我国食品检测行业质量管理现状及发展建议

李健，王世严

（1.海口市药品不良反应监测中心，海南海口570100；2.海口市疾病预防控制中心，海南海口570100）

近年来，食品安全问题频发，例如苏丹红事件、地沟油、三鹿奶粉等食品安全问题，直接影响人们的生命安全，导致人们对国内食品安全缺乏信心，影响社会的和谐及稳定[1-4]。高水平的食品检测技术能有效降低食品安全问题出现的概率，为人们的饮食提供必要的安全保障[5-8]。因此，加强食品安全检测行业的质量管理十分重要。食品安全检测质量管理主要是通过合理以及科学的方式检测食品中的有毒或有害物质等的全过程质量管理[9,10]。本文主要描述了我国食品检测行业质量管理的现状，并对其发展前景进行了展望。

1 我国食品检测行业质量管理现状

1.1 产品检测效能低

由于食品的特殊性，特别是预包装食品，检测后就会失去食用价值，因此只能依靠抽样检测结果推断其总体水平。这样就会存在抽样误差的问题，特别是目前我国的初级农产品，由于分散式种养，一个样品并不一定具备代表性，检测效能大大降低[11,12]。究其原因主要在于以下三个方面。

1.1.1 检测的局限性

我国绝大多数企业在食品安全管理中过分强调且依赖检测的作用。即使检测方法很准确、检测字体很有代表性，但这种对产品的检测只能是事后发现并处理问题食品，却无法改变食品的安全性。因此，必须将食品安全检测延伸到食品生产中，将检测作为工具，用于判断生产原材料、生产环境、生产工艺、包装材料、从业人员等各个环节是否能够保障食品的安全。

但是，就我国目前的食品生产企业而言，原来各工艺参数的制订是为了满足生产工艺的需要，后来很多食品生产企业虽然实行了HACCP 体系，但在对关键控制点设定限值时，极少数的企业是通过实验获得的数据，几乎都是照抄其他企业或者引用法律条文[13]，针对性不强，例如加工食品即使是同一种食品、相同的加工工艺，如果原料产地不同，微生物种群不同，热抵抗力也不同，加热温度和时间自然也应该有所区别；如果不同企业所处的地理环境不同，环境温度不同，加热时间又会不一样；还有如果企业所用的设备不同，其加热功率、热传导系数也会不同[14]。因此，食品生产企业应该通过大量实验获得具体的工艺参数，并以此为参考制订关键控制点的关键限值，才能真正发挥HACCP 的食品安全控制作用。并且，相比小包装的产品检测，针对原材料的检测频次可以大大降低，检测成本也会随之降低。

1.1.2 缺乏相关技术人员

人才是食品安全生产、政府高效监管的主导力量，食品安全检测行业人才培养尤为重要，这是人们健康生活、食品工业健康快速发展的保障[15]。目前，我国专业的食品安全检测人才不足。有些食品生产企业有相关检测设备，而没有专业的技术人员来操作[16-18]。另外配备的检测人员，检测技术知识不够专业，经验不够足，甚至有些人态度不够严谨，敷衍了事，这也成为限制我国食品安全检测技术发展的一个重要因素[16]。

1.1.3 检测水平相对不高

目前很多地方食品药品检验检测机构由于人力、物力、财力方面的因素，导致机构设备陈旧、专业人员能力落后，检测项目偏少甚至达不到新时代的标准，无法匹配当前经济的不断发展[17]。例如，在国家大力开展的“瘦肉精”“孔雀石绿”等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治中，就仅有少数的机构能做出相应的检验检测，出具法定检测报告[18]。

1.2 食品检测管理机构缺乏管理

目前我国虽然制定了检测规定，但食品检测质量管理机制仍然不完善[19]，导致食品检测机构管理不严格，部分的检测机构以利为先，缺乏完善的质量监控体系，导致食品检测的准确性和真实性大打折扣，食品安全风险较大。

1.3 缺乏统一的检测标准和检测手段

目前我国检测机构较多，检测方法、检测技术等方面缺乏统一性，导致最终结果缺乏公信力[19]。另外，我国依然存在着一部分单位，生搬照抄国外标准或国际标准，检测技术以及检测方法无法适应食品生产以及检测需要，同时难以满足人们对于食品质量的要求。我国食品检测技术相对单一，依然存在着一部分不法分子有空可钻，进而造成食品安全事故问题，例如三聚氰胺事件[20]。

2 提升食品检测行业质量管理的措施与建议

在开展食品检测过程中，为了提升食品检测水平以及检测质量，要进一步优化样品的采集方案、改进食品检测手段、提高员工检测能力以及专业素质。

2.1 提升硬件装备配套水平

科学配置仪器设备，配齐液相色谱、气相色谱、气质联用、液质联用、分光光度计等各类分析仪器，使其能满足食品安全监管的检验检测需求[21-23]。并且要集中力量加快推进实验场所建设，提升仪器设备配置水平，整合食品药品检验检测资源，努力打造国内一流的食品药品检验研究机构。

2.2 打造高水平专业技术队伍

积极采取“请进来、走出去”方式，加大人才培养力度，打造一支业务水平高、影响力大的专家团队，同时加强与高校及社会第三方检测机构的合作[24]。通过内部培养、外部引进、公开招聘等方式，加强高水平专业技术队伍建设，形成知识背景专业、人员结构合理、技术构成科学的人才新体系，打造高水平的专业检测队伍[25-27]。

2.3 狠抓技术支撑能力建设

不断增加基层食品检测机构的分析参数，使其逐渐发展成为具有涵盖食品生产、流通、餐饮等环节的食品、食用农产品的质量安全检验能力，且通过计量认证资质认定（CMA）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的认证认可的检测机构[28，29]。

2.4 推进食品抽检质量管理建设

组织食品检测相关单位的自查、全员培训、质量监控、合理化建议征集等多举措，确保食品抽检质量[30,31]。制定完善质量管理文件，优化抽检业务流程，提高抽检人员质量意识、风险意识、安全意识和规矩意识，确保检验检测数据的准确性、有效性和可追溯性。