猪业转型新机遇

我国是生猪生产和消费大国，生猪的饲养量约占全球一半，猪肉在居民肉类消费结构中的占比高达62.7%。猪在我国的这一特殊地位，使稳定生猪生产发展在保障人民群众的生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定方面都具有重要的意义。

近期，由于生猪供给不足导致的猪肉价格持续上涨，暴露了我国养猪业产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等深层次问题。短期内，保供给、稳市场成为当务之急。但从长远来看，也是我国养猪业转型升级的新机遇。

国务院办公厅9 月10 日印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（以下简称《意见》）要求，养猪业要着眼长远，转变方式促转型，强化责任落实，加大政策扶持，加强科技支撑，推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。

事实上，近几年来，我国养猪业一直在转型升级，但在这一过程中生猪生产发展长期存在的贷款难、用地难和粪污治理难等多种因素制约的老问题并没有得到很好的解决。此次出台的《意见》明确提出，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围，保障养殖用地需求，规范禁养区划定和管理等等。《意见》还进一步明确了具体的项目支持，例如实施良种补贴项目，将符合条件的非畜牧大县纳入粪污资源化利用项目的实施范围，提高育肥猪和能繁母猪保险的保额等等。正如农业农村部副部长于康震所说，“这些政策项目抓住了生猪转型升级的关键薄弱环节，必将进一步助推生猪生产向高质量发展迈进”。

由国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅联合印发的《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》明确，在畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进基础上，2020 年以生猪规模化养殖场为重点，择优选择100 个生猪存栏量10 万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进，重点支持粪污收集、贮存、处理、利用设施建设。对符合条件的项目县，中央投资补助比例不超过项目总投资的50%，最多不超过3000 万元。

这些政策的出台，不仅为我国养猪业的发展指明了方向，更实实在在帮助解决发展中的实际问题，必然会有力促进养猪业的转型升级，也是行业发展的绝佳机遇。