森林火灾的预防与扑救

孔建民，孔建军，郭永鸣

（甘肃省子午岭林业管理局华池分局 745600）

1 森林防火的指导原则

为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好应急处置特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时准备充分、反映及时、决策科学、措施有力，最大程度地减少森林火灾危害，确保森林资源安全和全县社会稳定。

2 森林靠实责任是前提

防火责任包括2 个方面：一是领导责任。就是这件事具体由谁管，按照关于森林防火行政首长负责制的规定，实行指挥部领导成员划片包干，分阶段负责。二是直接管护责任。就是每片林子具体由谁看护，在管护责任书上写清，在管护区域图上划清，在实地给本人指清。除了主要看管林木、林地资源外，还要兼管该管区野生动植物保护等工作。

3 队伍建设是基础

要把森林防火工作做好，首先就得建立起一支责任心强、素质优良、作风踏实、吃苦耐劳、能耐寂寞、甘于奉献的护林员队伍。通过竞争上岗、监督管理、年终考核、末位淘汰等方法，把年富力强的优秀职工选进护林队。只要每个护林员把各自的管区管好了，整个林区也就安全了。

4 火源管理是关键

森林自燃起火的可能性很小，绝大多数火灾都是人为因素。因此，在一定意义上说，防火就是防人。抓火源管理就是教育、引导人们不要在野外随意用火，规范用火，防止不小心失火。主要措施有：一是在冬至、春节、清明等传统祭祀节日，对林区坟墓进行严看死守，并教育引导人们逐步改变祭奠观念，改烧纸焚香为压纸、挂纸、献花、栽树等。二是对进入林区旅游、生产、作业的人员进行宣传、登记，确需用火的要按规定报上级林业主管部门进行审批。三是依据《森林防火条例》，在重点防火期于有关路口设立检查站，对过往车辆司机、行人进行宣传、登记，收缴火种。四是同在林区长期生产、作业的单位负责人、墓主、痴、呆、傻、疯等特殊人员的监护人签订责任书，明确防火责任，让群众从思想上高度重视防火工作。

5 宣传教育是手段

宣传教育正是营造全民防火氛围的重要手段。通过宣传教育，可增强林区广大干部、职工和群众的护林防火意识，无论何地一旦出现火情，群众不仅能及时报警，还能积极主动地参与扑火。主要方法有：一是召开有关会议，如乡镇政府与林场每年必开的防火工作会，把上级护林防火工作的精神与任务传达到乡镇、村、组干部之中。村民小组会、小学生防火知识普及宣讲会等。二是组装宣传车辆，携带音像设备，利用集市巡回宣传。三是制作大、中、小型固定宣传碑牌。四是在人流量大的地方悬挂横幅、张贴宣传标语。五是散发各类宣传资料，如防火宣传手册、挂历、防火公约等。六是在单位及公众场合办防火宣传专栏和板报。

6 基础设施是保障

森林防火的基础设施主要包括：一是较为通畅的林区防火道路。二是在林区重点部位设立管护站、检查站、瞭望台，保证常年有人居住，配备现代防火预警监测设施设备（如气象预报、电子监控设备、通讯网络系统等）。三是备足各类扑火工具和物资。四是必要的交通运输工具。五是畅通便捷的通讯网络。六是较为充足便利的水源。

7 信息畅通促联动

大范围的信息畅通是指全国各级护林防火指挥部之间联络畅通，主要是市、县、乡防火指挥部、林场、直到护林员之间的联络。主要作用表现在：一是气象信息。如遇高火险期，从上到下及时传达到基层林场和护林员，以便提早应对和预防。二是平安信息。每天从基层逐级上报上级。三是火情信息。一旦出现火情，按归口管理制度逐级上报，以便上级尽快决策，做出应对措施，及早处置，以防酿成大的森林火灾。信息畅通的前提是建立在各级防火机构都必须认真地落实24 小时值班制度和护林员每日巡山的基础上。如果有一个环节断档，都有可能造成指挥不灵或处置失当。

8 应急准备保安全

应急准备就是要求县、乡、村、林场按照各自的责任和区域制定相应的扑火应急预案，一旦出现火情，应立即启动预案，做到忙而不乱，沉着应对。既要及时快速扑灭森林火灾，又要最大限度地减少物资消耗和人员伤亡，把灾害损失降到最低。