关于行政事业单位加强财务管理内部控制的探讨

陈伟

摘 要：在当前的经济发展背景下，做好行政事业单位财务管理内部控制工作，能够为提高行政事业单位工作质量，发挥行政事业单位社会职能带来帮助。笔者结合实践工作经验，在文中先对加强行政事业单位财务管理内部控制的意义进行简述，之后分析了行政事业单位财务管理内部控制问题，最后探讨了行政事业单位财务管理内部控制策略，希望能够为更好的发挥出内部控制在行政事业单位财务管理工作中的作用提供支持。

关键词：财务管理  内部控制  策略

一、加强行政事业单位财务管理内部控制的意义

目前，我国经济正处于改革发展的关键时期，如何完成社会资源的合理配置，实现经济效益的最优化，成为了经济发展的关键，行政事业单位的财务管理工作作为最基础的工作模式，其在很大程度上发挥着宏观调控作用，这对于推动社会经济发展具有重要意义。对于行政事业单位的财务管理工作而言，内部控制作为以财务管理为基础的工作内容，对其予以有效应用，能够在保证财务管理工作科学性的基础上，让行政事业单位的资金处于一个完整、安全的状态下予以应用，这不仅可以保证行政事业单位各项工作可以高效稳定的开展，还能够最大限度的发挥出行政事业单位的社会作用，维护基础社会效益，为我国经济发展提供基础保障。另外，实现财务管理内容控制，能够进一步推动行政事业单位财务管理工作的发展，让其可以在保证工作质量的基础上，实现科学化、高效化、便捷化发展，这对于提高财务管理工作效率，推动行政事业单位工作水平进步带来支持。

二、行政事业单位财务管理内部控制问题

（一）内部控制基础薄弱

内部控制基础薄弱是当前行政事业单位财务管理存在的基础问题。随着市场经济的不断变化，其要求所有参与者都必须要变化财务管理理念和模式才能够完成相应工作。但从当前的行政事业单位财务管理工作模式来看，其存在内部控制基础薄弱的情况，这使得财务管理工作很难满足社会经济发展需求，进而影响了行政事业单位的职能发挥。在实际工作中，部分行政事业单位仍保留着传统的财务管理理念，在财务管理工作中也仍存在非财务专业领导干预过多的情况。另外，许多财务管理人员都是具有多年经验的“老财务”，相对与新颖的内部控制而言，他们更相信自己的经验，这使得他们的内部控制理念相对薄弱，内部控制工作的开展也因此受到影响。

（二）内部控制制度缺失

内部控制制度缺失是当前行政事业单位财务管理存在的重要问题。内部控制作为一项以财务管理为基础的工作，其需要明确的工作制度作为标准来指导和约束财务人员的工作理念和工作行为。但由于行政事业单位的对内部控制缺乏认知，使得其在内部控制制度建设方面也相对落后，这使得内部控制工作缺少最基本的工作制度支持。在实际工作中，部分行政事业单位虽强调和倡导财务管理工作的内部控制，但实际财务管理行为仍沿用传统模式，这会在很大程度上制约财务管理工作的发展，进而影响行政事业单位的基本职能发挥。

（三）财务管理监督不力

财务管理监督不力是当前行政事业单位财务管理存在的关键问题。财务管理作为行政事业单位中的关键性管理工作，其必须要有独立的监督部门来对其予以监督，才能够最大限度确保财务管理工作的科学、有效。但从当前的行政事业单位工作模式来看，其存在财务管理工作与监督工作相联系的情况，这使得财务管理监督工作成为了一项缺乏实际效力的工作。另外，由于我国内部会计控制监督制度的建设尚未完善，这使得财务管理监督工作缺少最基本的工作准则，这也会导致财务管理监督工作的效果下降，进而影响了行政事业单位的财务管理工作质量。

三、行政事业单位财务管理内部控制策略

（一）强化内部控制基础水平

从当前的行政事业单位财务管理工作模式来看，想要真正意义上实现内部控制，并进一步发挥出其对于推动财务管理工作水平的作用，就必须要进一步强化内部控制的基础水平，让内部控制真正的落实到财务管理的基础工作当中，为行政事业单位的财务管理工作发展提供助力。一方面要加强对内部控制相关知识的学习，认识到内部控制对于提高财务管理工作水平进步，推动行政事业单位发展的关键作用。另一方面要实现财务管理工作的财权分离，真正意义上实现两者之间的相互协作与相互制约，为提高财务管理工作效果带来支持。

（二）制定明确内部控制制度

制定明确的内部控制制度是提高行政事业单位财务管理工作质量的重要措施。内部控制作为财务工作的一项内部管理措施，其必须要有明确的规章制度作为规范，才能够真正的实现对财务工作的指导与约束。在实际工作中，我们要在结合单位本身的财务管理工作需求基础上，通过对财务管理与内部控制相关知识的学习，制定出健全、科学、规范的内部控制制度，以确保其能够为财务管理内部控制工作提供指导。在此基础上，内部控制制度还要对财务人员的工作性质、行为模式予以要求，并辅之以严格的奖惩制度，确保每一位财务人员的工作行为都能够符合内部控制制度的要求，按照内部控制制度的规范进行执行，从而真正意义上开展以内部控制制度为指导的财务管理内部控制工作，实现财务管理工作的科学发展。

（三）加强财务管理监督效力

加强财务管理监督力度，确保财务管理内部控制监督工作的职能体现，是保证财务管理内部控制工作有效性的关键措施。在实际工作中，行政事业单位要成立具有独立责权的的监督部门，以实现对财务管理内部控制工作的有效监督。通过奖惩制度、问责机制等一系列的监督模式，来实现对财务人员科学工作理念和工作意识的引导和培养。在此基础上，要根据行政事业单位的实际发展水平，进行财务管理内部控制问题的预案设计，确保财务管理内部控制工作出现问题时，能够第一时间予以发现和解决，将损失和影响范围控制在最小，真正意义上实现对行政事业单位财物的有效管理与保护，为推动行政事业单位的社会职能发展带来支持。

四、结束语

综上所述，做好行政事业单位财务管理内部控制工作的探讨，不仅可以提高行政事业单位财务管理工作的有效性，还能够为更好的发挥出行政事业单位的社会职能带来支持。在实际工作中，我们必须要在充分掌握自身财务管理工作发展需求的基础上，结合对先进工作理念的学习，构建起以行政事业单位发展为目标的财务管理内部控制模式，真正意义上做到通过改革财务管理工作理念、约束财务管理工作行为等方式，让財务管理工作进入到一个新的发展时期，最大限度保证行政事业单位的资产安全与科学运用，为推动我国经济事业的发展贡献力量。

参考文献：

[1]张杰.加强行政事业单位财务内部控制管理必要性及对策[J].财会学习，2019（23）：256.

[2]孙晓艳.基于行政事业单位财务管理内部控制的分析[J].现代营销（经营版），2019（08）：178.

[3]马季.行政事业单位财务信息一体化管理研究——基于内部控制的视角[J].新会计，2019（07）：35-37.

[4]施娟.内部控制视角下事业单位财务管理问题探析[J].财经界（学术版），2019（13）：139.

[5]程平，杨霁莞.基于数据仓库的行政事业单位收支管理内部控制评价——以重庆海事局为例[J].财会月刊，2019（14）：92-97.