达茂旗：“党建+光伏”壮大村集体经济

对达茂联合旗德令沟村村民来说，最近有件全村的大喜事。原来，今年上半年村“两委”引进了60千瓦光伏发电项目，建成后预计每年增加集体收入5到8万元，从此德令沟村将告别没有集体经济的历史。

像德令沟这样的村子，在达茂旗还有很多。2018年以前，达茂旗集体经济收入为零的“空壳村”有45个，占58.4%，有收入的嘎查村级集体经济收入也很薄弱且极不稳定。

为发展嘎查村集体经济，提高其自我发展能力，2018年达茂旗紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚工作，抢抓国家推行新能源开发利用的扶持激励机制，探索“党建+光伏”壮大村级集体经济新模式，为农牧民增收致富拓宽了渠道。

达茂旗总面积1.8万平方公里，人均土地面积居包头市第一，土地资源丰富。全旗大部分地区年日照时数在3000小时以上，太阳能年辐射总量每平方米1700千瓦时，年可利用天数300—330天，太阳能资源丰富且稳定，非常适合开发光伏产业。另外， 2018年全旗大唐天宏、中广核、天润等太阳能光伏发电企业共发电达4.4亿千瓦时，2019年1—2月发电达0.7亿千瓦时，同比增长16.7%。这些都为达茂旗发展光伏项目提供了理论支撑和实践依据。

?立足土地资源丰富、日照充足等优势，结合国家光伏扶贫政策，达茂旗先行先试，由旗委组织部牵头，充分发挥村级党组织的领导核心作用，联合财政、扶贫等部门发展集体经济专项资金，在有建档立卡贫困人口的嘎查村大力实施光伏扶贫项目。

2018年，达茂旗率先在德令沟村、呼和点素村、温都不令村以及碾草湾村、西拐子村2个自治区级建档立卡贫困村新建分布式光伏发电站5座。其中碾草湾、西拐子2个贫困村实现增收5万元，节约标准煤45吨，约合2.8万元。2018年，达茂旗总共在34个嘎查村每村新建50千瓦的分布式光伏发电站，每个嘎查村年收入均为4—5万元，年发电量305万度，直接经济效益170多万元，间接效益节约标准煤550吨，约合33万元。

2019年，达茂旗再次把30个贫困村的村级光伏电站建设项目列为惠民实事之一，作为集体经济收入“清零达标”的重要抓手，进一步增强农村牧区发展后劲。

前不久，乌克忽洞镇光伏扶贫项目顺利完成并网并正式发电运营。这将给乌克忽洞镇10个行政村以及300多户建档立卡的贫困户带来不少的收益，每年将给村集体经济带来稳定收入。

为解决嘎查村集体经济薄弱、收入不稳定等问题，达茂旗按照“自发自用，余量上网”的模式，在满足嘎查村委会和村民用电后，通过争取上网电价补贴，实现光伏电量产能合理经营和产出效益最大化。以单座50千瓦分布式光伏电站为例，建成后年发电量9万千瓦时左右，每年增加村集体经济收入可达到5万元以上，受益期20年以上，实现了一次性投入、长期稳定获得收益的目标。?截至目前，全旗44个光伏项目全部实现并网发电，约70%的嘎查村看着手机上的光伏发电APP就知道集体经济每天收入了多少。

达茂旗“党建+光伏”发展壮大嘎查村集体经济模式，把扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合，增加了农民收入，加快了节能减排的建设步伐，走出了一条生态优先、绿色發展的新路子。