扎实服务小农户 实现生产“全托管”—— 记黑龙江龙江县超越现代玉米种植农民专业合作社

黑龙江省龙江县超越合作社成立于2013年2月，由龙江县景星镇7位农民领办，注册资金1000万元，现已吸纳成员387户。合作社致力于推广玉米专业化种植，占地3万平方米，拥有储藏钢板粮仓一间，贮存玉米能力达2万吨，机具库7000平方米，各类农机具设备齐全，总价值4000万元。

针对农户种植规模小且生产效率低、市场信息闭塞、农产品生产标准化和专业化程度低、农业先进技术接受慢、个体抗风险能力弱等问题，超越合作社按照“加快三产融合、创新社会化服务载体”的思路，以解决农村“留守老妇幼化”和土地分散化、闲置化、细碎化造成农业收益低等问题为主攻方向，在保持现有农村土地承包关系不变的前提下，围绕玉米种植全产业链，创新提供“耕、种、管、收、售”全程托管服务，构建“金融+期货+保险”农产品产值保障机制，用规模化服务突破传统小农户家庭经营对地块和劳动力的限制，逐步把普通农户引入现代农业发展轨道。通过服务小农户，合作社自身不断发展壮大，2019年服务区域拓展到与龙江县相邻的讷河市、甘南县及内蒙古扎赉特旗、阿荣旗，全程托管面积达到42万亩。

一、在托管推广模式上突出区域协作、层层推进

种好托管示范田，通过托管地块与农民自种地块对比算账，吸引更多农民接受托管服务。对托管的土地实行网格化组团式管理，每一个乡（镇）行政区域聘请一名服务经理，每一个行政村聘请一名技术员，负责业务协调推广，以点带面、层层推进；以1200亩—1500亩土地为一个生产单元，安排1名经过专门技术服务培训的农机手，为普通农户开展农业社会化服务。

二、在托管经营模式上突出整链负责、全程服务

在保持农户生产经营单位、家庭承包经营权不变的前提下，合作社提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工的一体化服务，成员农户向合作社支付农业生产全程托管费。为解决托管农户愁销路、卖粮难的问题，合作社紧抓“出口”销售策略，积极与中粮集团开展“粮食银行”项目合作，粮食收获后直接送到粮库，由托管农户根据市场行情自行选择结算时间。从一家一户单打独斗到集中卖粮，真正让农户在粮食销售上赢得话语权和主动权，让粮食有出路、有去路，实现保值增值。

三、在托管操作模式上突出技术引导、科技支撑

合作社在种植过程中充分发挥技术优势，采取了保护性耕作、测土配方施肥、大垄双行播种、中耕深松等先进技术，保证了托管地块的高产高效。同时，合作社作为中化农业智能APP战略合作伙伴，合作开发了智能APP“智农管理系统”，实现了网上全程精准、高效、实时、便捷的“耕种管收”一体化管理服务，有效助力产业提质增效，促进农业社会化服务提档升级。

四、在托管保障机制上突出应保尽保、互惠共赢

为增强抵御市场风险的能力，合作社积极探索建立健全农业生产全程托管参保机制，实现了合作社与保险企业互惠共赢，打造了多元化金融服务产业链条。太平洋保险公司以每亩25元标准收取保费，北京一米农业科技公司给予金融支持，合作社保障农户全程托管收入每亩700元以上，形成农业生产全程托管“金融+保险+期货”服务平台，充分保证了农民收益，让农户吃上了托管服务的“定心丸”。

超越合作社通过全程托管，有效破解了当地玉米种植户长期面临的“小生产”经营困局，获得了规模化超额产量效益，增强了大宗农产品议价能力，实现了农业增效、农民增收和农产品增值。

一是实现了农业增效和农民增收。合作社通过集中连片的全程托管服务，集中采购农业生产资料，降低了农业物化成本；通过标准化生产、机械化作业，降低了生产作业成本，提高了单位面积产量和农产品品质，促进了农民增收。以托管一亩地实地测算，通过产前、产中、产后全程托管服务，合作社实现综合利润25元，农民节约成本近100元，全程托管作物产量明显高于同等地块未托管产量，农民选择托管方式比将土地流转出去每亩多收益300元。全程托管模式还把部分农户从土地中解放出来，选择自主创业或进城务工，实现了劳动力有效转移，增加了非农收入。2018年，合作社全程托管16.4万亩，合作社盈利410万元，农民增收达到4920万元。

二是带动了结对帮扶和脱贫致富。合作社主动承担扶贫任务，依托自身经营、技术、产业、市场等优势，针对贫困户普遍缺少劳动力的情况，与贫困户签订生产托管帮扶协议，通过科学化种植、机械化作业、专业化服务、市场化销售，提供高标准、高质量、高水平的全程免费服务。2018年，为龙江县景星镇62户贫困户提供全程托管服务，产量和效益明显提升，人均增收3000元以上，让贫困户能够向土地要产量、要收益，带动贫困户走上增收脱贫致富之路，实现了“托管服务+脱贫攻坚”的有效结合。

三是促进了技术升级和生态保护。合作社依靠黑龙江省农业科学院齐齐哈尔分院为农业生产全程托管提供技术支撑。在栽培技术上，开展玉米保护性耕作技术试验，形成了适应当地半干旱、风沙种植环境的玉米保护性耕作技术，充分利用秸秆进行保水保沙，较以往传统种植节约了资金，提高了效率，培植了土壤肥力，解决了秸秆焚烧污染环境等问题。在施肥技术上，合作社建立了测土配方配肥站，根据当地土壤供肥实际状况和作物需肥特点确定肥料的品种、配比和施肥量，做到“缺啥补啥、找准症结、按方抓药”，保持了土壤均衡供肥，降低了化肥使用量，提高了农作物产量和品质，减少了环境污染。