构建临洮县林业生态建设的策略分析

黎世杰

（临洮县林业和草原局，甘肃 定西 730500）

林业发展是生态文明建设的关键环节，也对国民经济和社会的发展起重要作用。树木在保持水土、涵养水源、防风固沙、吸收CO2、净化空气等方面发挥不可代替的作用，是建设良好生态的重要环节；而在促进社会建设方面，作为一种资源，林业还有经济价值，对社会的发展建设也起重大作用。临洮县地处我国西部，生态环境相对而言比较脆弱，经济发展水平落后。推动林业生态建设，事半功倍，在生态上和经济上都能做到可持续发展。正如习近平同志所说“绿水青山就是金山银山”。

1 临洮县林业生态建设现状

临洮县始终将生态文明建设发展放在重要的地位，近几年来，乡、镇、村干部认真贯彻生态文明的理念，深入基层，挨家挨户向村民宣传、讲解生态文明建设，群众逐渐接受了生态文明理念，并且自发的行动起来植树造林。临洮县相继实施了退耕还林、天然保护林、三北防护林、国家级公益林补偿等国家重点林业项目。随着树木的增多，有效遏止全县水土流失、沙尘肆虐等不良现象，生态环境明显得到改善。就统计数据来看，全县累计治理水土流失面积达533km2，林地总面积达84400hm2，林木绿化率14.83%，森林覆盖率从改革开放初期的4%增长到8.25%。临洮县还不断创新、借鉴其它地方生态治理的有效经验，将生态文明建设与社会建设相结合，先后被国家、甘肃省授予各项荣誉称号。2015年以来，绿化面积不断扩大，逐步发展为生态宜居县城。

2 临洮县林业生态建设存在的问题

2.1 生态环境脆弱，防护能力较低

从总体上看，临洮县林业得到了较大发展，但林分质量和防护功能还很脆弱。例如，虽然全县森林总蓄积较大，但存在分布不均匀的情况。有些地方的树木覆盖量达不到防护标准，难以抵御风沙等自然灾害。还有的地方树种单一、尚未形成植物复层林分结构，当发生病虫灾害时、自我调节能力弱，只能进行人为的保护，浪费大量的人力、物力、财力。有些地方大多种植能带来经济效益的树种，忽视了生态建设，树木还处在生长期就被砍伐。

2.2 资源保护难度大，出现边建设边毁坏现象

出于对经济利益的追求，非法侵占林地、滥用林地资源以及各种人类的不文明活动频频发生。甚至出现边建设边破坏的恶劣行为，使已取的成果化为泡影。同时，临洮县气候较为干燥，森林火灾是破坏生态成果的主要原因。除去自然原因外，人类生产生活也会造成安全隐患。现如今，可燃物日益增多、还有上山扫墓烧纸等不良行为，都可能引发森林火灾。这不仅破坏了自然环境，也对人民的生命财产安全造成了威胁。同时，森林病虫害的防治还需要大量专业的人才和技术，这方面的技术和人才又比较短缺，仅仅依靠村民来进行林业生态建设是不足的。

2.3 产业化建设滞后，扶持力度有待加强

临洮县的林产品市场并不完善，存在一些问题。例如：林产品的交易体系并不完善，商业林木的规定并不明确，一些不可用作商业的林木也混在其中，这就使得某些不法分子去破坏林业生态；林产品交易信息不完善，难以把握市场最新的需求，而且农户自己单干的模式也不利于应对市场危机的冲击，农户的积极性受到打击，难以形成产业规模。政府应当负起责任，及时地公布林产品市场信息，宏观调控林业市场，推动当地林木产业的健康发展。

2.4 项目建设投入不足，缺乏健全完善的投入机制

林业生态建设是“前人栽树后人乘凉”，惠及子孙后代的好事，更称得上公益事业，政府既要做好普及生态理念的工作，又要投资林业生态建设。良好生态环境的建成并不是一蹴而就的，而是要日复一日，年复一年，持续不断的努力才能建成。临洮县经济不太发达，一方面政府要做好投资，另一方面还要制定完备的机制，吸引社会各界投资林业生态文明建设。

3 构建临洮县林业生态建设的策略

无论何时，林业生态建设都要遵循自然界的客观规律，还要充分利用科学技术。在此基础上，要充分发挥主观能动性，因地制宜，具体情况具体分析，创造性的解决临洮县林业生态建设中存在的问题。将从以下5个方面给临洮县的林业生态建设提出措施。

3.1 提高认识，确立生态优先思想

林业生态建设首先要让人民在思想上重视起来。政府要通过各种渠道使林业生态建设的重要性深入人心，当今社会网络如此发达，政府要有效的利用起来，对网络不发达的乡村，政府工作人员要深入基层，将宣传工作做到位。同时政府工作人员自身还要不断学习生态建设知识，再与现实相结合，不纸上谈兵，扎扎实实的为老百姓解决生态建设与经济发展之间的冲突。

3.2 科学调整林业产业结构，促进农村经济发展

林业产业的发展要朝着多样化的方向进行，综合考虑临洮县的降水量、土质等，可以向其他地域引入其他树种，并且打造立体复合经营模式，推动生物多样化发展。依靠科技力量，推动农民发家致富。例如：用科学的方法帮助农民正确种植，做到在不占用其他资源的前提下增收增产，科学调整产业链，使资源得到合理利用，保护生态环境。

3.3 加强森林资源保护，坚持依法治林

要想更好地保护森林资源，就需要法律做后盾，从源头上有力地打击不法分子。严格控制木材采伐、木材运输等，颁发采伐、运输证，使采伐等纳入正轨。同时增添护林员，既能防止不法分子投机取巧，又能及时地发现森林中的隐患，做到防患于未然。最重要的是尊重自然规律，不盲目地进行采伐，尊重农时，尤其是春天树木生长时，减少采伐量。还要预防森林火灾、大规模的病虫害等，始终坚持生物防治为主，化学防治为辅，不断引进生物防治人才，增强自然自我恢复能力。还要鼓励社会各界人士积极保护林业生态。

3.4 多渠道筹集资金，增加投入林业生态建设

林业生态建设并不仅仅是林业部门要做的工作，林业生态问题涉及林业、环保等各个方面。所以，政府各部门间要分工合作，勇于承担责任，共同促进林业生态建设。同时还要大力筹措资金，除了积极申请各类专项基金，还要重视民间的力量，利用投资收益的模式，吸引人民投资。还可以与蚂蚁森林合作，吸引全国各地人员为临洮县林业生态建设作贡献。

3.5 加强林业社会化服务体系建设，实施科技兴林战略

林业部门要纵观全局，从整体上详细规划临洮县的林业生态建设，对一些难以开展林业生态建设的领域制定相应规章制度，例如：可以将这一地区的服务人员纳入政府体系，从而激发社会重视林业生态建设。还要对不发达的地区加大经济扶持力度，例如，提供树苗、派遣专业的林业人才去当地服务等，并设立专门的育林基金。始终要实施科技兴林战略，运用科学技术，高效地解决发展中遇到的突出问题。并将科学技术推广开来，使之在生产、生活中都发挥作用，既要有绿水青山，又要有金山银山。