浅谈云南省高速公路路域经济经营开发

张文

摘 要：随着我国经济的腾飞，高速公路建设也有了跨越式的发展。虽然高速公路总里程逐年快速增加，但其投资效益却呈下降趋势，因此，高速公路需要进行更深层次的经营开发，大力发展路域经济势在必行。本文阐述了高速公路经营开发的意义，分析云南高速公路经营开发现状及存在的问题，并从服务区开发、旅游开发、广告开发、新能源开发、种植业开发、土地开发等多个方面探讨适合云南高速公路经营开发的方案， 以最大程度盘活高速公路的路域资源，增加收入，缓解还贷资金压力，实现国有资产的保值增值。

关键词：高速公路;路域开发;经营开发;实施思路

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）22-0104-02

高速公路的建设是衡量一个国家或区域经济发展水平的产物，随着我国交通建设的跨越式发展，高速公路公路网日趋完善，促进了沿线附属产业结构的优化和区域经济的发展。随着高速公路综合经营开发的快速发展，其属性也发生了巨大变化，从单一的社会基础设施向经济复合载体不断演变，并不断向广度和深度扩展。因此，大力发展云南省高速公路沿线的深层次、多元化的经营开发势在必行。

1 高速公路路域开发的意义

大力发展高速公路路域经济，促进高速公路事业的良性循环，主要体现在经济意义和社会意义两个方面：

1.1 经济意义

通过科学合理的高速公路路域开发，不仅可以提高其经济效益，避免单一经营的风险，而且还可以带动高速公路沿线经济发展。事实证明，交通运输环境的改善为发展区域经济创造了非常有利的投资条件，加快了地区经济发展速度。从长远来看，多元化经营是实现高速公路持续发展的必然选择。因此，路域管理者必须强化综合经营开发意识，以市场为导向，以利润为中心，发挥资源优势，开拓思路、扩大财路、提高水平，寻找高速公路新的经济增长点。

1.2 社会意义

高速公路经营开发是以市场为导向，充分利用现有资源，广开思路，更好地发挥高速公路的社会效益。不仅美化环境，更是满足人民日益增长的物质需求和出行需要的重要手段。搞好高速公路经营开发，对高速公路科学持续发展作用重大，是促进高速公路发展迈向良性循环发展轨道的必经之路。

2 云南高速公路沿线经营开发存在问题

近些年，云南省高速公路建设有了飞速发展，但与我国先进发达省份相比，还有很大的差距，还有很多问题需要改善。

首先，由于路域资产布局分散，目前沿线经营开发工作以点状经营为主，功能不全，资产规模偏小，没有真正进入到高速公路出入口沿线经济带的开发中，没有形成带状优势，路域资源没有得到充分开发利用，难以发挥规模化效益。

其次，目前路域经济相关产业尚未形成或处于初期阶段，经营业务尚未成熟，产业总体发展水平偏低、规模偏小，产业支撑度不够，带动力不强，项目储备不足，项目孵化能力不强，主导产业投资不足。

第三，对路域资源开发的主营业务不突出、经营附加值低、同质化竞争趋势明显等问题，都影响路域经济的快速发展，致使路域经济开发缺乏有力的战略支撑。

3 高速公路综合经营开发的主要思路

要秉承云南省委、省政府提出的“全域旅游”以及“一项交通工程就是一道风景”的理念，充分利用高速公路路域资源，促进路域经济和大数据应用相融合，延伸产业链，以此全力推进云南省高速公路經营开发。

首先，进一步加强高速公路经营开发工作力度。紧紧围绕交通产业与公路资产主线，持续提升路域资源开发水平，力争将路域经济打造成支撑高速公路发展的重要力量，为高速公路发展注入新的活力，为企业优化融资结构提供新的保障。

其次，推动经营板块规模化、专业化发展。重点整合经营业务板块，将沿线路域资源按照“成熟一批、注入一批、做精一批”的思路，以“点成线，线成网”以及多种资本运作方式，盘活高速公路资产，实现高速公路经济开发规模化发展、市场化运作。

第三，要不断强化路域资源识别、获取能力，才能充分挖掘现有及潜在路域资源。引进先进高效的管理理念，开拓创新，勇于突破，积极做好新业务拓展与路域经济开发工作。

4 高速公路综合经营开发的具体方式

高速公路流动性不仅是人流与物流，还有信息流、文化流等，不仅是交通设施建设，更是展示云南特色的平台。因此，应积聚焦路域经济产业发展，极快速的发展多元化产业经营，通过路域经济开发，培植新产业，产生新动能，形成高速公路沿线多元化经营发展格局，实现经营性资源效益的最大化。为云南省高速公路建设增砖添瓦。

4.1 壮大广告传媒业务

首先，稳固高速公路沿线现有广告资源。高速公路是一个巨大宣传载体，具有路线长、全封闭、互通式立交多等特点，过往的司乘人员在长距离、单调又封闭的环境中，对沿途出现广告极为敏感。因此，高速公路的户外广告媒体是公路管理部门为企业提供宣传业务，从而获取一定经济收益的重要手段。目前主要以跨线桥、单立柱、载杆、龙门架、灯箱、看板等传统媒体形式为主，后期应逐步丰富其他广告形式：高速公路红线控制区的户外广告、纸媒、LED显示屏、三面翻、视频等多种媒体投放形式，在提升道路智能化管理服务的同时，拓展营销方式，增加广告营业收入。

其次，要积极拓展新媒体资源业务开发。充分利用收费站顶、站岛、站亭的媒体资源，将LED大屏用于道路运管信息的投放，加强新媒体业务创新，提升道路智能化管理服务，不断提高设计策划业务水平，进而建设新型的对外经营模式。

第三，依托信息化经营开发新媒体资源。积极开发升级以线上智慧出行为主体的多功能出行服务APP，包含路况发布、线上售卖、车险维修、酒店景点、伴途导航等多方面服务。充分利用大数据对客户群进一步开发，从用户转化、信息收集、用户开发、运营迭代、产品嫁接等多方面，深度开发挖掘用户数据价值。