博彩之外的澳门

陈加

澳门，多元之地。

请留意你的上下和左右，因为交通是立体的，生活也是。低矮的老建筑，挡不住远处造型千奇百怪的赌场。装饰着粉嫩的鲜花布偶的婚纱店，紧紧挨着硬核又朋克的工程土木装修。

街边的小诊所也要主打“中西医综合问诊”，出门后左转，经济饭面粉和正宗葡国菜任君挑选。要是都不行，你就走上五分钟，一公里之内就能找到海鲜火锅和牛杂老店，从白天到黑夜，时时满足你游荡着的中国胃。

穿皮衣皮裤的女青年，从远处骑机车呼啸而来，就在你犹豫要不要迈步时，她却先你一步疾停在斑马线前，又温柔地抖抖皮衣，抬手示意让你先过。菲律宾的年轻女佣早早穿上了羽绒服，酒店里走出来的欧美游客却永远只是一条短裤。

至于旅馆和餐厅的服务员，普通话说得比你标准，今晚下班后，他们还要回珠海睡觉。

澳门，32.8平方公里的面积，不到68万的人口。超过18万的外地雇员从内地、法国、英国、菲律宾、越南、印度或者是非洲前来。与3500万来自各国的游客汇集成人潮，经过或生活在这里，在这五光十色的澳门。

但令人眼花缭乱的繁华和多彩之下，澳门还有另外一个面向，一个言必称娱乐的澳门，一个产业高度偏重博彩的澳门。

2006年是关键的一年。这一年，澳门博彩业总收入超过了美国的拉斯维加斯，自此，澳门终于成为“世界第一赌城”。

也是在2006年，中央“十一五规划”明确表述了澳门特区未来的经济发展定位——“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”。

“生长”在持续，2000年澳门博彩业增加值占GDP的比重为33%，2017年这一比重升至49%，其间的高峰值超过60%。2004年以来，博彩税收占澳门总税收的比重保持在80%以上，高峰值是2009年的90.5%。而“多元”被更多的讨论，从旅游服务、会展经济、特色金融、中医中药到快速建设着的横琴，澳门的经济适度多元化发展走了多远？能否走通？

殖民澳门

澳门，并不是葡萄牙人首次试图将触角伸向中国。在葡萄牙人正式定居澳门之前，他们先后和明朝政府爆发了多次武装冲突。从上川岛到浪白滘，葡萄牙人迫切地想寻找一个优良的海港，便于在远东开展贸易，直到他们把目光投向澳门。

这一次，葡萄牙人没有采用硬碰硬的方式，而是采取贿赂与讨好地方官员的手段，终于还是成功获得许可，于1553年正式定居澳门。

自此，澳门日益成为重要的港口城市、文化沟通的窗口，写进东西交流历史之中，而以澳门为中心的贸易网络，东到日本长崎、平户，西至果阿、里斯本，南达望加锡、帝汶，被称为远东的“大三角贸易”。

但内外都在变化。18世纪以后，葡萄牙的海上势力日渐衰落，清政府闭关锁国。鸦片战争后，邻近的香港又沦为英国殖民地，澳门在贸易往来和文化交流方面的地位逐步让位香港。澳门支柱产业也随之转为以神香、火柴、爆竹为主的手工业。20世纪70年代，有大批香港人在澳门设厂，服装、纺织为主的制造业又成为主要产业。

“以前澳门什么都没有的，很荒凉的。”20世纪80年代，不少生活在澳门的居民都清楚记得，他们可以选择的职业很少，很多人在制造业工厂里打工，纺织、皮鞋、玩具……“做一个小时给几块钱。”

到了90年代，澳门的加工企业又向成本更低廉的内地转移，澳门的衰落加速。在澳门口述历史协会整理的历史资料中，就曾提到当时澳门食品加工业的情况：因原材料、土地使用、劳动力和设施等各方面都比港澳便宜，不少港澳厂家去内地投资，产品再以低廉的价格回销港澳，到了90年代，留守在港澳的商家反被淘汰。澳门的花生瓜子市场，由内地垄断八至九成，可视为当时澳门经济社会的一个缩影。

澳葡政府长期“无为而治”，澳门经济愈发低迷，回归前，澳门经济已连续4年出现负增长，失业率上升，社会治安恶化。

有在澳门长大的孩子记得，“回归之前，家里被人破门入室盗窃，黑社会放火烧车经常发生。”澳门迫切需要新的措施促进经济的发展。

博彩澳门

澳门博彩业始于19世纪40年代，由澳葡政府颁布法令，实现博彩业专营化。

2002年，澳门特别行政区政府决定不再发出博彩专营权，并于同年正式开放赌权，发出三张赌牌予投资者竞投，最终由澳门博彩股份有限公司（SJM）、银河娱乐场股份有限公司（Galaxy）、永利度假村（澳门）股份有限公司（Wynn）三家投得，澳门博彩专营制度就此结束。

