新时代高校海外留学学生党建工作的创新性研究与实践

王健 龚艺 刘铧泽

摘 要：近年来，高校学生赴海外留学学生不断增多，更多的学子走出国门、留学海外，催生了越来越多的合作办学项目，然而针对高校海外留学生的学生党建工作受到时空等多重影响，发展受到影响，新时代，如何搞好创新海外留学生党建工作成为一个亟待解决的课题，新时代带来的新环境、新任务、新模式都让海外留学生的党建工作面临着很多问题，我们必须积极寻找党建工作的新模式，寻找新的党建活动方式、积极利用线上平台以完成海外学生党员的培养，这些新举措对于积极开展高校海外留学生的党建工作具有现实性意义。

关键词：新时代;高校海外留学生;党建工作;研究与实践

一、“新时代”的特点及在此背景下開展针对高校海外留学生党建工作的必要性

随着我国对外开放水平的不断加深，我国在教育方面也开始了广泛的对外交流，据教育部统计的最新数据显示，截止至2018年4月，在我国进行改革开放的四十年中，中国对外输送的各类出国留学人员数目，截止到2018年累计已达519.5万人，其中有145.5万人正在国外进行不同阶段的学习和研究，可以说，世界上的各个国家都有中国留学生的身影，中国也一直在持续保持着世界最大留学生生源国地位，中国共产党一直非常重视对于高校学生党员的培养工作，而高校海外留学生则由于其特殊性，区别于在国内的学生党员，在党的十八大报告中，已经明确地提出：“改进对流动党员的教育、管理、服务”，在中国共产党党章第八条中，也对党支部进行了规定，要求“每个党员不论职务高低，都必须编入一个党支部、党的代表小组或其他党的特定组织，方便参加党的组织生活，并且同时接受党内外群众的监督”。在第十九次全国高等学校党的建设工作会议上，国家主席习近平同志做出了强调：“要加强高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求”。

由此可见，培养高校学生党员一直是党在完成党建工作时的重要工作任务，而高校海外留学生的党建工作，由于一直以来缺乏系统化的有效管理，则是在完成高校学生党员党建工作时的重中之重，需要在思想、教育两个方面共同切入，避免高校海外留学生的培养与管理断层，寻找到突破障碍，更为积极的高校海外留学生党建工作新模式，已经成为了重要课题，具有高度研究意义。

二、新时代高校海外留学学生党建工作的现状分析

为了深入了解新时代高校海外留学学生党建工作的现状，我们以问卷的方式，我们针对132名海外留学学生，其中中共党员52人、中共预备党员45人，入党积极分子25人，团员10人，留学国家包括美国、英国、澳大利亚、俄罗斯、日本、韩国、埃及、墨西哥等20余个国家，就开展高校海外留学生党建活动的意愿及建议进行了调研。

根据抽样结果，做出以下现状分析：

（一）政治面貌情况，综合问卷调查结果，留学生年级基本集中在大三、大四和研究生阶段，大二学生仅占2.27%，研究生比例最大，为44.7%，在此阶段正是发展学生党员的重要时期，其中有39.39%的学生已经加入了中国共产党，剩余7.58%均为团员，就党员密度而言，这说明在高校海外留学生中，有入党意向或是已经加入中国共产党的学生占了绝大比例，他们受到党和国家的多年培养，对党和国家有高度的认同度，政治觉悟高、爱国意识强，能够起到较好的模范作用，他们积极向党组织靠拢，能够自觉做到主动学习党的知识，但是在海外留学期间，他们也迫切需要高校党组织的培养，

（二）党员作用分析，经过调研，84.85%的留学生认为自己身边的党员同学起到了良好的模范带头作用，这说明海外留学生党员的模范作用较强，有较高的思想政治觉悟

（三）高校海外留学生党建工作及活动开展调查，有87.88%的留学生愿意主动参与党建活动，这说明海外留学生学生党员有良好的自我意识和模范意识，有向党组织靠拢的意愿，但是其中却只有56.6%的学生参与过党建活动，有29.55%的学生甚至从未参加党建活动，42.42%的学生仅参加过不到3次的党建活动，这也提醒着我校和国内其他高校的党组织，要尽快开展针对高校海外留学生的党建工作。

