电力企业农电党员管理问题与对策研究

杨媛媛 周国庆 胡婷婷

[摘要]社会经济的飞速发展在推动电力行业不断发展的同时，也给电力企业带来了新的挑战和发展机遇。进入新时代，农电党员作为电力企业农电队伍的中坚力量，对于电力企业发展有重要的作用，加强农电党员管理成为电力企业党建管理中的关键环节。本文重点以电力企业党建工作为主，以基层农电党员为对象，对党建现状和存在的问题进行了简要分析，在此基础上提出了新时期加强农电党员管理措施。

[关键词]电力企业;农电党员;管理措施

[作者简介]杨媛媛（1981-），女，安徽宁国人，国网宣城供电公司，高级政工师，本科，研究方向：党建。周国庆（1969-），男，安徽郎溪人，国网宣城供电公司，高级政工师，本科，研究方向：党建。胡婷婷（1982-），女，安徽宣城人，国网宣城供电公司，高级政工师，本科，研究方向：党建。

[中图分类号] D267.1[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）12-0052-02

现阶段，随着国内社会经济的不断发展和新经济体制改革不断深化，电力企业改革也开始逐渐深化，传统的电力企业发展模式逐渐开始被打破，而传统体制的转变和新体制的出现必然会影响到电力企业利益关系的转变，不论是思想意识，还是价值观念都会产生一定的摩擦和碰撞，面对这样的局面，多数人都会对强化电力企业党建工作产生新的认识和理解，甚至会产生认识上的偏差和觀念上的落差，这样的转变必然会影响到电力企业党建工作的开展。当前阶段，作为电力企业农电队伍的中坚力量，农电党员的管理工作仍存在诸多不足，所以从新时期电力企业健康发展的角度出发，思考农电党员教育管理问题，完善农电党员管理机制已势在必行。

一、电力企业农电党员党建工作现状

电力企业的党建工作能够提升员工的政治觉悟，同时也是农电党员向党组织靠拢的重要手段，面对越来越快的经济发展速度，电力企业的发展也开始迎来更多的挑战，面对这样的挑战，不论企业员工技术水平多高，人才力量多雄厚，想要保证企业稳定健康发展，任何时候都不能松懈党建工作。但是从现阶段电力企业农电党员监管现状来看，还存在以下三个问题：

首先，党建监管不够完善，尤其是在思想政治教育和政治引领方面的监管有待完善，再加上大多数农电党员对自己的党组织联系认识相对模糊，甚至有的党员党组织关系都无法找到。其次，农电党员个人素质有待提升，教育方面比较匮乏，基层农电党员一部分是早期义务兵时期入党的，另一部分是学生时期入党的，所以不具备专业知识和业务技能，甚至很多人入党都是为了工作需要，再加上基层教育资源的匮乏，使得农电党员综合素质、业务水平都相对较低。再者，由于基层电力企业党组织监管疏忽，久而久之农电党员甚至会忘记党员基本职能和职责，缺乏正确的政治引领，政治觉悟比较低，基层党员作用无法得以体现，甚至会在群众中产生负面影响。

二、农电党员党建工作管理问题

（一）党建管理工作薄弱，亟待完善

现阶段，国内电力企业基层党建管理工作相对薄弱，忽视了农电党员思想教育和政治引导，再加上一些农电党员党组织关系比较模糊，一些企业甚至对党组织关系混乱、丢失等情况都没有详细的统计，久而久之使得农电党员忽视党员思想教育，甚至有的党员会产生“入不入党没有差别”的错误思想。另一方面，一些电力企业甚至没有定期召开党员思想教育工作的良好习惯，更加不利于农电党员党建工作的开展。

2018年6月8日搜狐网发布了一篇《深入包头电力企业调研基层党建工作》的文章，文章在基层党建工作调研的基础上对于包头市电力企业基层党建工作开展情况进行了简要的介绍，调研结果显示，目前很多农电党员对于自己的党组织关系认识相对模糊，有的只知道自己是党员，但是党组织关系却是空白，一些党员觉得自己和普通群众没有任何区别，逐渐失去对党员身份的热爱和憧憬，因为党组织关系模糊，所以很多农电党员无法像其他党员一样受到党组织的关心，再加上电力企业相关人员和党组织忽视了对这部分群体的关怀，逐渐导致农电党员工作积极性下降，甚至也影响到其他农电工作人员加入党组织的热情。另一方面，基层企业、乡镇以及村委会等对于党员党费缴纳标准存在差异，党费缴纳时间、额度管理没有统一的标准，严重影响了基层党员履行义务的积极性，甚至一些思想政治意识薄弱的党员会拒绝缴纳党费。这些行为都严重影响了基层党建监管工作的开展，久而久之形成恶性循环，农电党员思想政治水平不断下降，党建监管工作愈发困难。

