“警校联动”和高校的安全保障

陈浩　谢福华

摘    要： 高校安全稳定的工作环境是学校开展各项工作的前提。盐城幼儿师范高等专科积极推动“警校联动”的校园安全管理模式，建立“警校联动”模式下的教育体系、管理体系、防范体系和文化体系，形成警察、高校、师生三者一体的安全网， 构建安全稳定的保障体系。

关键词： 警校联动    高校安全保障

2011年，盐城公安机关组建城南派出所组建办公地点选择了盐城幼专学海路校区，城南派出所成立后，经盐城幼专与市公安局商定，保留了组建办公地点，成立了城南特巡警大队，盐城幼专因此成为盐城市第一个公安机关进高校的特例，经过几年合作与探索，建立了长期伙伴关系，“警校联动”调动了一切积极因素，形成了相对较为系统且有特色的高校安全保障体系，其积累的经验值得参考和借鉴。

一、“警校联动”模式下的教育体系

教育体系指互相联系的各种教育机构的整体或教育大系统中的各种教育要素的有序组合。盐城幼专“警校联动”模式下的教育体系主要指安全教育的开展，盐城幼专包括初中起点的大学1年级至5年级在内不同学段，专业包括师范类和非师范类专业;盐城幼专大多数学生处于未成年时期，性格活泼叛逆，高中起点的学生在校时间短，为此，盐城幼专在“警校联动”模式下探索了有区别、有针对性的安全教育[1]。主要有以下四个方面：

（一）狠抓教育阵地，拓宽安全教育路径。高校要狠抓师生安全的教育内容，首先夯实安全教育的主阵地，拓宽安全教育路径，丰富安全教育手段。措施一：学校充分利用思想政治教育主陣地，在周三下午班团课上充分发挥思想政治教育的作用，并依据学校实际工作情况和工作需要，开展针对性较强的安全主题教育工作。措施二：以任课教师为引导，结合课程内容对学生进行安全教育。例如，计算机网络课程中有重点地讲授计算机安全和网络信息安全内容，让学生了解网络安全的重要性;在撰写毕业论文的过程中讲解知识产权方面的内容;在体育课中讲授有关身体健康和健身安全的内容等。措施三：学校积极运用计算机的网络优势对学生进行安全教育，收集公安机关办案过程中的典型案例进行警示。措施四：学校每学期都积极组织和开展安全知识竞赛和相关活动，通过营造安全知识竞赛的氛围，积极调动师生学习安全知识的积极性，增加师生的安全知识储备，提高师生的安全应变能力。措施五：学校积极发挥校心理咨询室和学生事务中心的优势，开展心理健康咨询和学生事务处理工作，不仅了解学生目前的心理状态，还了解学生的学习和生活情况。

（二）狠抓安全教育重点，做到纵向到底、横向到边。狠抓学生的安全教育工作，做到点和面的结合，以点带动面。措施一：学校通过特殊体质的排查，筛查出心理上有障碍、性格较孤僻的学生，多关心、多指导、多引导。措施二：狠抓特殊时期的安全教育，容易发生安全事故的时期称之为特殊时期，例如开学初、放假前及即将毕业时。这些时期师生容易放松警惕，要加大力量狠抓特殊时期的安全教育。措施三：狠抓重点地区的安全教育。例如实训基地、运动场等容易发生安全事故的地区的安全。

（三）狠抓大众，落实到个人。随着我校办学规模的扩大，学校的安全稳定工作光靠安保处是远远不够的，所以“警校联动”模式势在必行，还要依靠各二级学院和其他部门齐抓共管。除了与公安机关合作外，我校还建立了三级安全稳定小组，第一级是学校安全稳定工作小组，由校党委书记和校长牵头，各二级学院、各部门负责人为组员，签订安全责任承诺书;第二级为各部门、各二级学院成立安全稳定工作小组，由各部门、各二级学院负责人牵头;第三级各班级推荐一名安保委员，由班主任牵头，形成自上而下的三级安全稳定工作模式。

二、“警校联动”模式下的管理体系

管理体系指建立方针和目标并实现这些目标的体系。目前盐城幼专的校园安全，主要由公安部门、学校行政部门和学校聘请的物业公司负责。

盐城幼专安全管理体系包括六个方面：一是校园日常安全知识，主要包括课间活动伤害、体育运动伤害、校园暴力、食物中毒等预防措施;二是突发事件预防与应对，主要包括拥挤与踩踏事故、溺水、触电事故、动物咬伤等预防与应对措施;三是自然灾害预防与应对，主要包括地震、洪水、泥石流、雷击等应对措施;四是消防安全知识，主要包括教授师生如何防火，火灾自救的措施，灭火器的使用方法，消防图标识别等知识;五是交通安全知识，主要指教授师生步行、乘车、骑车等注意事项，交通图标识别的知识;六是网络安全知识，主要指如何正确认识互联网，警示网瘾的危害，如何正确使用网络等知识[4]。

