梁宏超 张晴阳
摘 要 在我国,非洲猪瘟刚开始多为零散发病,一旦某地区内发生非洲猪瘟,短时间内会造成较大规模流行,并且目前尚无非洲猪瘟疫苗面世,从而给非洲猪瘟的防控造成較大的难度。本文首先分析了非洲猪瘟的流行病学,继而探讨非洲猪瘟在我国的扩散因素,根据实际工作要求和扩散因素影响,提出口岸非洲猪瘟检疫体系建设策略,希望能为非洲猪瘟的检疫和防控提供一些帮助。
关键词 非洲猪瘟;流行病学;扩散
非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒(ASFV)引起的一种烈性、急性、高度接触性传染病,该病对养猪业危害甚大,可以造成毁灭性的严重后果,是养猪业的头号杀手。非洲猪瘟最初在非洲地区流行,但随着全球化进程的不断推进,非洲猪瘟也扩散向全世界。2018年8月,我国确诊首例非洲猪瘟疫情,截至今年7月,我国有32个省份发生了非洲猪瘟疫情,扑杀生猪100多万头,生猪生产受到明显影响。
1 流行病学
非洲猪瘟仅发生于猪,猪与野猪对本病都系自然易感性的,各品种及不同年龄的猪群均为易感源。感染猪的体液和组织中含有大量病毒,故一般认为,ASFV传入无病地区主要与用来自国际机场和港口的未经煮过的感染猪制品或残羹喂猪有关,或由于接触了感染猪的血液、粪便、唾液及被病猪污染的饲料而发生。所以,该疾病的流行并没有季节性表现,其在一年四季内均可发生。
2 非洲猪瘟在我国的扩散因素
2.1 国际贸易
我国是世界上最大猪肉生产国和猪肉消费国之一,在我国居民的食物来源中,猪肉占比极大。据统计,2017年,我国的猪肉产量超过5400万吨,占肉类产量的62.99%。受疾病、饲料等因素影响,自2007年起,我国加大了对猪肉进口的数量。2016年,猪肉进口量超过162万吨,其中包括腌熏肉、干制肉以及冷冻猪肉等等。而2008年起,因俄罗斯猪肉中存在有非洲猪瘟病毒,我国发布了对进口俄罗斯猪肉的禁令。在2018年5月中国海关总署发布的《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》中,俄罗斯猪肉仍然位列其中。但是,我国和俄罗斯接壤范围较大,从而导致边境防控工作难度加大;另外,群众的防控意识淡薄、专项经费不足等问题也影响着猪肉进口防疫。
2.2 国内贸易
我国农业部将生猪产业划分为四个区域,分别为潜力增长区、重点发展区、约束发展区以及适度发展区。这样的布局能够帮助缓解我国南方城市的环保压力以及人口压力,同时能依靠北方地区的相关优势,将猪肉作为切入点,从而发展相关产业,促进经济发展。现如今,我国消费者对于冷鲜肉的营养价值及其安全性知识了解较低,传统热鲜肉的消费模式仍然占据主要地位。在这种情况下,如果某些地区的生猪产能无法完全消化,养殖和屠宰环节的结合度较低,出现地域性隔离情况时,出口猪肉成为经济发展的必然选择。随着我国经济的发展,生猪长距离运输的情况越来越多,这种情况不仅会因为应激因素影响导致生猪肉品质下降,同时也扩大了生猪疫病的传播和扩散范围。
2.3 饲料以及兽药
生猪产业链中,饲料以及兽药属于上游环节。饲料是种植业和畜牧的有机结合,而兽药则是维持畜牧业生产安全和稳定发展的重要基础。其中玉米属于自给自足的范畴,但大豆进口量及其庞大,这也在一定程度上导致了饲料价格偏高的情况发生。有相关研究数据表明,某些病毒在特定得到饲料中,具有更高的存活率,从而扩展了病毒传播的途径。而豆饼、豆粕中非洲猪瘟病毒活力极高,也是唯一一种能够在缺乏饲料基质下存活的病毒。
3 关于口岸非洲猪瘟检疫防疫的一些思考建议
3.1 执法能力建设体系
在口岸检疫工作中,针对非洲猪瘟,应建立相关法规标准,形成工作体系,并及时更新和推广,做好长期规划,对于工作中的不足应及时修改。另外,不断在工作中完善检疫名录。由专人跟踪国际标准,完善生猪肉进口管理方面的法律法规。在检验的过程中,对于不同猪肉品种需要开展哪些项目检验、应采取哪种检验方法、其检验衡量标准应如何判定,这些内容都需要及时明确。口岸的执法能力与其机构大小密切相关,特别是在新形势下,各种新业务、新贸易层出不穷,对于口岸执法能力的要求也在不断提高。所以应该建立一线机构现场检查、检疫处理以及实验室筛选的闭环体系。对口岸检疫的环境设施、实验室设施以及人员要求要有明确规定,在工作中加强落实生猪肉检疫标准,提高进出口生猪肉检疫综合能力。积极开展验收活动,对口岸能力建设进行摸底,如发现不符合能力建设要求的口岸,应及时取消其生猪肉检疫业务。
3.2 与内检机构合作的联防联控体系
口岸检疫防控属于系统性工程,要想做好口岸检疫,必须各个不同部门共同参与、共同配合,才能保证检疫效果,将分散执法的形势转变为各部门联合执法。所以说,口岸检疫应建立业务交流合作机制,同时提高综合协作能力。各个部门互相通报进境生猪肉及其相关产品的审批、进境检疫情况,共同实施监管,加强隔离检疫。建立例会制度,邀请相关专家进行商讨。同时加大对非法走私的打击力度,避免非洲猪瘟疫情传入我国。内外联防,做好非洲猪瘟的防控工作。海关检疫部门要与国内动物检疫防疫机构互联互通,在全国范围内建立完善的动物防疫体制机制,对出口猪肉及其制品的养殖、调运、屠宰、加工、检疫等各个环节都实施有效的监管,降低非洲猪瘟在国内的传播风险,同时防止非洲猪瘟疫情由国内传出。
3.3 其他措施
加强出入境旅客行李物品及国际邮件的查验,发现猪肉及其制品要做好退运、销毁工作;采样样品要保存好,及时送检。加强对入境交通工具的监管工作,严防来自国际航班、船舶、列车和汽车的餐厨垃圾、泔水注入养殖场。海关实验室注意防范非洲猪瘟新基因型、强毒株传入,从分子水平做好非洲猪瘟的长远监测工作。内外联防,做好非洲猪瘟的防控工作。海关检疫部门要与国内动物检疫防疫机构互联互通,在全国范围内建立完善的动物防疫体制机制,对出口猪肉及其制品的养殖、调运、屠宰、加工、检疫等各个环节都实施有效的监管,降低非洲猪瘟在国内的传播风险,同时防止非洲猪瘟疫情由国内传出。
4 小结
非洲猪瘟在我国定殖并造成不断流行,可能已不可避免,它将成为我国今后很长时期动物防疫工作中的重中之重,为了能够积极应对非洲猪瘟所带来的检疫压力,口岸检疫工作应该首先完善标准法律法规,及时更新和推广体系,加强执法能力建设,同时做好联防联控,才能保障生猪肉进口的安全性,避免非洲猪瘟因进口原因进入我国。
参考文献
[1]农业农村部就非洲猪瘟防控工作有关情况举行发布会[J].畜牧业环境,2018(04):21-25.
[2]周丽萍.从非洲猪瘟特点谈当前疫情综合防控措施[J].兽医导刊,2019(17):16.