后来，博彩牌照又经过三次转批给，赌牌数目继续扩展。澳门的博彩产业从此由“一家企业”变成了“一个市场”。

澳门伶仃洋上的龙舟。

葡京娛乐场。

2006年，对于澳门是值得记录的一年。这一年，澳门博彩业总收入就超过了美国的拉斯维加斯。自此，澳门成为了“世界第一赌城”。

事实上，2003年内地城市港澳“自由行”和CEPA政策，就为澳门发展带来了不少红利。澳门统计暨普查局发布的统计数据显示，到2018年，澳门入境旅客人数已经达到3580万人，其中有2526万人来自中国内地。

在澳门，总人口不足68万，统计数据显示，2018年澳门就有5.7万余人从事博彩行业。澳门博彩业毛收入稳居全球第一，2018年达到3038亿澳门元。

所以有人说，澳门有着世界上睡得最晚的人，因为他们要把整夜的时间花费在赌桌前。但他们同时也是世界上睡得最早的一群人，因为每天太阳一出来他们就要睡了。

睡得最晚的人恰恰是睡得最早的人，这是玩笑，但仿佛也揭示了某种真实——任何事物都有“两面”，博彩业尤为如此。

当博彩业带动澳门经济飞速发展之时，澳门经济也对博彩业产生了高度依赖。此时，博彩业的任何波动，都可能会对澳门整体经济运行造成影响。现实中的例证不少，从2003年非典疫情、2005年新加坡赌博合法化.到2007年中央收紧澳门自由行……这条发展之路虽然走得很忙，但也难免“踉跄”。

近来，更有不少专家学者提及背后更深层次的隐患，博彩业过度发展挤压其他产业资源，特别是人力资源。澳门统计暨普查局发布的数据显示，澳门酒店业的平均薪酬1.85万元，托儿服务平均薪酬1.5万元，批发零售1.39;5元，制造业1.26万元，饮食业0.98万元……相比之下，包括荷官、监币、筹码兑换员、账房出纳员在内“博彩企业文员”平均薪酬可以达到2.34万元，远高于澳门1.7万元的总体月收入中位数。青年会如何选择？

有澳门的教师发现，自己班级里的学生，有些父母都在赌场工作，也造成了澳门特有的“双赌场职工家庭”，父母夜间在赌场轮班，孩子白天去学校上学，有时甚至一周时间都无法见到父母。

中山大学人类学系教授刘昭瑞等人在对澳门进行田野调查后就曾撰文指出，不少澳門人希望子女能打份政府工，而不希望他们再从事博彩业，这也反映出人们对博彩业远景的某些忧虑。

多元澳门

2006年，中央“十一五规划”明确表述了澳门特区未来的经济发展定位是“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”。

多元，适度多元。

“旅游服务”当然是重要的方向。从2002年到2017年的12年间，澳门先后获得了联合国教科文组织颁发的“历史城区世界文化遗产”和“创意城市美食之都”的称号2018年，澳门入境旅客人数已经达到3580万人。“建设世界旅游中心”是野心更是目标。

与博彩、旅游互补的“会展”，名为“皇冠上的一颗明珠”。世界上著名的几大赌城，在博彩业受到冲击时，几乎都会选择尝试发展会展业。2001年，澳门首任行政长官何厚铧首次提出发展会展业，自此，一场自上而下、浩浩荡荡的探索拉开大幕。2018年，澳门举办的会展项目数量超过1400个，平均每天就有3.9个会议或展览在澳门展开。但同样有人怀疑，没有本地制造业作为支撑，澳门的会展业能否真正走远？

从以人民币计价结算的证券市场、中葡金融服务平台、绿色金融平台、金融租赁到澳门与深圳的金融合作，澳门“特色金融”的出镜频率同样颇高。10月12日召开的岭南论坛上。广东省地方金融监督管理局党组书记、局长何晓军透露，澳门证券交易所方案已经呈报中央，希望澳门证交所成为人民币离岸的纳斯达克。概念是否能够真正落地？澳门的“特色金融”之路能否走通？观察仍在继续。

广度也持续拓展，澳门发展的触角伸向横琴。如今横琴与深圳前海、广州南沙同为广东三大自贸区，定位为“粤潜澳深度合作示范区”，新区仍在兴建当中，横琴是否能够承接粤澳合作优势，成为“国际旅游岛”和“澳门后花园”？

除此之外，“海洋经济”“中医中药”“科技创新”……讨论中频繁出现的各种新方向，是否能为澳门发展带来新的可能？

当然有人抱持怀疑态度，对一个陆域面积只有30多平方公里、不到百万居民的微小经济体而言，做好“一业”已属不易，“经济多元”是否现实？

这一次，我们的记者带着疑问，踏上了澳门这片土地，拜访了生活和工作在澳门的人，感知澳门的经济，观察“多元”走了多远。