（四）高校海外留学生参加党建活动意愿及方式调查，有71.97%的海外留学生表示更倾向于参与线上形式的党建活动，共有108名学生通过学习强国的平台完成党建活动，为线上有效参与中最高，此外微信平台与新闻平台也成为了海外留学生完成党建活动的重要渠道，就线下而言，只有28.03%的学生倾向于线下党建活动的开展，67人选择以教育活动的形式进行。

（五）高校海外党支部情况调查，有46.97%的学生以线上的方式完成了党建活动，但是线下党支部、党建工作仅占7.58%，47.73%的学生表示不了解所在高校是否开设了海外学生党支部，37.12%的学生明确表示所在高校未开设党支部，这说明海外留学生党支部所的开展尚不完善，国内高校需要以其作为切入点帮助完成党支部的开设。

三、开展海外留学生党建工作存在的问题分析

（一）受到时空多重限制，缺少有效培养管理机制

海外留学生由于身在海外，因此距离祖国较为遥远，文化差异的限制非常明显，因此同国内高校一样开展培养管理针对高校海外留学生的党建工作很难开展，虽然选择海外留学的人数在不断增加，但是对比于国内的学生，选择海外留学的学生人数仍然是一小部分，因此，目前各个高校主要将国内的党建工作作为工作重点，未将国外留学党组织的建设工作考虑在内，没有形成有效的海外留学党建工作的管理制度。

（二）传统党建活动受限，无法有效开展党建活动

传统教育模式下，高校大学生党建工作的开展工作战略研究都比较系统化、有很高的参考价值，但值得一提的是，这一层面的研究维度还较为泛化，多基于在国内完成学业的高校学生开展学生党建工作，而对于高校海外留学生来说，选择海外求学的学生在国内外的学习中已经受到了来自中外不同文化的直接冲击，因此开展针对于高校海外留学生的党建工作迫在眉睫，但遗憾的是，海外留学生和国内存在时差、空间、文化的差异，而这些需要克服的阻碍要依靠新型的党建工作来完成，但是对于海外留学生这一特殊群体，而对这一特殊群体的党建工作的特点、思路、方法和举措的针对性研究还处于相对较少的状态，海外党支部虽然已经在大部分国家初见雏形，但是党建活动的开展和完成仍然存在障碍，组织、纪律仍不健全，高校海外留学生党建活动的开展仍然在起步阶段。

（三）海外学生党员断层，新生力量培养力度受限

由于时间、空间的多重限制，加之海外党支部的成立仍在议题中，因此许多已经在国内加入中国共产党或是有入党意向的学生不得已暂时减少参与党的活动，培养工作处于空白状态。在出国后，由于海外留学党组织建设的滞后，很多学生没有机会继续完成对党的学习，而且也缺少学习党最新纲领及思想动态的渠道，对党组织来说，思想汇报等也无法及时获取，了解海外学生党员的思想动态工作滞后。

而且，入党积极分子的培养也难以完成，海外党校学习仍然在空缺状态，各高校的优秀学生、积极分子就缺少了机会进入党组织观察，这对于这部分积极分子的入黨积极性有很大打击，海外留学期间，党组织应该对这部分学生进行特殊化工作安排，跨越时空的限制，保证高校海外留学生党建工作的顺利推进。

四、开展海外留学生党建工作的新思路与新举措

（一）海外党支部为工作媒介，实现国内外同步培养管理

在面对中外不同的文化教育理念和教育模式时，由于双方的教学方式差异很大，因此对于高校海外留学生来说，经历了国内外不同的政治环境带来的冲击，其思想和政治观点容易受到影响，始终处于有意识或无意识的比较、判断状态，因此对于高校海外留学生而言，需要进行正确的引导和培养，在学生原本已经具有非常高的入党积极性的条件下，海外党支部的成立和扩大其作用的工作一定会得到当地留学生的支持和拥护。

