小议加强保护林业生态平衡发展的途径及办法

郝敬国 张喜俭

摘 要 近年来，我国不断加大对林业资源保护力度，大力开展林业生态工程和林业资源保护工程，以确保林业生态的平衡健康发展、可持续发展。但实际中仍存在诸如：重要性认识不足、乱砍滥伐现象严重、资金技术投入力度不够等问题，本文针对这些客观问题，提出加强保护林业生态平衡发展的途径及办法，仅供与大家交流。

关键词 林业保护；生态平衡；可持续发展

1 引言

林业生态平衡是指在一段时间内通过能量流动和物质循环，使得森林中的生物和环境、生物和生物之间进行相互作用，达到一种协调、统一的动态平衡状态。保护林业生态平衡在改善林业资源、推进林业生态经济可持续发展、优化我国国民经济结构等方面具有重要意义。

2 保护林业生态平衡发展存在的问题

近年来，林业生态平衡保护不断被提起，进而在全国范围内开展林业生态工程。但受到一些因素的影响，林业生态平衡保护工作进程缓慢，其中存在一些问题：（1）生态平衡保护意识不强。部分林业基层和群众缺乏一定林业生态平衡保护意识，导致保护工作开展效率低。（2）乱砍滥伐现象依旧严重，部门地区仍存在天然林商业性采伐情况，林业面积损害严重。（3）林业生态工程缺少相应资金、技术投入，规划设计、工作方式缺乏科学性与合理性，林业生态保护效果差。

3 加强保护林业生态平衡发展的途径及办法

3.1 提高林业生态平衡发展重要性认识

保护林业生态平衡发展，首先应从思想意识上认识到林业生态平衡的重要性，从根本上转变保护观念，保证林业生态平衡工作顺利开展。林业部门应提高自身林业生态平衡保护意识，完善保护制度，严抓保护工作，真正落实保护工作。同时加强林业生态平衡保护基层宣传，增加基层林业工作部门及林区附近群众保护意识，使得群众具备保护基础法律意识与常识，动员林区群众力量，积极主动参与到保护工作中，深层次提高群众林业生态平衡保护意识。使大家都拥有保护林业生态环境的意识，才是最长远的保护途径[1]。

以湖南省为例，为了加强群众保护林业生态平衡和安全意识，2018年新化县林业局将林业生态平衡保护内容有机结合，展开候鸟保护和森林防火宣传活动，出动宣传车辆10余台次，张贴“严禁野外用火，严防森林火灾”、“保护野生动物，维护生态平衡”等宣传标语，播放《中华人民共和国野生动物保护法》、《新化县森林防火条例》等法律法规，深入到全县各个乡镇山头、村落进行宣传。同时，向全县27个乡镇、2个国有林场送发了《湖南省人民政府关于禁止猎捕野生动物的通告》、《新化县人民政府森林防火禁火令》，向群众发放森林防火宣传手册、森林防火宣传手提袋等资料，使群众对候鸟保护和森林防火知识入耳入脑入心入行，为确保林业生态平衡和安全打下坚实基础。

3.2 依据法律严格执行林木采伐制度

在几十年的林业发展过程中，国内林业资源从消耗型负增长到基本稳定、生态遭到破坏到封山修复，林业生态平衡不断得到改善[2]。但是在部分地区，受到经济条件差、生态平衡保护意识差等原因影响，仍然存在着，伐林耕种、乱砍滥伐现象，造成林业资源受到严重损害，破坏林业生态环境，打破当地林业生态平衡。针对以上情况，相关林业部门应严格依据国家相关林业法律，依法执行林木采伐程序，严厉处理盗伐滥伐林木违法行为，同时应积极开展经济林推广种植工作，提高林业经济效益。

例如：2018年四川省梅州市大力打击违法破坏森林资源行为，严厉查处乱砍滥伐林木案件。依据《中华人民共和国刑法》和森林法，对犯罪嫌疑人姜某在未办理林木采伐证的前提下，擅自砍伐林木44.603亩，采伐蓄积量为149.891立方米，材积量为95.479立方米的犯罪行为依法作出判决，其行为涉嫌滥伐林木罪，判处有期徒刑二年缓行三年，并处罚金10000元人民币。同时，组织林业工作人员旁听庭审，直观受到深刻警示教育，明确工作职责，保障林业生态平衡保护工作依法开展。

3.3 增加林业生态平衡保护投入力度

林业生态平衡保护是一件长期且艰巨的工程，在此过程中，需要大量资源投入，其中主要是资金、技术、人才等的投入：（1）资金方面。生态平衡保护工程复杂性高、效果显现所需时间长，通常需要花费十年以上才能够保证林业生态环境在一定区间内实现动态平衡，在此过程中，无论是野生动植物管理保护、还是人造林林木驯化种植方面，都需要足够的资金支持。因此，相关林业部门应放远眼光，增加资金投资力度，保证林业生态平衡保护工程持续开展。（2）技术方面。林业生态平衡保护具有很强的专业性与技术性。在野生动植物管理保护中，需要定位系统技术、遥感技术等科学技术的支持。在人造林林木种植管理中，需要土壤成分检测、科学防治病虫害等技术的保障。现阶段，林业生态平衡保护领域技术成熟度相对较低，无法满足保护工程需求。相关部门应不断推进保护工程技术创新进程和实践应用，将先进技术和关联产品运用到保护工程中，提高林业生态平衡保护工程现代化程度，进而强化保护工程建设效率与质量。（3）人才方面。一方面在内部提高林业工作人员技术水平，鼓励并定期组织林业工作人员开展现代技术学习培训活动，在实现自我提升的同时，提高队伍整体技术水平。另一方面，相关林业部门应完善人才引进制度，优化人才结构，建设高专业素质、技术水平的林业生态平衡保护队伍。

4 总结

针对林业生态环境保护工作中出现的保护重视度不够、违法现象猖獗、资源投入力度不足等问题，积极探寻加强保護林业生态平衡发展的途径及办法，强化保护意识，依法开展保护工作，并增加保护工作资源投入，为林业生态平衡发展提供全面多样保障，促进林业生态经济可持续发展。

参考文献

[1]王长平.关于林业生态资源保护的几点思考[J].现代经济信息，2015（21）：365.

[2]牟广友.分析强化营林造林保护林业生态平衡发展的路径[J].农业与技术，2018，38（14）：168.

作者简介：郝敬国（1966.9-），男，研究方向：林业和草原有害生物防治、造林绿化、营林（草）生产、种苗管理等。