小议城镇水资源总体规划现状、不足及改进策略

白晓民

摘 要 城市水资源主要指自然环境中可循环利用的水资源，其作为城市发展的重要影响因素，需要完善论证工作以及相关制度内容等，由此在一定程度上提升工作的实施质量。城市总体规划不仅经济发展规划，还涉及水资源可持续性发展管理等。对此需要结合发展现状制定合理发展方案，以促进城市水资源的管理与发展。

关键词 城镇；总体规划；水资源；工作改进

1 引言

在实施上，水资源论证工作具有四个阶段：即筹备阶段、工作制度编制阶段、论证工作探究阶段以及工作执行情况的审查阶段。每一阶段的工作属于重要组成部分，但在整体上还存在地区发展与水资源论证工作的不协调性，造成此情况的原因主要在于工作制度的落实程度较差，在工作的筹备阶段就与地区发展情况失去同步性，由此造成连锁反应，使后续工作慢于地区的发展规划。

2 城镇水资源总体规划的现状

我国在城市总体规划水资源论证的发展工作规划中，不仅颁布了相关的法律政策及管理条例，还制定了相关的工作执行方式及要求[1]。对水资源循环、环保利用以及使用效率等方面实现了一定程度提升。根据水利部门近期的资料显示，部分省市的水资源论证工作在试点阶段取得了良好的工作反馈，同时在工作实行以及管理制度等方面的制定上实现了一定发展，由此为后续的水资源论证工作提供了良好理论基础及实践基础。另外，由于社会发展进程的不断变化以及水资源论证政策不属于永久、一次性实施政策，由此需要结合工作现状以及社会发展的形式进行科学改革。

3 城鎮水资源总体规划的不足分析

现阶段水资源论证工作存在的不足主要涉及观念、理论基础以及工作流程等方面，比如：

3.1 水资源论证工作的观念认知存在不足

一些地区在试点阶段实现了良好的水资源论证工作，但从整体上看，还存在大部分地区的水资源论证工作没有得到有效实施。由于没有建立起良好的观念认知，同时没有正确了解论证工作的实施方式、特点等，导致水资源论证工作在实施的过程中出现观念认知不足、管理措施不全面等情况。此外，在水资源使用的规划工作中没有进行精确的数据调查，不仅影响城市水资源的规划以及建设工作，还影响城市整体的经济发展等。

3.2 水资源的论证基础存在不足

国家对于水资源论证工作颁布了工作指导以及管理制度等内容，但在实际的管理论证工作中，由于数据以及水资源的不均衡分布，导致工作指导文件在具体工作的实施过程中存在一定局限性。此外，在工作水平等方面也缺乏良好保障，由此造成论证工作的数据较差、论证观点等方面存在片面性。

3.3 城市水资源存在的主要问题

如表1所示：

4 相关的改善思路及实施方案

4.1 加强意识建设

部分地区在水资源论证的管理工作中，由于没有建立起正确的管理意识，导致在工作的实施过程中缺乏良好的质量保障[2]。对此，在水资源论证的实施过程中需要加强意识方面建设，使工作人员在执行工作的过程中建立其正确的观念认知以及意识态度等，由此在一定程度上提升工作的实施质量。比如在意识建设的过程中可通过加强指导文件解读、举办座谈会、培训会等方式加强工作人员的工作理解以及理论认知等。此外，还可通过试点成功的地区作为案例进行工作指导，使工作人员在成功的经验总结过程中建立起正确的工作意识、质量意识等。

4.2 健全基础工作制度

基础工作制度的完善、改进以及创新等工作对于现阶段的水资源论证工作而言，需要国家完善相关方面的法律管理条例，为该项目工作制定全面、合理的工作管理制度，使其工作的实施过程中可进行参考、质量评价等。此外，还应针对现有工作中存在的不足进行改良，进而提升工作的实施质量。其中需要结合地区水资源特点、发展特点等方面进行内容调整，由此确定工作执行的重点以及规划的实施方向。

4.3 规范化工作程序

工作程序不仅对水资源论证工作进行了规范化管理，还在一定程度上提升了工作的实施效率等，对于现阶段的水资源论证工作而言具有关键性意义。因此，在工作程序制定以及内容的筹备阶段中，并且与地区发展规划实现一定同步率。另外，在工作的审查制度制定上需要不断完善内容、以及工作的标准制定。由此使水资源论证工作可以与地区发展实现良好的同步率，同时通过监督机制的完善，使其在工作实施和结构审查的过程中可以得到质量保障。

4.4 把握正确工作内容及加强试点工作的实施

水资源路论证工作涉及的各方因素较多，容易在工作实施的过程中出现混淆等情况。对此，需要在工作的执行过程中以法律制度、工作管理条例作为控制手段，使工作在实施过程中可以保障内容的有效性及针对性。另外，在试点工作上需要加大发展力度，尤其在国家大力发展水资源论证工作的社会背景下，应结合相关法律内容及工作管理条例拓展试点工作，由此进一步提升水资源论证工作的实施质量。

5 结束语

本文根据水资源论述工作的特点、试点区域、法律内容以及工作管理条例，并结合实际的工作情况进行了综合的理论探究以及实践分析，旨在促进该项目工作可以实现更高水平的提升。

参考文献

[1]刘海璇.城市总体规划水资源论证的现状及策略[J].河南水利与南水北调，2019，48（01）：33-34.

[2]宾丽坚，吴春熠.谈建设项目水资源论证工作中的问题及建议[J].智能城市，2017（09）：202.