同时，与国内的集中式管理不同，在海外留学时，大部分学生的时间较为自由，可以自行安排的情况较多，海外学习时的教学更加开放，强调学生完成自主管理，这与国内的生活节奏大相径庭，因此海外留学生生活安排不合理、节奏缓慢懒散也多见于对海外留学生的评价中，思想观念和纪律意识都不严格的条件下，难以避免“伤仲永”的情况发生，出国留学生党员、预备党员、入党积极分子缺少了党支部的正确引导和培养，被迫处于缺少管理的“灰色地带”，很容易和国内的学生拉开差距，因此建立有效的海外党支部，对海外留学生进行统一的培养和引导迫在眉睫。

需要注意的是，高校不仅应该抓住学生在海外时的培养机会，更应该实现国内外培养同步、管理同步，在完成国内的基础素质培养方案后，针对海外留学生在海外党支部的培养也应该进行系统地规划，而不应该采用拖延手段，滞后对于海外留学生的培养工作，要增强海外留学生的凝聚力，增强他们参加党建活动的积极性，保证党员培养工作的完整性，避免学生在入党过程中由于海外条件的多样限制失去宝贵的入党机会。

（二）运用多种方式和途径，积极创新党建活动的新形式

一般来说，国内高校开展的传统党建活动形式更符合对于国内学生的培养计划，但是海外留学时限制重重，因此并不完全适合海外学生的组织生活，在国内，传统爱国主义专题教育活动、面对面谈话、党内学习、党建知识讲座、观看爱国主义电影和纪录片等等党建活动都需要聚集学生，在统一的时间段开展，因此很难在国外新环境中顺利展开，而且国外具有不同的社会制度、不同思想意识形态，这为留学生的海外学习环境塑造了新的挑战，更直接阻碍了党建活动的开展，因此需要党组织应该根据留学各国的留学生实际学习状况与学习环境，多利用各种媒介和平台，寻找新型的党建活动形式，无论是现如今人人都在学习的“学习强国”，还是线上电影观看打卡，都应该加以运用，同时，线下与当地的海外党支部配合，尽量征集学生的意见后开展小规模的党建活动，包括座谈会、爱国主义教育会等都可以根据当地的情况完成，而不必要完全死板地运用线上或是只利用线下的资源，党组织应该在确保学生积极响应的同时，完成对学生的意识和思想的培养，同时保证党建活动的趣味性。

（三）构建以信息技术为主体支撑的海外留学生党建平台

大多数留学项目为合作办学项目，因此可以一定程度上实现国内外资源的共享，互联网的发达又为党建活动的开展带来了新的机遇，对于高校党支部来说，要善于利用信息技术，利用互联网资源，构建以信息技术为主体支撑的海外留学生党建平台。

“数字化党校”“网络党建”“党课打卡”等利用线上资源，以互联网作为媒介，打破时空限制的方式越来越多，留学生可以更加便捷地完成党课的学习并在线上传学习记录，同时上传思想汇报、观后感等必要的材料，另外网络资源为海外留学生学子提供了有效的资源获取途径，包括总书记的演讲、中国发展纪录片等都已经被总结成为了一节节丰富又有趣的课堂可供学习，党支部在线发布学习任务，线下协助监督，保证国内外学生在线上获得的任务与资源相同步，就能够利用互联网资源所构建的网络平台完成高校海外留学生党建工作的开展。

五、结论

随着新时代的到来，更加开放、包容的环境让越来越多的高校学子选择来到海外完成学业，多样的中外合作办学项目更是为这些学生提供了更多的求学机会，在海外求学的高校学子中，有极大的一部分是来自于国内各个高校的党员、预备党员和入党积极分子，他们党性觉悟高，有强烈的向党靠拢的意向，但是遗憾的是，由于时间、空间的限制和时代的变化带来文化碰撞对留学生的冲击，针对于高校海外留学生进行的党建工作仍然非常滞后，海外党支部的成立和发展仍然处于灰色地带，管理机制等仍然不够完善，学生党员的断层现象明显，针对于此，高校党支部应该采取适用于新时代的党建模式，克服时空阻碍，建立海外党支部，实现国内外同步培养与管理，同时运用多种媒介和平台，积极探索党建活动的新形式，微信、微博都可以加以利用，最后由于时空阻碍作用明显，因此高校党支部应该构建以信息技术为主体支撑的海外留学生党建平台，保证学生在留学期间可以积极参与党建活动，相信在看到问题并完成积极对应后，高校海外留学生党建工作的开展一定会更上一层楼。

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