三、“警校联动”模式下的防范体系

校园安全防范指在校园内进行消防检查、防止校园欺凌和校园内盗窃事件等安全工作，防范的重点在于“防”[5]。我校防范体系主要包括建立安全防范的风险机制，充分利用校内外的安保力量，建立高校“人防体系”，同时提高物防与技防水平、完善安全防范体系等。

（一）校园欺凌。针对校园欺凌，主要有四项防范措施：一是设立校级校园欺凌的举报电话，电话公布在校园显著位置;二是公安机关的治安大队对我校进行安全协助;三是学生在校期间采用“无缝隙监管”，做到有记录、有监管，发现问题及时处置和反馈;四是每学期进行三次“校园防欺凌”教育。

（二）防盗。防盗包括防止学校内的财产被盗。盐城幼专在“警校联动”模式下主要采用物业公司保安24小时不定期地在校园内巡逻的方式，同时做到全校监控全覆盖、无死角，人与监控双重防盗。

（三）消防。盐城幼专在“警校联动”模式下每半个月对消防设施进行安全检查，每天对消防通道进行检查，同时每学期进行两次消防演练，开展消防安全知识讲座。

四、“警校联动”模式下的校园安全文化体系

校园安全文化体系指学校通过安全主题活动和安全主题教学营造出校园安全文化氛围[6]。盐城幼专的安全文化体系内容包括安全行为的文化、安全的物质文化、校园安全制度的文化、校园安全的精神文化。安全行为的规范化是我校安全文化创建的基本要求。盐城幼儿师范高等专科学校安保处着重规范校园内的安全行为规范，制定出一系列安全行为规范准则，指引我校安全行为的大方向，各二级学院根据这一方向制定出相应的安全行为标准。例如：汽车要停在停车位，电瓶车入车棚，有重大活动不得有车进入，上下楼梯不得打闹，规范用电用水等。通过这一规范，师生增强了安全行为的意识，并付诸行动。

五、关于我校“警校联动”模式的几点思考

（一）在“警校联动”模式背景下，盐城幼儿师范高等专科学校更应当以学校为主体，与公安机关、城市管理部门、应急管理中心、安监局等部门共同推进和维护校园安全稳定工作。学校今后要积极建设联动平台、信息平台，安保处在警察的协助下多到公安机关部门学习交流，运用公安机关的防范理念，结合学校的实际情况，确实担负起维护学校安全稳定的工作责任。

（二）在“警校联动”模式下，盐城幼儿师范高等专科学校和盐城市各部门建立多层次、范围广的合作交流。学校层面要提供资金保障，安保处要构思具体的交流方案，督促校内各科室开展工作;安保处应与联动部门宣教科多沟通，在校园内开展法制讲座、违法犯罪实例图片的宣传等活动，对学生进行宣传和教育。同时制订联动方案与计划，具体开展联动演练与实际工作。

（三）在“警校联动”模式下，学校和公安机关、城管、应急管理中心等部门形成优势互补的兄弟关系。在学校的属地内，满足警方进校进行安全教育和办案等需求，城管单位清除学校周边小商贩，为学校食品安全提供保障，应急管理部门到我校指导师生消防演练和开展急救知识讲座等，我校应鼓励安保处积极与外对接，及时了解学校内外安全稳定的信息，从而消除安全隐患[7]。

（四）我校要适当将这一模式传达到学生群体当中，建立“警校联动”模式下的学生社团，在安保处的工作指导下进行安保工作，收集校园内的安全信息，对安全隐患进行巡查等，真正意义上做到大家齐动手，依法治校。

要之，应当继续探索“警校联动”模式在高校内的实践情况，寻找新思想和新的安全管理方法，安全是1，没有了安全，其他都是0，只有认真做好高校安全稳定工作，为师生搭建安全稳定的学习平台，才能培养出新时期的大学生。

参考文献：

[1]申素平.中小学学校事故的现状、问题与对策[J].中国教师，2003（1）：51-53.

[2]王俊明.中小学校园伤害事故责任分析及其预防[J].洛阳师范学院学报，2004（6）：92-94.

[3]唐之享.关于中小学校学生伤害事故预防和处理立法的几点思考[J].当代教育论坛，2004（8）：5-7.

[4]白泽朴.高校女生群体的安全教育对策初探团[J].中国电力教育，2011（8）：187-188.

[5]徐俊.高校思想政治理论教育困境与对策分析团[J].河北农业大学学报农林教育版，2014（1）：17-21.

[6]李佳，陳娜.高校女大学生安全意识及防范能力的现状调查和对策研究团[J].教育与职业，2011（9）：81-82.

[7]鲁晓平.新形势卜高校安全教育及其有效机制的探索团[J].中国成人教育，2012（24）：83-85.