南宫市农业科技推广中存在的问题及对策

张英飞

（南宫市农业农村局 河北 南宫 055750）

1 农业科技推广中存在的问题

1.1 基层农业科技推广人员素质偏低。随着现代农业的发展，新型农业发展模式强调的是科学技术的优化配置，这就要求从事农业技术推广的工作人员有较高的文化涵养，尤其是乡镇一线的推广人员不仅要有专业的技术，还要有端正的工作态度，要不怕苦不怕累。乡镇政府领导也要提高认识。南宫市从事农技推广的工作人员大多是中等学历，大专及以上学历的工作人员只占到了三分之一。从年龄上来看，农技队伍的老龄化比较严重，45岁以上的工作人员占到了32%。同时，农技推广的办公经费严重不足，这就使得员工接受再培训和再教育的机会较少，使科技知识的更新与农业的发展不相匹配。还有基层农技推广要到田间地头，工作环境较差，很难吸引有专业知识的大学生加入，农技推广队伍的素质有待提高。

1.2 留守的农民老龄化严重，影响农业科技的推广。传统农业收入低、效率低，这使得大多数的年轻人外出打工，而留在家里的大部分都是年老体弱的老年人，他们是目前农业生产的主力军。随着农业的发展，虽然也有部分务工人员回乡，但是情况没有多大的改观。留守在家的农民年龄大都是50～70岁，文化程度偏低，对农业科学技术认识不足，且又不愿意接受新鲜事物，承担科技风险的能力也偏低，这就直接影响了农业新技术的推广应用，影响现代农业的发展进程。

1.3 农业科技推广方法陈旧，观念落后。随着基层农业组织机构的改革，基层农业科技服务中心的职责和工作内容就更加清晰，农技推广逐渐公益化，农技推广员的工作职责也更加的明确。但是在推广工作中，推广理念并没有改变，推广的方法也是采用以前的陈旧方法，缺乏创新，不注重农业的可持续性发展。

农户在农业生产中遇到问题时，大多数凭自己的经验解决，也有的会请教亲朋好友或乡邻，有的会向农资部门的工作人员请教，只有很少的一部分农户会选择请教于农业科技推广人员。市政府组织农技推广的方式也比较单一，没有跟上现代农业的发展需求，还是主要停留在产中的生产指导上，对产前、产后农产品的市场化销售等缺乏指导。

2 对策

2.1 建立科学的用人机制和激励机制。制定一系列鼓励科技人员的政策措施，对作出重大贡献的科技人员给予表彰奖励，对表现突出成绩显著的科技人员给予重用。同时要建立健全工作交流机制，建议3～5年为一个工作期限，以充分发挥和调动农技人员的工作积极性，进一步促进农业“五新技术”的全面推广。同时，要重视和加强基层农技人员的继续教育工作，增加基层科技人员的进修、培训等学习机会，提高基层农业推广员的素质，适应新形势发展的技术需要。

2.2 树立以农民为主体的服务意识。随着市场经济的发展，农业科技推广人员要树立大农业的观念，树立“农技推广不从农民的需求出发，就不能做好农业科技的推广”的意识。在实际的农业生产中，要把产前、产中、产后的服务结合起来，农技推广不仅仅要做好农业技术的服务，更要做好农产品的产供销一体化服务。

2.3 做好科技入户管理。在农业科技推广工作中，要根据南宫市不同乡镇的农业发展情况来分派农技推广人员。明确农技推广员的任务，并对其服务内容进行量化，保证服务质量。不断完善绩效考核机制以及奖惩机制，加强对农技推广员的考评，在工作中表现突出的要给予奖励，提高农技推广员的积极性和责任心。

2.4 提升农民素质。从南宫市农村现状看，普遍的问题是农民的素质偏低，难以适应当前农业农村经济发展的要求。因此，必须学习借鉴先进地区的经验，坚持以提高农民素质为核心，大力加强农民的科技教育，继续办好“农函大”、“农广校”和“绿色证书”培训工程。积极创造条件，逐步建立科技科普教育示范基地，培植典型。尤其是进一步抓好协会、合作社、“农业969155服务”工作。通过教育、培训、示范等方式，着重帮助农民解决生产、生活中的问题和困难，以促进农业农村经济的全面发展。