城市园林绿化建设及管理机制探究

徐 珊

（包头市园林绿化管理局园林养护队，内蒙古 包头 014010）

作为文明城市发展的标志之一，城市园林绿化工作体现区域精神文明和实际发展势力。所以，通过研究和实践，健全城市园林绿化工作建设，提高园林绿化环境质量，成为地方政府重视的工作内容之一。但当前部分城市在开展园林绿化建设时，缺乏合理性、科学性，在具体工作中存在一些问题，对城市园林绿化建设工作产生负面影响。地方政府和工作人员想要解决这些问题，就必须创新发展理念和管理机制方法，确保园林绿化建设工作更加规范，为提高城市居民生活质量，构建和谐社会提供有效的保障。

1 管理机制现状研究

城市园林绿化建设工作质量直接影响城市居民生活水平和生态环境质量的好坏，是城市建设中必不可少的一项工作内容和基础设施，但当前城市园林植物配置不够丰富，绿地空间结构有待提高合理性，造景植物搭配工作未能合理进行，致使无法建成立体绿化园林设施。此外，相关工作部门缺乏必要的保护监督意识，导致园林绿化市场没有一套规范的指标要求，部分企业盲目追求经济利益，以劣充好，施工质量差，致使园林绿化市场企业间混乱竞争，部分城市还存在拖欠绿地管理费的问题，严重阻碍和影响园林绿化建设单位的工作积极性，园林绿化建设工作的管理机制无法规范化、科学化，对推动城市园林绿化建设工作产生负面影响。

2 管理工作中的问题研究

2.1 工作人员未能科学开展规划管理工作

科学的规划方案可以为城市园林绿化建设提供坚强的保障和基础，一座城市想要做好现代化建设，就必须做好园林绿化的建设工作。但当前我国城市园林绿化管理工作中存在绿地结构不够完善、相关工作人员未能落实工作责任和具体规定制度缺乏健全体系等问题。作为城市现代化建设过程中的主要组成内容，园林绿化工作紧密地关联着其他基础设施的建设，设计工作人员在进行城市园林绿化规划工作时，要充分考虑其他基础设施、城市地形和社会居民实际需要等多个因素，只有全面、科学、系统地开展规划工作，才能让绿地占地比例合理。但在实际城市园林绿化工作中，普遍存在规划缺乏合理性，园林绿化建设随处乱建的情况屡禁不止。

2.2 缺乏合理完善的管理机制

当前，我国园林绿化市场整体管理水平较低，城市园林绿化管理工作中，未能明确各部门担负责任，导致部门工作人员在工作中敷衍了事的现象层出不穷，同时，相关部门缺乏健全的工作绩效评估机制，这些问题主要是因为城市园林绿化管理机制不够完善，缺乏科学的标准要求。

2.3 缺乏健全监管机制

由于城市园林绿化建设工作缺乏健全的监管机制，导致工作人员在实际工作中无法充分发挥内外部监督机制的作用，相关领导和工作人员没有充分重视内部考核评价机制，致使城市园林绿化建设工作水平较低，即使工作人员制定相关考核制度和监管体制，但由于这些体制和制度过于笼统，致使工作部门的绩效无法和城市园林绿化管理工作挂钩，对绿化管理工作造成了很大的负面影响，严重阻碍城市园林绿化行业的健康发展。

2.4 市场管理水平不高

当前，部分城市园林绿化建设工作没有和绿化管理工作真正分离，由市场竞争开展的园林绿化建设数量少之又少，绿化行政工作人员除了充当“指挥者”的身份，还要扮演“建造者”的角色。相关行政管理部门直接将绿化建设、养护工作推给下属部门，真正通过招投标开展的绿化建设项目数量较少，导致市场经济发展和城市绿化管理机制相背离，两者无法真正接轨，部分城市没有健全的城市园林绿化管理模式，增加了绿化管理部门工作压力，影响了绿化管理工作效率。

3 做好管理机制工作的具体措施

3.1 工作人员合理设计规划

工作人员想要做好城市园林绿化管理工作，就必须开展实地勘察，结合城市发展实际情况，合理设计、规划园林绿化建设工作方案，精心布置相关园林景点，研究城市居民实际生活需求，打造功能多元化的生态环境，建设拥有特色的园林绿化项目。工作人员合理配置园林植物生态效益，以“环境生态健康发展”为核心原则，控制园林养护工作中的能源消耗数量，不断优化园林绿化工作质量，为城市园林绿化管理工作的顺利开展奠定稳固基础，保证城市园林绿化建设实现最大效益。

3.2 工作人员建造多元化监管体制

工作人员在开展城市园林绿化建设管理的过程中，必须制定长效、精细的管理体制，结合城市发展情况、城市居民生活需求，通过创新管理体制和管理方法，建造多元化监督体制，制定相关法律规定，确保其合理性、规范化，全面加强城市园林绿化管理力度，不断完善园林绿化管理建设工作，鼓励人民群众参与城市园林绿化管理工作，实现城市建设多元化目标，提高城市园林绿化建设工作质量。同时，在开展园林绿化管理工作时，相关职能部门要积极配合监督工作，自觉接受人民群众的监督，大力发展阳光工程项目，避免各种不利因素对城市园林绿化建设工作造成干扰，制度化绿化工程建设，充分发挥媒体网络监督作用，最大程度规范园林绿化的建设工作和管理工作。

3.3 工作人员做好社会绿化激励工作

相关部门要充分认识到园林绿化管理工作的重要意义和价值，积极鼓励相关社会团队和企业参与城市园林绿化建设工作中，及时颁布优惠政策和设置经济奖金，奖励为城市园林绿化建设工作作出贡献的企业，全面推动企业参与城市园林绿化建设的积极性，确保绿地覆盖率达到预期标准，使城市生态文明发展得到有效保障。在园林绿化的具体建设过程中，相关工作人员必须坚持“以人为本”的核心原则，严格根据相关建设标准进行考量，完善、加强城市园林绿化基础设施建设工作。快速培养技术管理人才，不断扩大绿化建设管理团队，充分发挥出技术管理人才的价值，在实践中不断创新园林绿化设计方案，为绿化景观的可持续性发展提供坚强保障，制定健全相关标准，构建完整的体系，确保园林绿化建设工作和管理工作的质量，提高城市绿化工作整体能力，推动城市现代化建设迈出坚实步伐。

4 结语

城市园林绿化建设作为城市现代化发展的重要组成内容，在改善城市环境、构建和谐社会、提高城市居民生活质量方面发挥了巨大作用，受到了社会各界的关注和重视。受经验技术和管理机制的影响，目前，城市绿化建设和管理机制工作还存在一些问题，这就要求相关工作人员勇于创新，结合实际情况，加强构建相关监管体制，完善绿化工作管理制度，在实践中不断丰富工作经验，认真学习借鉴国内外城市绿化工作经验，提高自身专业素养能力，自觉接受社会各界监督，努力提高城市园林绿化建设和管理工作，从而为构建和谐社会贡献自己的力量。