（二）农电党员基本素质和党性教育有待提升

农电党员工作环境大多在基层电力企业，不论是工作生活氛围，还是党员教育环境，都与其他党员存在一定差异，同时也影响到这些党员对党的思想理论、方针政策了解过于浅薄。正如上面提到的，农电党员入党大多比较早，有的是受上一代的影响入党的，所以对于党的性质等方面还没有清晰的认识，专业知识、业务技能都有待提升。尤其是乡镇、农村基层农电党员，很多人入党的初衷都是为了工作需求，再加上对党的性质不甚了解，所以综合素质、业务水平相对较低。一般城市招收电力企业员工首先会看中学历和技术专业性，然而以往基层电工的招收对学历要求并不高，尤其是一些乡镇、农村电工，对电路多少有些了解、经村委会委任担任村里的电工，再由工作需求入党，这些电工本身对于党员工作就缺乏政治认识，又由于资金、环境、薪酬待遇等影响，基层无法招收高学历技术人才，导致其对党的思想教育理念、政治理念、方针政策等理解不够，既使党组织关系已经确定，但是也无法在党建工作中发挥模范带头作用。

（三）基层农电党员和群众关系处理欠妥

因为多数情况下，农电党员都没有积极的参加基层党组织活动，再加上脱离电力系统党组织管理范围，时间一长一些农电党员思想无法跟上发展形势，甚至将自己与一般群众混同看待，在电力生产和服务群众方面没有很好的发挥先锋模范作用。另一方面，很多农电党员由于缺少党组织监管，党员基本职能、职责逐渐忘却，如一些乡镇、农村地区，很多农电员工针对村民自用电路处置使用收费的方式，而一些村民根本不清楚电路设置知识，所以只能被迫接受，严重影响党在群众中的形象，使得村民对党产生误解和偏见。由此可见，加强基层农电党员党建工作迫在眉睫。

三、加强农电党员党建管理工作对策

（一）加快改善农电党员党建监管体系

首先，对于基层电力企业而言，上至乡镇组织、下至村委会，都要重视基层党建工作，加快建设党建监管机构，积极推动农电党支部建设工作的开展。按照“管好组织关系、管好组织生活”的原则，或乡镇组织，或村委会，以基层为单位，成立农电党支部，设立农电党支部书记，同时有意识的将一些党性较强、思想觉悟较高、有威信、组织能力强的农电党员组织在一起，担任农电党支部委员。另一方面，狠抓制度建设落实，制定完善的农电党支部工作制度，明确支部书记、支部委员以及支部党员的工作职责和党支部的工作职责，同时规定定期开展农电党员集中学习活动（每月召开一次），逐步推动农电党支部工作朝着规范化、制度化方向发展。

其次，电力企业党建监管部门要时刻关注农电党员身份和地位，坚持“人人平等”原则，严格杜绝歧视现象，在人才培养和党员培养上真正体现公平性，时刻强化与一线农电党员之间的沟通交流，让每一个农电党员都发挥自身的价值，意识到自身的重要性。

（二）重视农电党员思想政治等各方面教育

首先，“强教育”是改善基层农电党员党建现状的重要途径。必须注重强化农电党员党性意识，按照“便于组织学习、便于组织管理、便于活动开展、便于相互监督”的原则，充分发挥农电党支部和电力企业党支部在党员教育管理中的积极作用，切实提升农电党员管理实效。如电力企业可以在基层供电所成立专门的学习小组，学习小组由农电党员构成，党支部要负责为学习小组提供学习资料，配备完善的学习活动场所，开展“三会一课”“两学一做”学习教育，定期开展各种类型的党员学习教育活动，逐步让农电党员过上正常的党组织生活。

其次，电力企业党建监管部门也要及时的对农电党员开展思想引导和教育，因为农电党员大多都是农村就职的村民，所以一方面一些农电党员会由于农作劳动等原因拒绝参加党的教育培训活动，另一方面仅有的教育培训也会流于形式，所以党建监管部门必须要从问题出发，让农电党员真正的意识到思想教育工作的重要性。

（三）重视对农电党员的激励和关怀

首先要重视激发农电党员工作积极性，按照政治上重视、人格上尊重、生活上关心、技术上帮扶、安全上严格、报酬上合理的工作原则，在农电党员和员工之间开展激励绩效活动，如评选优秀农电员工、党员示范岗、支部示范岗等，选拔优秀员工和农电党员担任供电班长，激发农电党员和员工工作积极性。

其次要强化农电党员归属感，如春节等大型节假日，以农电党支部为主，为困难员工送祝福、送慰问品等，让农电员工真切的感受到党组织的关切，让农电党员和员工都感受到归属感，增强农电党支部的凝聚力。

总的来说，电力企业农电党员党建工作始终不能松懈，尤其是作为基层农电党员，必须要加强党建工作，强化对农电党员党性培养，重视农电党员思想政治等各方面教育，通过激励、关怀等措施让农电党员、员工深切的感受到党组织的关怀，全面推动农电党员综合素质和工作积极性的提升。

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