光质量低下、弄虚作假等不良行为，传播先进的质量理念和管理方法，更多、更好地体现质量监管对维护社会主义市场经济秩序的重要作用。

三、齐心协力做好纤检宣传工作

在日前召开的全国棉花公证检验工作会议上，总局党组成员、副局长田世宏同志指出，“随着改革稳步推进，纤维质量监测工作任务更加繁重、使命更加光荣。面临新形势，面对新挑战，大家要一手抓改革、一手抓发展，纤检事业大有可为，纤检工作任重道远”，这是总局对纤检系统的厚望和期待。新时代需要纤检宣传工作者“鼓”与“呼”，同新时代的中国纤维质量监测事业紧密呼应，我们要从以下五个方面加强和改进工作。

（一）坚持正确政治方向

宣传工作本质上是政治工作，坚持正确政治方向是灵魂和生命线，决不能有半点偏差。要加强党对纤检新闻舆论工作的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编辑、发布各个环节，弘扬主旋律，激发全系统积极向上的精神力量。要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传党和国家关于市场监管工作的方针政策、宣传纤检工作重要决策部署、宣传纤检事业改革发展的实践经验、宣传系统内的先进典型，充分展示纤检系统的良好形象。

（二）不断提升刊物质量

现在媒体创新、传播方式创新，但究其核心还是看内容。如果内容不好，不能满足读者的需要，什么媒体都不可能长久。纤检工作是专业性和技术性很强的工作，尤其是改革后相当一部分单位都改为公益类技术机构，科研成果很大程度上体现了机构的技术水平和实力，而科技论文的数量和质量是科研成果反映的重要体现。因此，杂志有阵地，机构有“果实”，结合起来相得益彰。

此外，提升刊物质量，也要创新工作思路，构建合作机制，形成整体联动、优势互补、覆盖广泛的媒体格局。一方面，要加强与系统外的合作。成功的宣传就是要连接方方面面的资源，吸纳五湖四海的意见，纤检宣传工作也不例外。系统外的一些媒体在体制机制改革、媒体融合发展、新闻宣传报道等方面，都有一些成功做法与经验，我们要善于学习借鉴，促进资源共享，扩大自身影响力。另一方面，要加强与系统内的合作，充分发挥通联站和通讯员队伍的作用，发现优秀作者和优质稿源，提供新闻热点、提供发文阵地。同时，也要扩大与行业协会的合作。《中国纤检》是一本行业期刊，说到底离不开行业的资源和力量，因此积极加强与纤检系统以外相关行业协会的联系，有利于拓展稿源，扩大影响力。

（三）努力创新服务模式

在大数据时代、数字化社会，特别是自媒体空前活跃的形势下，传统媒体需要创新服务模式，拓展发展空间，角色定位从单纯的信息提供者向综合服务者转变，信息生产从过去的“一次生产、一次利用、单一发布”向“一次采集、多次发布、多层次生成、多媒体传播”模式转型。要按照市场需求，积极探索“媒体+活动”“媒体+服务”的新模式，在提供个性化产品和综合服务方面进行尝试。近年来，“中国纤检”微信公众号就发展很及时、方向很对路，覆盖面和影响力不断增强，形成了创新服务的新模式。今后，质量标志认证、检测技术培训、产业发展研讨等都要拓展思路、多想办法，像微平台一样，结合新媒体平台提供多种服务。

（四）努力做好发行工作

《中国纤检》杂志作为纤检系统的“窗口”，办好这本杂志，是我们大家的事情、共同的任务。全系统要继续支持发行工作，通过抓好杂志的发行，不断扩大纤检的覆盖面，从而扩大纤检工作的影响力。

对于征订工作做得好的单位，我们要提出表扬。比如江苏省系统，克服地市所棉花等纤维资源大幅减少带来的困难，完成1165册；新疆兵地两系统将基层纤检机构的杂志征订作为一项重要工作，与业务工作一起安排部署，征订1165册；四川省局在去年超额完成的基础上又有新增，共超额征订310册；青海省局积极拓宽征订渠道，超额260%完成了征订任务；广州纤检院利用为纺织服装企业服务的机会推广《中国纤检》，对潜在客户和相关部门免费赠阅，想方设法扩大刊物影响力。这些机构重视发行工作，为拓宽发行渠道积极想办法，值得大家学习和借鉴。

当然，现在杂志的征订发行工作遇到一些新情况，像内地棉花主产省份棉花产量明显减少，机构改革对原有纤检机构带来的影响等。但是，我们应该认识到，只要纤维产业在，纤检就无处不在；只要纺织服装产业在，纤维质量监测就无处不在。日前，在福建泉州召开的总局儿童用品质量安全工作座谈会和2018年学生服质量监测分析会，都说明和体现了这一点。而且从产业大局来说，涉及纤检工作的机构，都是我们的系统构成，都要做好纤检的宣传工作。关键要靠我们积极努力去开展工作，用改革的精神，化解改革中遇到的困难和问题。机构改革也会给杂志的征订发行工作带来一些新的困难，但不管是怎样的困难，以及出现怎样的变化，我相信，我们这个系统永远是“同呼吸，共命运”的一个整体。所以，做好宣传工作是我们大家共同的责任，做好杂志征订发行也依然是我们诸多共同性工作的一部分。新成立的新疆兵团纤检机构也要参与到这项工作中来。

（五）努力加强自身建设

首先，要加强队伍建设。新闻舆论队伍的政治素质、理论素养、政策水平、业务能力、工作作风，直接关系新闻舆论工作效果。《中国纤检》杂志经过多年的培育，已经有了一支规模稳定的采编队伍和通讯员队伍，这是办好刊物、做好纤检宣传工作的宝贵力量。我们要继续加强纤检宣传队伍建设，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的纤检宣传铁军，为纤检宣传工作提供有力的人才保障。

第二，要重视刊物品牌建设。我们从事质量工作的人都清楚品牌的重要性，那么办期刊也一样，办一个品牌期刊可以说是刊物出版的最高境界。比如，“五四”时期的《新青年》，影响了整整一代青年人的思想；国际知名学术期刊《自然》和《科学》几乎成为业界神话。当然，期刊的品牌化发展，需要长时间的努力和淬炼。一直以来，《中国纤检》把目标定位在“影响纤维及纺织品质量”的刊物，专业领域相对狭窄，读者范围相对有限，属于相对“小众”的刊物。但是如果能在纤维和纺织品的检测及质量领域做出特色，扩大影响力，完全可能把《中国纤检》做成纤维及纺织品检测行业内的“科学”和“自然”杂志。

第三，要抓好廉政建设。我们的宣传队伍要始终加强党风廉政建设，坚决筑牢反腐倡廉的思想道德和法纪防线，增强作风培养，要把行风建设和业务工作放在同等重要的位置，同时研究、同时布置、同时落实，严格遵守中央八项规定，严明工作纪律，切实转变作风，坚决杜绝杂志征订发行过程中收受“回扣”、请客送礼等违纪违法行为，始终保持廉洁自律、风清气正的良好工作氛围。

同志们，多年来在全系统的共同努力下，纤检系统宣传工作和《中国纤检》杂志取得了一些成绩，既归功于大家，也归功于杂志社，但未来发展的任务还很重。希望全系统各级纤检机构，特别是直接参与宣传和通联工作的同志们，都要继续关心和支持杂志社工作，共同办好我们自己的刊物，进一步努力做好纤检宣传工作，为纤检事业改革发展提供良好的舆论环境！

最后，祝愿大家所在的机构在改革中有一个好定位；祝愿大家在今后的纤检事业中有新的发展；祝愿中国纤检宣传和通联工作更上一层楼！