探析医院党务工作档案管理的创新思路

■张 敏

一、医院党务工作档案管理的主要内容

医院党务工作档案管理主要是指真实、完整地保存医院党务工作开展的各项工作的凭据。党务工作档案管理是党务工作开展的重要基础，若没有党务工作档案管理，就谈不上什么党务工作开展资料的利用和管理[1]。目前，关于医院党务工作档案管理还较为薄弱，多数档案工作人员对其归档范围把握不准。根据多年的档案管理工作经验，笔者认为，党务档案应当充分反映医院党建工作的发展现状和历史发展足迹。党务档案内容应概括以下几方面：一是医院党委及各支部的工作计划、总结、报告等相关文件材料；二是上级党组织所下发的涉及医院党委和党建工作的相关文件、材料；三是医院党委所印发的意见原件或者整改意见；四是医院党委及各支部在开展党务工作活动中，产生的各种文件、图表、影像资料；五是医院在岗党员的民主生活会形成的(民主生活会报告、方案（通知）、征求意见通知、会议记录、个人发言提纲）等相关资料；六是党员、入党积极分子培养、预备党员及党员信息统计材料；七是医院党委及各支部廉政建设工作，违纪党员处分材料等。

二、医院党务工作档案管理的作用

（一）有利于上级和下级之间的沟通

党务工作档案管理主要包括了医院党委开展的各项活动，党委成员、党员名单及其信息情况等，同时还包含了医院入党积极分子、预备党员、党员的思想动态情况等。通过这些档案材料的有效管理，有助于各级领导充分了解党员思想情况、基本信息以及工作开展情况。

（二）为医院党建工作的科学决策和宏观调控提供参考

医院在开展党建工作、全面贯彻我党重要政策和发展方针的过程中，可以结合以往党务工作开展的情况，通过查阅党务档案，从中学习和借鉴经验。例如：党务工作档案中党委下发的各种文件材料，以及在各种形式下获得的建议或意见及对存在问题的整改措施、持续改进等情况材料,在医院党建工作中都是非常重要的决策依据。通过档案的查阅，不仅能熟悉和掌握过去的实施效果、方针政策及整改情况，还能够充分了解吸取广大党员同志意见建议，更便于党建工作的不断改进，和做出正确的决策。

（三）为干部考核提供原始凭证

党务档案另一层面是党员信息库，通过查阅档案，能够随时了解党员干部的信息变化，能够清楚的了解党员干部的工作、业绩及民主评议情况。与此同时，通过将党员干部档案与医院人事档案系统对接，不断更新党员干部相关信息，为干部考核提供最原始的凭证。

三、医院党务工作档案管理创新对策

（一）加快完善党务档案信息化的步伐

伴随着信息化时代的到来，全国各部门、各行业均纷纷加强了信息化建设。早在2000年，国家档案局就明确了加快档案信息化建设的任务，但就实际情况来看，尽管不少医院在档案管理中已逐步实现了计算机化管理，真正实现全方面的信息化建设却非常有限[2]。

不少人认为档案信息化建设就是“档案资料数字化”，也有一部分人将其视为“档案管理电子化”。与传统文书档案管理相比，党务工作档案管理存在显著的差异。党务工作档案管理需要非常细致、真实地对医院党委工作开展情况进行记录，而不是单纯地把传统的纸质档案扫描成电子档案。与人事档案相比，有的内容也涉密，不能进行数字化，信息化建设的难度因此而增加。一定程度上使得党务工作档案管理信息化工作有所滞后。但只要掌握党务工作的特点和核心内容，由具备档案数字化资质的服务中介机构，在单位党务工作者监督指导下，组织政治素质过硬的业务人员有序开展扫描工作，推动党务工作档案信息化建设并不困难。

（二）重视党务档案的收集工作

在党务工作档案管理中，归档材料收集是非常重要的基础环节，同时也是决定档案利用价值的关键。党务档案收集工作传统模式是等待归档材料自行送上门，但这种低效率、低质量的被动模式已经无法满足新时期党务工作的需要。为此，我们要加强对党务工作者档案意识的培养，提高医院党务工作部门的档案意识，使他们充分认识到党务工作档案管理的重要性，积极配合开展档案管理工作，及时、完整地将相关文件材料移交至医院档案室，以便能够及时归档。同时转变党务工作档案管理收集模式，建立党务工作归档材料收集网络，列出材料收集清单，使档案管理人员积极主动地加入到各项党务工作中，以便能够及时掌握党务工作现场第一手情况，并如实、完整的收集到第一手归档材料。江泽民同志曾对档案工作作出这样的评价[3]：“档案工作的特点与规律就是平时不起眼，也不引人注目。但是，一旦当你需要时，如果平时工作没做好，临渴掘井，就悔之晚矣！”如此可见，党务工作档案管理只有在日常工作中注重积累，才能够全面、完整的保存下党务工作记录，并展现其档案管理的重要价值，为医院党务工作的开展提供充分的支持。

（三）加强档案信息安全保障体系的建设

在加强党务工作档案管理信息化建设的同时，机读文件量必然不断增加，更加有利于党务工作公开，党务档案信息共享也将成为必然趋势，也必然会面临着档案敏感信息的安全保障问题。为此，我们在推动档案信息化建设的同时，要切实建立健全完善相应的信息安全管理制度，确保党务工作档案管理工作有法可依、有章可循，不断提升档案信息化管理系统的安全性。

党务档案管理人员要切实将档案信息安全放到突出的位置上，避免档案信息出现泄密、失密和丢失等情况；并应当立足自身工作，不断提高自身素质和专业职业素养，积极参与各种信息化建设培训班，促使现代化操作水平的提高[4]。

四、结语

党务工作档案随着党建工作的不断深入开展，积极探索创新医院党务档案管理模式目前已成为医院党务工作开展的重点研究方向。在时代发展的新形势下，应积极开展信息化建设，拓展档案收集渠道，通过线上线下主动、快捷、准确地掌握第一手党务工作信息，及时归档保存，为医院党务工作开展提供更加完整、准确的档案信息。