政府在民族茶品牌创建中的作用

张玉荣

（中共邢台市委党校，河北邢台 054000）

1 政府在茶品牌创建中的角色定位

我国茶叶品种众多，每个品种都有其独特的品位和文化内涵，民族茶品牌的发展是一个从无到有、由小变大的过程，品牌的培育除了依靠茶叶产区得天独厚的地理环境、气候因素和制茶工艺外，还要依靠当地政府的政策引领和推动作用，地方政府在民族茶品牌创建中的作用是不可替代的。

纵观我国知名茶叶主产区，该地区知名茶叶品牌的创立和发展都是跟地方政府的大力支持密不可分。地方政府的重要职能是对产业发展提供宏观指导和政策支持，结合地方的实际情况，科学地制定茶产业发展的政策纲要和相关规划，及时出台相关投资优惠政策、资金扶助、简化审批等手段和方式，最大限度地为当地茶叶企业创造宽松的竞争和发展环境，促进茶叶产业的良性健康发展。我国已经进入社会主义市场经济阶段，在这种大环境下，产品品牌的培育和发展主要靠市场的优化配置来完成。但是，现阶段我国的市场经济还有待进一步发展和完善，恶性竞争、恶意垄断依然存在，因此需要政府适当介入为茶叶产业的长远发展提供宏观指导和政策支持，这也是由我国的基本国情决定的。茶叶品牌的创建是一个漫长的过程，期间必然会遇到困难和挫折，因此，一个知名民族茶品牌的创建需要包括企业和政府在内的各方通力合作、协同开展。这样一方面有利于茶叶企业迅速提升核心竞争力和产品力，另一方面也有利于促进地方经济的快速健康发展。

安溪铁观音是闻名中外的茶叶品牌，深受国内外广大消费者的喜爱。安溪铁观音历史悠久，从五代十国开始，当地人就已经种茶、制茶、品茶、售茶，迄今已经有超过一千年的历史。安溪铁观音茶品牌的创立，经历了萌芽阶段、快速提升阶段和扩张阶段，成为了我国培育民族茶品牌的优秀范例之一。安溪铁观音品牌的崛起，跟安溪政府的大力支持密不可分，从上世纪八十年代开始，安溪县委、县政府便开始实施“茶叶富民、工业强县”的战略发展规划，在这种创新发展思路和发展理念的带动下，各种优惠政策被相应制定出来，铁观音的品牌也随着时代的发展一步步声名遐迩。安溪在铁观音品牌的影响下也逐渐进入人们的视野，同时也对当地经济的发展起到了促进作用。据不完全统计，早在1995年，安溪的茶叶产量就达到了2万吨，茶叶产业创造的价值财富达8亿元人民币，安溪也被命名为“南亚热带作物名优基地县”、“中国乌龙茶之乡”、“全国无公害茶叶生产示范基地县”等名誉和称号。安溪铁观音品牌的创建过程中也经历过一些挫折。因为安溪经济相对落后，当地茶叶企业和政府的商标品牌意识淡薄，没有及时培育起自己的商标和品牌，无形中造成了茶叶产品影响力的缺失。因此，在茶叶产业链中长期处于低位，大量的优质茶叶出口国外，为外国相关企业提供了原料，而自己的产品却没有足够的附加值，缺乏核心竞争力。在安溪县政府的引领下，当地茶叶企业开始走品牌战略，大力推广和发展“安溪铁观音”这一地理标志保护产品专用标志，据统计，现阶段已有大约一百二十家企业被核准使用“安溪铁观音”地理标志保护产品专用标志。品牌战略的实施取得了巨大成功，提升了当地茶叶品牌的影响力，并在市场上获得了高度认可，茶叶质量得到了大幅度提升，市场竞争秩序进一步得到规范，广大茶叶企业和茶农也取得了丰厚的收益，实现了社会效益和经济效益的双增长。

