新型职业农民发展及培育探索

邓叶铭

（海南省农民科技教育培训中心 海南 海口 571100）

为了推动地区经济发展，需要组建专业性强、热爱农业的新型职业农民团队。当前海南省在新型职业农民培育这一方面给予了足够的重视，全面落实“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”这一战略方针。从2014年开始，海南省农民科技教育培训中心培育了大量新型职业农民，并且在农业生产经营领域发挥作用，使农业内部结构更加完善，同时也推动了海南省经济发展。鉴于此，下面重点围绕海南省农民科技教育培训分析新型职业农民的发展与培育方式。

1 农民科技教育培训中心对新型职业农民培育的重要意义

1.1 培育专业素质高的新型职业农民。新型职业农民培育，一般是以培训中心为抓手，实现规模化生产，期间可以减少成本，立足于现有农业生产信息，对农产品进行集中采购与销售，提升农民的议价水平。与此同时，培训中心在运行的过程中，和所有学员均签署培训协议，为农户经济收益提供保障。通过优质农户的培训使职业农民队伍的创建有充足的人力资源支持。

1.2 提高农产品市场化水平。农民科技教育培训中心可以集中分析所在地农业资源，结合地区实际情况对方案进行调整，明确最适合当地种植的经济作物，从而最大程度的体现出资源优势[1]。除此之外，将市场信息进行整合，采集前沿农业信息，对今后市场发展趋势进行预测，了解农产品供需结构，做出最为科学的农业生产方案。农业统一生产期间，农民科技教育培训中心可以对农业产品标准进行控制，提升产品质量，创建地区农业品牌。与普通农户相比，农民科技教育培训中心覆盖范围更加广阔，同时也体现出比较高的经营能力。

2 新型职业农民培育影响因素

2.1 组织机制规范性。农民科技教育培训中心组织机制的规范性，直接关系到新型职业农民的培育效果，所以必须要保证培育制度内容的完善性，突出长效性，使新型职业农民培育朝着正确的方向不断前进。从2007年至今，国家有关部门对这一工作给予了足够的重视，也是在这一前提下农民科技教育培训中心得以飞速发展，但是因为准入要求比较宽松，个别培训中心并没有真正开展相关业务，只是享受政府部门给予的优惠政策。除此之外，部分培训中心以农产品生产、销售为主要业务内容，培训制度不够完善，这些问题都是新型职业农民培训的重要影响因素。

2.2 培训能力与环境。虽然培训中心内部的学员综合素质与普通农民相比较高，但其实更多是以积累的经验作为生产经营的依据，对于现代农业专业知识、技能并没有完善掌握[2]。一些培训中心与专家合作，组织开展专业培训，但是培训工作主要是由内部社员负责，影响了培训体系的形成。组建新型职业农民队伍，需要与我国国情以及行业需求相符，这是培训中心组织培训的前提。另外，一些培训中心并没有和当地的高校、科研机构等展开合作，这也影响了新型职业农民水平的提升。

2.3 培训内容选择。新型职业农民的综合素质非常重要，不能只是集中在技术方面，必须要扩大培训范畴，涉及到经营管理、营销以及创新思维等多个层面。但是，目前部分培训中心依然以职业农民生产技能为主要培训内容，农民种养殖技术有了一定程度的提升，但是依然与新型职业农民综合素质要求存在差距。

3 新型职业农民培育建议

3.1 完善培训机制与制度。为了保证新型职业农民培训效果，培训中心需要对现有培训机制与制度等进行完善。例如组建以当地政府部门为主导的工作团队，重点负责新型职业农民培育，邀请农业部门、财政部门、教育部门以及果业部门等的领导作为该团队的成员。组织小组会议，集中探讨新型职业农民培育可能面临的问题，并且制定解决对策，与当地高校、科研结构展开合作，为培训中心学员提供实践的机会，提高新型职业农民培育的质量。

3.2 针对性的落实相关政策。海南省农民科技教育培训中心在组织培育的过程中，结合当地特色产业，划分不同的专业，将政府部门制定的政策予以落实，根据热爱农业、掌握技术与经营的原则，在培训期间设置公共基础、专业技术、能力拓展、实践这四个专业课程，并分别组织培育[3]。期间必须要保证相关工作的精准性：第一，培育对象的精准性。当地各部门之间合作，展开调研与核实工作，选择综合素质强、创业积极性高的生产经营大户作为培育的主要对象。为了保证调查工作的效率与准确性，需要创建数据库；第二，培育要求的精准性。实际组织培育工作之前，要重点了解农民的需求，然后对培育的课程以及内容等进行调整；第三，培育人员的精准性。新型职业农民培育工作要保证效率，以所有社员要求为前提，选择专业性强、经验丰富的指导人员，也可以与当地高校合作，由高校指派人员进行培训，保证新型职业农民培育的专业性。

3.3 创新培育模式与思路。第一，创新培育内容。提升农民的综合素质必须要从综合素质、团队协调、持续发展观念这三个方面展开；针对生产技能的提升，要全面应用新的技术、品种与机械设备，提高农业生产的规范性，保证农产品的质量。同时在了解行业动态的基础上调整培育内容；针对经营管理要组织双创、品牌、营销等方面进行创新，培育创新观念。

第二，将基础理论在实践活动中落实。在“一点两线、全程分段”模式的引导下实现农业生产发展的目标，并且围绕生产技能、经营水平这两点，要求在一个生产周期当中组织培训与实践，建议采用分阶段集中培训模式。

第三，应用信息化技术创建农业科教系统，并且通过大数据、云技术等，实现新型职业农民在线教育。利用新媒体平台，例如QQ和微信等，使教师、学员、工作人员在群内进行问题的探讨。

3.4 加大跟踪服务力度。为了保证新型职业农民培育效果，可以组建新型职业农民服务团，由当地农业局领导及基层事业单位作为团队成员，针对培育过程中存在的困难、相关项目的申报、农民专业培训中心建立、家庭农场创建以及电子商务等问题提供服务，使新型职业农民发展能够得到支持。