坚定不移发展“总部经济” 做大做强“林州建筑”品牌

林州市人民政府

林州，是“中国建筑之乡”，全省“建筑业改革发展综合试点市”和“新时期建筑产业工人队伍试点市”。特别是“十三五”以来，林州始终把建筑业作为富民强市“三业并举”的重要一业，积极创新服务、创优环境、创建平台，推动建筑业快速稳健发展。2018年，林州建筑企业总量达到803家（其中特级、一级资质81家），完成建安产值约1260亿元，创劳务收入约103亿元，税收（全口径）20亿元，各类主要经济指标均创历史新高。建筑业已成为林州民营经济的特色产业，推动全市经济社会持续健康发展的支柱产业。林州市的主要做法，也就是当好企业“五大员”：

坚持总部经济战略，当好企业“服务员”。坚定不移大力实施“总部经济”战略，持续壮大企业队伍规模。先后建立了2个建筑业发展总部基地，免费为120余家企业提供办公用房，以集中优质企业实现优质资源集聚，并在每个基地内部设立建筑业综合服务大厅。2018年，按照“放管服”改革要求，实行企业资质申报受理与评审分离，企业资质受理中心入驻市民中心，为企业提供“一站式”、零距离服务。独具特色的总部基地服务模式，有力激发了林州本土项目经理创公司、干实体、向公司经理转型的热情，仅2018年由项目经理创办的建筑企业就有95家；同时，全年还吸引了24家外埠建筑企业落户林州、来林州发展。连年来，林州回迁企业总量达到260余家。

强化提升金融服务，当好企业“加油员”。一是由市财政出资，设立规模5亿元的建筑业招投标、履约专项保函资金。资金自2016年10月份建立以来，共为企业提供了近7亿元的资金支持。二是由市财政出资10亿元设立增信保证金，支持银信部门为建筑企业扩大授信规模，专项开发“项目贷”“招标贷”“担保贷”等金融产品，进一步提升对建筑企业融资担保服务的能力。2018年累计支持企业资金近10亿元。三是对市属担保公司增资，将担保总规模扩大到15.5亿元，提高担保服务能力。同时，红旗渠供应链公司集中采购、垫资采购的服务模式，切实缓解了企业经营中的资金困难。

持续创优法治环境，当好企业“护航员”。一是在学习借鉴浙江东阳经验基础上，提请安阳市委政法委研究出台了《打击建筑领域犯罪行为依法维护建筑行业健康发展工作会议纪要》，为司法保障工作有序开展提供了政策依据。二是先后组织开展打击建筑领域违法犯罪百日会战、百日攻坚专项活动，重点打击建筑领域合同诈骗、伪造公章、职务侵占等违法犯罪，切实维护企业合法权益，直接帮助企业挽回经济损失6.3亿元。三是建立长效工作机制，成立建筑业司法保障工作领导小组，设立建筑业司法保障服务中心，整合公检法司等专门机构集中办公，建立建筑业司法保障服务联席会议机制，实行周通报、月总结、季研判例会推进制度。同时，由政法机关领导班子分包联系企业，专案推进。免费为企业开展法律培训46场，帮助企业提高法律风险防范意识和应对能力。

积极服务品牌建设，当好企业“宣传员”。连续两年在央视多个频道多个时段投放“林州建筑”广告；拍摄林州建筑宣传记录片——《匠人》。2018年8月7日，在中国职工之家成功召开林州建筑（北京）推介会暨建筑业转型发展论坛，邀请全国知名开发商、央企国企、行业媒体及11个省市协会共同参与，搭建了林州建筑企业与国内大型企业合作平台，进一步提高“林州建筑”品牌在全国的影响力和知名度。

吃透形势因势利导，当好企业“导向员”。针对国家关于新时期建筑产业工人队伍建设改革和省试点工作要求，及时完善工商、税务等配套服务，支持班组、引导劳务企业向专业作业企业转型；连续两年举办新时代农民工技能大赛，以赛促培，引领和激励广大农民工向精、尖、专方向发展提升。以市委1号文件印发《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》，完善16条具体意见鼓励支持企业拓展市场、培育上市、转型升级、做大实体、做优品牌，帮助企业适应新时代新要求，行稳致远，实现高质量发展。

今后，林州市将以此次会议为契机，直面市场挑战，主动转型攻坚，以更加出彩的业绩和昂扬的精神风貌展现林州建筑的良好形象，争当全省建筑业转型发展排头兵，为河南建筑业高质量发展作出新的更大贡献！