由此可见，政府在民族茶品牌的创建中所起到的作用是无法被替代的，民族茶叶品牌的培育和发展不仅仅要靠企业自身的努力，同时也离不开当地政府在政策上的鼎力支持，只有将政府作用和企业发展紧密结合起来，才能够促进当地茶叶产业的健康长远发展，真正创建起具有广泛影响力的民族茶品牌。

2 目前茶品牌创建中存在的问题分析

民族茶品牌的创建是一个漫长而又艰辛的过程，尽管我国许多地方的茶叶品牌已经获得了巨大成功，但是在创建的过程中仍然存在了一些问题，有待进一步解决和完善。在社会主义市场经济环境中，政府负有监管市场的职责，为企业的良性健康发展保驾护航。但是，部分产茶区政府怠于行使相关的监管职责，放任企业恶性竞争，导致了大企业不愿意参与创造品牌、小企业没有能力创造品牌的局面，恶性市场竞争往往导致两败俱伤的后果，不但让劣质茶叶产品充斥市场，极大地损害了产品的市场口碑，而且将当地茶叶产业发展置于非常被动的位置，为民族茶品牌的创建设置了巨大障碍。

茶叶品牌和商标是一种宝贵的无形资产，在市场竞争中的优势越来越大。一个好的茶叶品牌不仅是优质产品的代名词，而且是促进茶叶产业良性发展的助推器。但是，有的地方政府尚未有效地对当地茶品牌和商标进行全方位保护，没有意识到知识产权在现代市场环境中的决定性作用。出现了抢注商标、盗用商标的问题屡屡出现，在很大程度上影响了茶品牌的影响力和号召力。同时，有的地方政府没有发挥好政策引领作用，没有利用政府的公信力创造和搭建有效的平台，帮助企业进行品牌创建。

3 创建民族茶品牌的相关对策

民族茶品牌的创建需要大量优秀人才，只有这样才能为品牌的长远发展提供智力保障。相关政府部门应该积极创造条件培养和引进高级专业人才，打造一支高水平高素质的企业经营管理队伍，鼓励当地茶叶企业管理人员进行再深造、再学习，主动学习和掌握其他地区先进发展经验，促进本地茶品牌的快速成长。

现阶段各行各业普遍存在融资难问题，茶叶主产区的相关政府部门应当适当提供金融政策支持，采取科学的方法筛选出具有市场发展潜力的企业进行重点扶持，在银行贷款、政策审批、税务优惠等方面给予尽可能多的帮助。例如，在企业品牌建设方面、产品研发方面给予审批绿色通道、低息银行贷款、财政资金扶持等帮助。此外，政府还可以采取化零为整的方式，将分散的茶园联合起来统一发展，引入先进的经营管理理念，以经济合作社的名义进行确权，并统一向银行申请贷款，为各个茶园的发展提供资金保障。这样一方面可以给茶叶市场注入新的生机和活力，促进中小茶叶企业生产出更加优质的茶叶产品，另一方面也可以整体提升当地茶叶产品的口碑和市场影响力。

在民族茶品牌创建的过程中，政府应当切实履行好市场监管的职责，全方位的维护好知名品牌和商标的合法权益。如今茶叶市场的竞争异常激烈，为了牟取高额利润，一些不法分子往往采取盗用商标、以次充好的手段扰乱市场竞争秩序，极大地损害了知名茶品牌的声誉和口碑。因此，政府相关部门应该做到执法必严，依据相关知识产权法律法规严厉打击侵害商标权益的违法犯罪行为，切实保护好相关品牌所有人的合法权益。将创牌和保牌齐抓共管，健全完善品牌维护机制，充分发挥相关职能部门的作用，形成企业自律、行政监管、司法保护三位一体的品牌综合保护体系。

同时，政府相关部门也要做好品牌价值的持续维护，进一步加强当地茶叶产品的质量检验，确保茶叶产品达到相应的技术标准，采取必要手段杜绝不合格产品流入市场。只有这样，才能更好地为民族茶品牌的发展保驾护航，最大限度地发挥茶品牌的价值影响力，促进当地茶叶产业的长远健康发展。