发展农业机械化助力实施乡村振兴战略的思考

息县农机化技术推广站 易慧 彭国勇

党的十九大报告提出：“实施乡村振兴战略”是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务。“实施乡村振兴战略”离不开农业机械化，农机部门有责任发挥好农业机械化在“实施乡村振兴战略”的地位和作用。

一、息县农业机械化发展现状

党的十八大以来，息县农机化事业持续快速发展。截至2017年底，农机装备总量达到113.5万kW，拖拉机及配套机械13.20万台（部），其中拖拉机4.74 万台，拖拉机配套农具8.46 万部；种植机械10.27 万台（套），其中耕整地机械7.08 万台（套），种植施肥机械0.85 万台，排灌机械1.62 万台（套），田间管理机械0.73 万台；收获机械0.57 万台，收获后处理机械0.15 万台。设施农业36.53 万m2。农产品初加工机械0.95 万台（套），畜牧机械0.14 万台（套），农用航空器23架，其中植保无人机23 架。农机服务组织159 个，2260 人，其中农机专业合作社103 个2000 人。农机户50 893 个。农机维修厂及维修点129 个151 人，乡村农机从业人员53 489 人。农机化投入8 894.1万元，农机服务收入40 732 万元，成本与费用21 932万元，利润18 800万元。农业机械原值96 352万元，农业机械净值77 081 万元。农机作业总体情况83.84 万hm2，其中机耕面积18.31 万hm2，机播面积12.21 万hm2，机电灌溉面积 6.67 万hm2，机械植保面积10 万hm2，机收面积15.54 万hm2，深耕面积2.7 万hm2，深松面积0.47 万hm2，精少量播种面积0.86 万hm2，机械化肥深施面积4.5 万hm2，农田机械节水灌溉面积0.54 万hm2，机械化秸秆还田面积11.71 万hm2，秸秆捡拾打捆面积0.33 万hm2。小麦耕种收综合机械化率达到96.65%，其中，机耕99.99%，机播88.88%，机收99.99%。水稻综合机械化水平达到85.24%，其中，机耕99%，机械化种植53.12%，机收99%。高效植保机械化能力61%。谷物产地烘干能力40.43%；秸秆处理机械化水平86.16%。主要农作物耕、种收综合机械化水平达到81.6%。为农业增产增效、农民减负增收、农村繁荣稳定作出了积极贡献。

二、存在的主要问题

新时期息县农业机械化发展还不平衡不充分，主要表现为两方面。一方面，“三高三低”。从作物上看，小麦、水稻、玉米三大主粮的综合机械化水平较高，棉油糖、果菜茶等经济作物的综合机械化水平较低；从产业上看，种植业机械化水平较高，而畜牧业、渔业、农产品初加工、设施农业机械化水平较低；从区域上看，息县淮河以北平原地区的机械化水平较高，淮河以南浅丘垄岗区的机械化水平较低。另一方面，“三多三少”。机具上，小马力、中低端机具较多，大马力、高品质机具较少；技术上，单项应用的农机化技术较多，集成配套的农机化技术较少；主体上，小规模自用型农机户较多，规模化、专业化农机社会化服务组织较少等。

三、发展农机化的重要意义

（一）发展农业机械化是“实施乡村振兴战略”的重要物质基础

发展农业机械化是“实施乡村振兴战略”、促进农民增收、农业增效的有效途径。农业机械化新技术在农业生产中的应用，既可节本增效，又能扩大农民增收渠道。基层农机部门要树立全局意识，从“实施乡村振兴战略”全局来谋划农机化事业的发展。

（二）“实施乡村振兴战略”，实现农业农村现代化

在第一产业中，农业生产的各个领域和环节都需要农业机械提供装备技术支撑，传统生产方式和手段支撑不了现代农业；在第二产业中，农产品初加工业将是乡村产业发展的主要方向，需要发展先进的农产品初加工机械；在第三产业中，必须大力培育和发展农机社会化服务组织，发展和完善农机维修体系、农机销售体系、农机作业体系和农机信息化服务体系。加强农村生态建设，减少农业生产化肥、农药带来的面源污染，也迫切需要发展精准施肥、精准施药的先进农业机械装备；规模化养殖和畜禽粪便的资源化利用也离不开农业机械装备。基层农机部门要树立服务理念，创新服务方式、服务手段，服从和服务于乡村振兴战略的实施，大力发展农业机械化，促进一二三产业融合发展，实现农业强、农村美、农民富。

四、助力“实施乡村振兴战略”的几点思考

（一）加大农业机械化新技术、新机具推广力度

改善农业农村环境，实现农业绿色发展。增加高效、节本、绿色、智能机械的有效供给和推广力度，提升技术集成配套和推广应用水平，实现生态环境质量根本好转。大力示范推广农用航空器、水稻同步侧深施肥插秧机、化肥深施机、生物质制肥机等精准农业机械和精准农业技术，达到减施农药、化肥，减少养殖粪污，实现农业可持续发展。

（二）提高农业生产各环节的机械化水平

为农业生产的效率、效益、质量的提升提供先进手段。目前，机耕、机收发展较好，但在机育插秧、机械烘干、油菜及花生、大豆等经济作物的机械化方面仍是短板，要着力推广和普及插秧机、烘干机及油菜、花生、大豆等经济作物的机械化。

（三）培育多元化农机社会化服务组织

加强农机合作组织、农机作业服务公司、家庭农场、种粮大户、农机大户等新型农业经营主体的培育和扶持，引领农机社会化服务组织开展跨区作业、订单作业、租赁经营、机器维修等农机社会化服务。对于种植业机械化生产，应从耕作等单项服务向植保、收割、排灌、脱粒、运输、深加工等全程多项服务转变，从单纯减轻劳动强度向高产增效增收方向转变。立足农机走出农机，全面推进农机多种经营和新领域开发，充分占领服务市场。加强农机作业的组织与管理，形成竞争有序的农机服务市场；提高组织化、系列化程度，提高农业机械利用效率。

（四）落实各项强农惠民政策求实效

严格执行农机购置补贴政策，发挥农机补贴政策的引领作用，推动农业机械化发展。农机购置补贴政策对粮食生产大县应进行倾斜，扩大补贴范围，叠加补贴提高补贴比例，并对农机专业合作社、农机作业服务组织、家庭农场、种粮大户、农机大户等新型农业经营主体倾斜。加大农村基础设施建设，在建设乡村道路、农业综合开发、土地流转规划等建设中要与现代农机装备作业相结合，为农机化生产创造作业条件。农机推广部门经费有保障，将农机推广部门经费列入财政预算，并视情况逐年增加保障农机推广部门工作有序开展。

（五）加强农机管理体系队伍建设

加强农机推广队伍建设，加大培训力度，采取请进来与走出去等相结合的方式，对基层农机推广人员开展培训，以适应新时期对农机推广工作的新要求。加强专家型农机推广人才的培养，培养一批具有影响力的学科带头人，指导全县农机推广工作，提升全县农机推广队伍整体水平。完善农机推广管理体制，各尽其责、各施其能，激发工作热情，充分发挥工作积极性创造性。加强农机使用经营者的素质建设，培养新型农机职业农民、专业农民，发挥他们的示范带动效应。