历时8个月投资30亿元 携号转网全国实行

11月27日，全国“携号转网”正式提供服务启动仪式举行，标志着试点多年的移动用户携号转网服务在全国正式运行。

从今年3月携号转网工作启动以来，全行业完成了1800余项系统建設改造;开展网内网间联调联测项目超过103万个;三家企业累计投资超过30亿元;建成了全国31省份“携号转网”实时交互联动系统，率先达到了“小时级”携转效率。

作为监管部门，工信部构建了“1+3”，1部《携号转网服务管理规定》加3家基础电信企业《携号转网服务实施细则》完备的政策框架体系。

根据工信部的统一部署，携号转网服务已在全国分两批次实施。其中，天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省（市）已经于2019年9月19日正式提供服务。其余26省（自治区、直辖市）系统已经于2019年11月10日起上线试运行。

但是在试运行期间，有三类问题比较突出。一是部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，影响用户体验和感知。二是赔付标准不合理，部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高等问题。三是系统运行维护不完善，影响已转网用户体验，部分用户反映，携转后无法正常上网、充值、享受不到原有一些应用服务等问题。

针对上述情况，工信部及时建立完善了行业监管制度。一是加强对企业集团公司的指导监督。二是建立了“携号转网”工作专班。三是建立了“携号转网”监测制度。四是加强“携号转网”服务规范监督考核。对于擅自增设办理条件、人为设置障碍、利用“携号转网”实施恶性竞争等行为，要求企业集团公司纳入各省公司考核，并将其作为工信部今年行风建设和纠风工作考核的重点指标。

“携号转网”是一项庞大系统工程，涉及面广、影响环节多，全面实施后行业需要做的工作还很多，需要不断持续优化服务。为此，工信部总工程师张峰提出了三点要求。第一，提高政治站位，切实增强责任感和使命感。要牢固树立以人民为中心的发展思想，要夯实行业高质量发展基础。第二，主动担当作为，持续提升行业网络服务能力。保障系统稳定运行，保障全国服务质量，加强行业自律。第三，加强行业监管，打造健康有序生态环境。加强部省协同，加强监督检查，加强技术手段建设。（执笔编辑：高超）